科技日报记者王建高通信员张永艳
办理“轻屋顶”，往行政化，以重科研、轻行政为焦点，摸索成立扁平化治理布局及试行的职员双聘制……开园4年来，作为国度科技体系体例鼎新的试点单元，科技部批复的、我国独一试点运行的海洋国度尝试室，青岛海洋科学与手艺试点国度尝试室先行先试，组织实行协同立异，获得丰富科研功效，是青岛市摸索科技体系体例鼎新的成功实例。
青岛市科技局局长吕鹏暗示，该市环绕科技引领城扶植攻势，对峙题目导向，以市场化思惟推动科技鼎新，延续深化科技范畴“放管服”，买通制约科技立异的痛点、堵点，最年夜限度开释和激起全社会的立异活力和缔造潜能。
优化流程再造，跑出科技鼎新“加快度”
唯鼎新者进，唯立异者强，唯鼎新立异者胜。
针对企业反应的办事打点时限长题目，简化流程，进步效力，对打点免税的手艺开辟和让渡合同实施当天办结，对其他手艺开辟、让渡、咨询及办事合同由30个工作日缩短至7个……青岛市加速流程再造和轨制立异，最年夜限度激起立异创业活力。
青岛本年启动科技打算办理鼎新，成效明显。春景里落户市北区，打造创投生态综合体，塑造城市文化IP；创业黑马落户崂山区，打造高新企业立异加快基地，力争5年内引进培养科技型企业200家以上……这些功效是“局、区市谈判”带来的。
青岛市科技局副局长吴绪永说，针对科技立异资本设置装备摆设碎片化题目，青岛市对峙市场化思惟鼎新科技打算系统设置，成立“局、区市谈判”专项轨制，强化局、区市两级工作联动，聚焦全市科技立异重点财产，增强当局自动结构，将“撒芝麻盐”的琐细小项目全数砍失落，集中气力办年夜事，增进科技搀扶政策的精准投放。鼎新立异科技打算项目评审和立项机制，在项目遴选立项时加年夜企业界、基金界、咨询专家的介入度和话语权，实施“以赛代评”，以立异创业年夜赛的成果代替立异创业项目标评审，以功效转化、财产落地为首要评价尺度。本年，举行的“千帆汇”青岛立异创业年夜赛，初次引进深圳元素，青岛、深圳两地项目一对一PK，深圳赛区6家企业与青岛签定落户意向书，落地后将取得年夜赛嘉奖。
立异科技功效评价“青岛模式”
本年7月，科技部功效转化与区域立异司、中国科技评估与功效办理研究会和科技部科技评估中间结合调研组在青岛市展开专题调研，以为科技功效评价“青岛模式”在全国起到了示范率领感化。
科技功效转化不顺畅、操纵率不高是制约立异驱动成长的凸起题目。若何破题？吴绪永说，青岛市环绕“成立市场导向的科技功效评价机制”，阐扬市场在设置装备摆设立异资本方面的感化，培养社会第三方专业评价机构对科技功效进行自力公道评价，让科技功效更快取得投资方、合作方的承认和当局撑持，买通科技功效转化的渠道。今朝，全市完成尺度化评价项目2401项。
近两年来，科技功效评价“青岛模式”在全国规模复制推行，上海、天津等10个省市引进推行。青岛出台了国内首个科技功效尺度化评价处所尺度《科技功效尺度化评价规范》，并结合13个省市发布《利用手艺类科技功效评价规范》等4项集体尺度，有用指导评价工作科学展开和规范办理。摸索成立市场导向的科技功效评价机制，完成石油石化、海水养殖、高份子材料等10项分范畴评价指标系统扶植。展开“海洋+科技功效评价”，增进“定单式研发”、手艺集成与熟化等海洋手艺转移全进程、全链条专业化办事，2018年促进海洋手艺合同买卖额18.2亿元。
深化科技“放管服”，开释立异活力
统计数字显示：全市手艺合同办事点由2012年的2家增至19家，根基实现全域笼盖；手艺合同成交额2018年到达155.82亿元，是2012年的6倍。青岛市手艺合同认定挂号办事的市场化鼎新做法，被科技部火把中间列为手艺市场扶植的立异经验。
摸索市场化、法治化、尺度化、便捷化、高效化、多元化“六化”路径，青岛市推动手艺合同认定挂号为首要内容的科技范畴“放管服”鼎新，在国内实现多个方面的“率先”冲破。
“市场化”鼎新激起办事活力，“便捷化”手段削减办事对象承担。在国内率先成立起完全由市场化办事机构构成的手艺合同办事收集，所有的手艺合同办事点全数是企业法人，全市各手艺合同办事点实施上门收取、登门投递的手艺合同认定挂号办事，实现手艺合同办事对象“零跑腿”“零承担”。
“尺度化”办理笼盖全链条办事。为了实现青岛市手艺合同认定挂号办事的动态办理，青岛市在国内率先将手艺合同认定挂号事项全链条纳进ISO9001质量办理系统并经由过程认证，成立起“双人校审、部分合审、专题会审、专家评审”的四级审核轨制，在泉源、进程、成果3个方面周全实现了手艺合同认定挂号全链条办事的法式化、规范化和尺度化。
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