中共中心政治局11月29日下战书就我国应急办理系统和能力扶植进行第十九次集体进修。中共中心总书记习近平在主持进修时夸大，应急办理是国度治理系统和治理能力的主要构成部门，承当提防化解重年夜平安风险、实时应对措置各类灾难变乱的主要职责，担当庇护人平易近大众生命财富平安和保护社会不变的主要任务。要阐扬我国应急办理系统的特点和上风，鉴戒国外应急办理有益做法，积极推动我国应急办理系统和能力现代化。
清华年夜学传授薛澜就这个题目作了讲授，并谈了定见和建议。中共中心政治局列位同道当真听取了讲授，并进行了会商。
习近平在主持进修时颁发了讲话。他指出，新中国成立后，党和国度始终高度正视应急办理工作，我国应急办理系统不竭调剂和完美，应对天然灾难和出产变乱灾难能力不竭进步，成功应对了一次又一次重年夜突发事务，有用化解了一个又一个重年夜平安风险，缔造了很多抢险救灾、应急办理的古迹，我国应急办理体系体例机制在实践中充实揭示出本身的特点和上风。
习近平夸大，我国事世界上天然灾难最为严重的国度之一，灾难种类多，散布地区广，产生频率高，造成损掉重，这是一个根基国情。同时，我国各类变乱隐患和平安风险交叉叠加、易发多发，影响公共平安的身分日趋增多。增强应急办理系统和能力扶植，既是一项紧急使命，又是一项持久使命。
习近平指出，要健全风险提防化解机制，对峙从泉源上提防化解重年夜平安风险，真正把题目解决在萌芽之时、成灾之前。要增强风险评估和监测预警，增强对危化品、矿山、道路交通、消防等重点行业范畴的平安风险排查，晋升多难种和灾难链综合监测、风险初期辨认和预告预警能力。要增强应急预案办理，健全应急预案系统，落实各环节责任和办法。要实行精准治理，预警发布要精准，抢险救济要精准，恢复重建要精准，监管法律要精准。要对峙依法办理，应用法治思惟和法治体例进步应急办理的法治化、规范化程度，系统梳理和修订应急办理相干法令律例，抓紧研究拟定应急办理、天然灾难防治、应急救济组织、国度消防救济职员、危险化学品平安等方面的法令律例，增强平安出产监管法律工作。要对峙大众不雅点和大众线路，对峙社会共治，完美公平易近平安教育系统，鞭策平安宣扬进企业、进农村、进社区、进黉舍、进家庭，增强公益宣扬，普及平安常识，培养平安文化，展开常态化应急分散练习训练，撑持指导社区居平易近展开风险隐患排查和治理，积极推动平安风险网格化办理，筑牢防灾减灾救灾的人平易近防地。
习近平夸大，要增强应急救济步队扶植，扶植一支专常兼备、反映活络、风格过硬、本事高强的应急救济步队。要采纳多种办法增强国度综合性救济气力扶植，采纳与处所专业步队、自愿者步队相连系和成立共训共练、救济合作机制等体例，阐扬好各方面气力感化。要强化应急救济步队战役力扶植，抓紧补短板、强弱项，进步各类灾难变乱救济能力。要对峙少而精的原则，打造尖刀和拳头气力，依照就近调配、快速步履、有序救济的原则扶植区域应急救济中间。要增强航空应急救济能力扶植，完美应急救济空域保障机制，阐扬高铁上风构建气力快速输送系统。要增强步队批示机制扶植，年夜力培育应急办理人材，增强应急办理学科扶植。
习近平指出，要强化应急办理设备手艺支持，优化整合各类科技资本，推动应急办理科技自立立异，依托科技进步应急办理的科学化、专业化、智能化、邃密化程度。要加年夜进步前辈合用设备的配备力度，增强关头手艺研发，进步突发事务响应和措置能力。要顺应科技信息化成长年夜势，以信息化推动应急办理现代化，进步监测预警能力、监管法律能力、辅助批示决议计划能力、救济实战能力和社会带动能力。
习近平夸大，各级党委和当局要切实担当起“促一方成长、保一方安然”的政治责任，严酷落实责任制。要成立健全重年夜天然灾难和平安变乱查询拜访评估轨制，对玩忽职守造成损掉或重年夜社会影响的，依纪依法究查当事方的责任。要阐扬好应急办理部分的综合上风和各相干部分的专业上风，按照职责分工承当各自责任，跟尾好“防”和“救”的责任链条，确保责任链条无缝对接，构成整体协力。
习近平指出，应急办理部分全年365天、天天24小时都应急值守，随时可能面临极端环境和存亡考验。应急救济步队全部指战员要做到对党虔诚、规律严正、冲锋陷阵、竭诚为平易近，成为党和人平易近信得过的气力。应急办理具有高负荷、高压力、高风险的特点，应急救济步队奉献良多、牺牲很年夜，各方面要关心撑持这支步队，晋升职业声誉感和吸引力。
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