科技日报记者 王延斌
在10月下旬召开的2019第三届中国生物医药园区财产立异成长年夜会上，由济南高新区管委会、中国科学院科技计谋咨询研究院中国高新区研究中间结合发布的1项功效“不测”抢镜。《济南高新区高质量成长指数（2019）》（以下简称《指数》）作为此次“不测”的主角，缔造了几项新记实：它不单是济南高新区建区30年汗青上的“初次”，更是全国168个国度级高新区中的“初次”。这个两重叠加的“初次”，其标记性意义在于在国内各地争创世界一流高科技园区的高潮下，《指数》摸索性地揭露出国度高新区在实现高质量成长上的焦点内在和主要出力点，对指导济南高新区向世界一流高科技园区冲刺，加速实现新的逾越供给了“风向标”和“晴雨表”。
若是用一个词来形容近几年济南高新区的成长，“冲破”无疑是最贴切的。以客岁为例，该区极具汗青冲破意义的年夜事连续不断。好比在168家国度级高新区最新排名中，济南高新区位列第11名，两年升8位，创汗青新高。这一事实反应出该区的飞速成长。依托电子信息、生物医药、高端设备制造和现代办事业4年夜主导财产，济南高新区不但培养了海潮团体、中国重汽等龙头企业，在百亿亿次超等计较机、量子通讯丈量手艺等范畴也处于世界领先程度，全区GDP更是有史以来第一次成功冲破1000亿元。
《指数》的测算成果也显示出了这些转变。2016年至2018年，济南高新区高质量成长指数整体呈延续增加趋向。以2016年标定100的指数为基期，2017年综合指数为104.1，较2016年增添4.1点；2018年综合指数为111.1，较2017年增添7.0点。37个定量指标中，26个延续上升，3个先降后升，5个相对安稳，3个先升后降，这显示出济南高新区“生态赋能”计谋的成功。
济南高新区为什么要拟定高质量成长指数？该指数反应出其哪些上风和短板？它对国度级高新区有何鉴戒意义？就此题目，科技日报记者专访了济南市委常委、济南高新区党工委书记、管委会主任王宏志。
评价系统
反映高新区成长动态
科技日报：请您简单先容一下《济南高新区高质量成长指数（2019）》拟定的布景及意义？
王宏志：很欢快接管您的采访。《济南高新区高质量成长指数（2019）》是按照科技部对国度高新区的成长导向，以“立异经济体”所表达的立异生态理念为根基理论根据，由济南高新区和中科院科技计谋咨询研究院中国高新区研究中间配合研究编制，是反应高新区高质量成长动态和成效的评价指标系统。《指数》涵盖了“高活力双创生态”“高能级特点财产”“高程度开放协同”“高品质城区情况”“高效力治理系统”5个一级指标、14个不雅察维度和37个细分指标。
具体来讲，总指数显现整体趋向转变，直不雅反应济南高新区高质量成长的最新表示；分项指数从5年夜方面揭露济南高新区为实现高质量成长的投进和成效；单项指标全方面、多角度表现济南高新区的成长动态，对揭露国度高新区实现高质量成长的焦点内在和主要出力点具有很强的摸索意义。
科技日报：我年夜体翻了一下这个陈述，里面亮点很多。您若何评价《济南高新区高质量成长指数（2019）》的整体表示？
王宏志：济南高新区自2016年起头周全启动体系体例机制鼎新，是以《指数》将2016年标定为100作为基期进行测算。测算成果与济南高新区最近几年来的成长表示高度契合。成果显示，2016年至2018年，济南高新区高质量成长指数整体呈延续增加的趋向。这些都直不雅地反应出我们在加强立异创业活力、鞭策财产转型进级、介入国际竞争、扶植现代城区、进步治理效力等方面成效明显。
从5个分项指数来看，2018年“高活力双创生态”指数表示最好，其次为“高能级特点财产”指数，“高品质城区情况”指数位居第三，以后是“高程度开放协同”和“高效力治理系统”指数。从增加幅度看，2018年“高能级特点财产”指数增幅最年夜，表白济南高新区在培养新经济、增进新旧动能转换，和强大财产范围、晋升成长效力等方面推动较快；“高活力双创生态”指数增幅较年夜，表白在会聚双创要素、扶植双创平台、优化立异创业生态等方面成效明显；“高程度对外开放”指数和“高品质城区情况”指数小幅增加，表白在会聚和设置装备摆设全球资本、展开国际竞争合作、打造宜居宜业情况方面表示较好；“高效力治理系统”指数转变不较着，但依然是向好的态势，申明济南高新区在晋升办事效能、优化营商情况方面需继续加年夜力度，进一步开释政策盈利。
五年夜特点
与全国分享实践经验
科技日报：从《指数》来看，济南高新区在实现高质量成长上有哪些特点，对国度高新区扶植世界一流高科技园区有何鉴戒意义？
王宏志：济南高新区在实现高质量成长上首要表现在五个方面：
一是看投进、看平台。济南高新区研发经费支出占GDP比重持续3年延续上升，2018年达8.98%；打造了全国第一家人力本钱财产园，人力本钱办事财产“破茧成蝶”；新型研发机构数目快速增加，山东工研院、量子手艺研究院等一批新型立异平台进驻。
二是看效益、看后劲。从地均产出看，亩均增添值持续3年实现上升，2018年到达每亩33.53万元。本土立异型龙头企业快速强大，2018年新增海潮团体和中国重汽2家千亿级企业，构成了年夜企业引领带动、中小企业快速成长的成长款式。常识密集型财产营收占比进步，量子科技、无人驾驶、产业机械人、干细胞、植物基因编纂等将来财产营收不竭增添，2018年达55.79亿元。
三是看研发、看合作。济南高新区已成为济南立异成长标杆，从财产成长看，高新手艺财产产值占济南市总产值的三分之一摆布；从对外商业看，对济南自贸片区的进献度达80%摆布。从整合全球资本方面，高新区对海外人材、本钱、机构的吸引力延续晋升，特别是外资研发机构数目增加较快，2017年为17家，2018年增添至26家。
四是看手艺、看配套。从财产互联方面看，园区企业上云上平台速度不竭加速。2018年上云企业增添至1700家，较2016年增加近2倍；从聪明政务办事看，在线政务办事用户范围延续上升。
五是看办事、看保障。高新区打造便捷政务办事，奉行“一包一”办事，笼盖企业440家，解决企业现实题目。全力撑持立异创业，每一年兑付的立异创业资金延续进步，较2017年进步41%。
这些摸索和实践，可以与其他高新区一同分享。
科技日报：迈向世界一流高科技园区，济南高新区还要向哪些方面发力？
王宏志：基于《指数》的指标系统和测算成果，济南高新区还存在高程度立异平台不足，高端立异人材较为缺少；财产整体立异程度有待晋升，企业盈利能力相对较低；对外合作有待深化等题目，我们将从强化立异创业，扶植多样化立异平台，强大新兴财产、强大现代化数字经济，拓展对外合作、周全深化鼎新等多方面精准发力。
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