京津冀地域是年夜气污染治理的重点区域,长三角地域的压力也不轻。生态情况部的数据显示,固然最近几年来长三角地域情况空气质量整体延续改良,但改良成效还不安定,季候性差别较着。秋冬季时代年夜气情况情势仍然严重,PM2.5均匀浓度是其他季候的1.8倍摆布,重污染天数占全年90%以上,空气质量整体改良的关头依然在秋冬季。
为此,生态情况部会同有关部分和相干省(市)当局,结合印发实行了《长三角地域2019—2020年秋冬季年夜气污染综合治理攻坚步履方案》(以下简称《方案》),明白长三角地域2019—2020年秋冬季的方针为,PM2.5均匀浓度同比降落2%,重度及以上污染天数同比削减2%,还按照长三角地域年夜气污染特点,提出了针对性的攻坚办法。
景象形象前提晦气,实现空气质量方针难度加年夜
长三角地域包罗上海、江苏、浙江、安徽4省市共41个地级及以上城市,面积35万平方千米。
生态情况部新闻讲话人刘友宾说,今朝,我国秋冬季重污染气候还处于“景象形象敏感型”阶段,2017—2018年秋冬季景象形象前提明显好过终年均匀程度,助推了昔时空气质量年夜幅改良。研究表白,昔时空气质量改良是“人尽力、天帮手”的成果,此中,年夜气污染防治各项工作占七成,相对有益的景象形象前提占三成。
据景象形象部分展望,2019—2020年秋冬季景象形象前提比拟往年晦气,将面对雾霾延续时候长、笼盖规模广等环境。“这就要求我们在实行秋冬季年夜气污染综合治理攻坚步履时,起首要将景象形象前提差别酿成的情况空气质量差别补回来,PM2.5浓度还要进一步降落,年夜气污染防治工作难度和压力更年夜了。”刘友宾说。
《方案》在肯定各城市2019—2020年秋冬季(2019年10月1日—2020年3月31日)情况空气质量改良方针时,既斟酌与打赢蓝天捍卫战的方针相跟尾,又斟酌各地工作现实和可操纵性,即污染重的城市多削减、改良幅度小的城市多削减、重点城市多削减,PM2.5年均浓度达标的城市不设置空气质量改良方针。
好比江苏各地的改良方针为:徐州市PM2.5浓度同比降落5%,镇江、宿迁PM2.5浓度同比降落4%,南京市PM2.5浓度同比降落3.5%,常州、姑苏、南通、连云港、淮安、盐城、扬州PM2.5浓度同比降落3%,泰州PM2.5浓度同比降落2%。无锡市客岁空气情况质量“双达标”,属于“优等生”,是以《方案》对无锡的PM2.5浓度没有提出要求。
“《方案》是依照巩固功效、稳中求进的总要求,在充实斟酌延续性、公允性与可达性的根本上,科学设定2019—2020年秋冬季方针。”刘友宾说。
钢铁化工、车船运输成治理重点
从财产、能源和运输布局看,长三角地域的区域布局性污染题目凸起,钢铁、化工等重化财产集中,挥发性有机物(VOCs)重点行业企业数目浩繁;煤炭消费量居高不下,生物资汽锅保有量年夜;公路运输比例高,柴油车和船舶污染题目凸起。
刘友宾说,《方案》聚焦影响秋冬季区域情况空气质量的首要矛盾和关头题目,夸大科学施策、精准治污,鞭策财产、能源、运输和用地布局的调剂优化,有用应对重污染气候,标本兼治,严酷监视法律。
VOCs能二次天生PM2.5和臭氧,是影响空气质量的主要污染物。《方案》要求,落实各地已出台化工、钢铁等财产布局调剂使命,加年夜化工园区治理力度;晋升VOCs综合治理程度,年夜力推动低VOCs含量涂料、油墨、胶黏剂泉源替换,周全增强有组织、无组织排放治理。
按照细分使命要求,2019年12月底前,江苏省焦炭减产665万吨,关停化工企业350多家;浙江省关停化工企业135家,印染品减产3亿米,砖瓦减产4亿块等。
长三角地域是传统的“鱼米之乡”,河湖浩繁,内河和近海航运发财。据《中国灵活车情况办理年报》数据,2017年,船舶排放的氮氧化物、颗粒物别离占移动源排放的11.7%、13.2%。生态情况部灵活车排污监控中间高工马冬说,船舶和口岸用的都是柴油机,首要排放污染物为氮氧化物和颗粒物。加上船舶活动性强,监管难度年夜,必需经由过程综合治理、联防联控等周全节制船舶运输污染。
《方案》要求,加速推动老旧车船裁减,年夜力鞭策20年以上的内河船舶裁减。推动长三角互联互通综合交通系统扶植,加速实行“公转铁”“铁水联运”“水水中转”“江海直达”等多式联运项目,推动重点港区口岸集疏运铁路扶植;加年夜柴油车和车用油品监管力度。
刘友宾夸大,秋冬季情况空气质量改良方针是一项主要的工作使命,完不成使命的城市将被问责。
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