科技日报记者 刘艳
11月27日，产业和信息化部携中国电信、中国移动、中国联通、中国广电启动全国“携号转网”办事。
本年3月15日，产业和信息化部周全启动“携号转网”工作，三家电信运营商在8个月时候里，完成了1800多项系统扶植革新；网内网间联调联测项目跨越100多万个；累计投资跨越30亿元；建成了全国携号转网及时交互联动系统。
此前，天津、海南、江西、湖北、云南前期实验五省（市）已于9月19日供给办事，截至11月26日，完成“携号转网”用户316万，占用户总量的1.8%。其余省级系统也于11月10日起上线试运行，截至11月26日，共发放携出授权码11.2万人次，协助7.2万个用户完成携号转网。
产业和信息化部供图
工信部从严监管
产业和信息化部总工程师张峰说：“2019年李克强总理在全国两会当局工作陈述中提出年内周全实现‘携号转网’。这是党中心、国务院付与全行业的一项主要使命，责任重年夜、任务名誉。‘携号转网’是一项复杂系统工程，触及面广、影响环节多，周全实行后行业需要做的工作还良多，需要不竭延续优化办事。”
产业和信息化部信息通讯办理局副局长鲁春丛先容，“携号转网”工作启动初始，产业和信息化部在总结梳理前期实验省（市）经验根本上，拟定了“携号转网”全国推行整体工作方案，明白了‘扶植革新、联调联测和办事供给’三阶段具体使命和时候表。”
为推动该办事实行，产业和信息化部11月11日发布《携号转网办事办理划定》，为电信运营商划出办事红线。11月14日，三年夜电信运营商发布口径一致的《携号转网办事实行细则》，企业主体责任落实。
一部划定+三部细则固然为携号转网构建了完整的政策框架系统，但畴前期试运行看，“携号转网”办事与用户等候仍有差距。
鲁春丛说：“两周的试运行，查验了系统机能、验证了营业流程、堆集了运行经验，更主要的是发现了题目。”
从用户反馈看，题目首要集中在：部门电信企业报酬设置系统障碍、背规增设携进携出前提；携出赔付尺度分歧理，如和谈期太长、提早解约赔付尺度太高；系统运行保护不完美，如部门用户携转后没法正常上彀、充值、享受不到原有一些利用办事等。
据领会，产业和信息化部已把携号转网办事作为本年行风查抄的重点内容和本年查核的重点指标，接下来，将组织对全国携号转网办事进行专项监视查抄，组织手艺气力对电信运营商携号转网系统进行持续监测，增强用户申述受理，并对背规环境加年夜措置惩罚力度。
运营商保障用户自由选择权
三家电信运营商明白许诺，保障用户自由选择权，携号转网用户与现网用户划一前提下权益一致。可是，成心携号转网的用户也需要知晓，现阶段携号转网营业不包罗港澳台地域，卫星移动营业号码、移动通讯转售号码、物联网号码也不在携号转网办事之列。
中国电信市场部副总司理王磊说：“用户利用携号转网办事应首要注重是不是已具有携转前提，若何打点，打点后可能有哪些影响，若何处置等。”
据王磊先容，用户申请携出时应知足五个前提：一是实名进网，二是号码处于正常利用状况，三是与携出方结清已出账电信用度或已商定缴费体例和时候，四是无在网刻日限制和谈或已消除，五是间隔比来一次携号转网已满120日。
用户可经由过程短信查询是不是知足携号转网前提并申请携出授权码，授权码有用期为1小时，掉效后可再次申请，但在授权码有用期内用户仅能打点缴费、充值、挂掉、解挂、补卡及暗码重置营业。
用户到携进方打点时，需携带在携出方挂号的号码利用人有用证件、有用携出授权码、申请携出办事的号码相对应的移动德律风卡打点营业。出格需要提示的是，携号转网要求“实名进网”，但单元证件进网的政企客户要将号码过户至天然人名下再申请携号转网携出办事。
依照产业和信息化部要求，电信运营商应明白向用户提醒风险、奉告用户相干影响息争决方案。那末，携号转网有可能带来甚么影响？
据王磊先容，在收集切换时代可能会短时候影响正常通讯；在携出方享有的积分、信誉度、VIP级别及各类优惠将没法继续利用；携出方及其合作火伴供给的部门营业（办事）将没法继续利用等。
携号转网有多灾？
如斯年夜范围的收集和用户体量奉行携号转网营业，在全球无先例，不但电信运营商扶植革新工程复杂，因牵扯者众，影响办事体验的身分复杂。
如中国联通副总司理买彦州所说：“携号转网是一项复杂的系统工程，时候紧、使命重、投资年夜、触及面广，几近所有的收集和营业平台都要革新、进级，几近所有的营业流程都要从头梳理和重构，年夜量的营业和谈都要从头修订。”
据中国电信副总司理张志勇先容，为确保用户“携得了、转得快、用得好”，中国电信组建了上千人的专项工作团队，细化了上百项工作使命，共完成200多个网元的根本收集革新和整体营业办理系统的底层重构，800余个API接口、300余个营业平台的进级革新，30多万项收集、营业测试，10多万人次员工培训，组织8000多个自有营业厅供给办事。
而中国移动为此项营业累计投进约10亿元专项资金，完成15类近500套主要收集装备进级和支持系统革新，拟定联调测试场景500余个、累计测试超40万次，携号转网办事专席累计受理咨询超10万人次，组织各类办事职员培训超8万人次。
但仅靠电信运营商的尽力没法知足携号转网用户体验，复杂的第三方利用办事商有可能成为携号转网工作的掣肘，影响用户体验。
中国信息通讯院党委书记李勇暗示，不克不及按照手机号码前几位判定用户地点的电信运营商，是携号转网带来的转变，而良多第三方利用需要据此才能供给办事，如在线话费充值、主叫号码回属地显示等。
李勇说：“携号转网第三方办事周全革新难度年夜。今朝，我们已撑持了微信、付出宝等年夜利用办事供给企业手艺革新。但近似的利用触及规模广，第三方利用办事企业需要尽快插手携号转网手艺革新。”
携号转网消除了用户号码和运营商之间的绑定关系，下降了用户改换运营商的门坎，利用户可以更自由的选择运营商，可是否就此改变电信运营市场竞争款式？
李勇以为，携号转网从久远看有益于增进电信市场进步行业整体办事程度，鞭策信息通讯行业高质量成长。但从今朝环境看，用户的活动量不年夜，携号转网其实不会对行业市场款式发生年夜的影响。
此次启动典礼上，中国广电的呈现非分特别惹人存眷。
中国广播电视收集有限公司问永刚副总编暗示，中国广电作为新的电信运营商，在5G建网进程中将充实斟酌为携号转网营业摆设响应的资本，在收集设计上预留响应的功能接口，特别在短信中间、短信网关和关隘局的扶植上，在设计之初就充实斟酌到携号转网的手艺需求，严酷遵守工信部对携号转网办事的要求，为用户供给高质量的携号转网办事。
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