科技日报记者赵汉斌
5年来，国际科技特派员共获财务撑持2790万元，却撬动了科技特派员派出单元5.2亿元的自投资金。
“花都”昆明斗南选育的百合、胡蝶兰、康乃馨，开遍越南北部和孟加拉国首都达卡近郊的山谷；中国杂交水稻在缅甸、老挝的膏壤上笑弯了腰；云南平易近企研发的太阳能光伏发电装配，不但为泰国皇家清莱年夜学供给源源不竭的热水，还照亮了校园的夜路；以红茶著名于世的斯里兰卡茶企，屡屡派人来中国普洱进修电商和包装手艺；中国大夫足不出户，经由过程长途医疗系统指点南非、赞比亚等国700多家病院的大夫实行手术……
这一切源于云南省初创的国际科技特派员轨制。从2013年起，由云南省科技厅或省科技厅授权的科技中介机构认定法人和小我两类国际科技特派员，针对东南亚、南亚国度经济社会成长中的科技需求，遴选云南及国内有关高档黉舍、科研机构、企业的科技职员，以各类情势派往东南亚、南亚国度展开合作研究、手艺转移、手艺咨询、手艺培训等科技立异创业勾当，鞭策我国对外科技合作“走出往”和“引进来”，深化和实行我国与东南亚、南亚国度的科技交换与合作。
“公事护照换了四五本”
2015年6月，刚退休的云南省农村科技办事中间研究员陈洪堤多了一个身份——国际科技特派员，在国外称之为“国际科技推行者”。他也是国际科技特派员轨制的初期提倡者和办理介入者、友邻列国间科技交换的“万事通”。多年来，在实行职责进程中，他自动为国内优异科技企业牵线搭桥，把国内成熟的手艺、产物转移到东南亚、南亚国度；同时也把这些国度优异的手艺和产物引进国内，从而实现多方双赢。
“这些年，我到越南100屡次，到斯里兰卡17次，到孟加拉国8次，非洲也往了屡次，公事护照换了四五本。”陈洪堤说，他不但重点把云南企业培养的花草品种推行到周边国度，还向周边国度先容水稻、甘蔗、蔬菜、生果、土豆莳植，和沼气、太阳能光伏手艺等，“我还在孟加拉国、斯里兰卡教本地农人开旋耕机和收割机。”陈洪堤指着照片高傲地说。
“云南国际科技特派员是科技特派员工作的延长和拓展，也是科技部分办理工作的立异行动。”云南省科技厅国际合作一处处长贺威告知记者，在该省周全实行科技特派员的工作根本上，云南省科技厅连系本地区位上风和科技上风，率先摸索国际科技特派员轨制，于2013年11月公布《云南省国际科技特派员认定办理暂行法子》，正式启动国际科技特派员试点工作。这个法子的出台属全国初创，科技部国度农村中间、结合国UNDP驻北京处事处组织调研小组屡次到云南调研，必定了云南的工作经验，科技部还核准了云南申报的国际科技特派员培训基地。
科技合作“走出往”“引进来”
“良多人不大白我们的工作使命，实在就是鞭策我国进步前辈合用手艺转移和新产物及农作物品种‘走出往’，在东南亚、南亚等地域展开手艺合作研究、手艺转移、手艺咨询、手艺培训等各类科技办事。”法人国际科技特派员云南茂耘花草有限公司总司理王克勤向科技日报记者诠释道，他们还鞭策云南省在东南亚、南亚等地域的成长中国度共建科技示范基地、科技培训基地、合作研发机构等，在东南亚、南亚等地域的成长中国度合办科技型企业或手艺经济合作组织；同时也积极引进东南亚、南亚国度和地域的进步前辈合用手艺、科技功效等在云南省转化利用。
5年多来，云南省共认定了50家（位）法人和小我国际科技特派员，分期派往老挝、越南、缅甸、马来西亚、印度尼西亚、尼泊尔、巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉、印度、肯尼亚等10余个国度。由财务资金赐与国际科技特派员的资金津贴和国际合作项目经费总计2790万元，却撬动了科技特派员派出单元5.2亿元的自投资金。
前后共有近90余家企业、200多人次科技职员介入到这项事业中，不但触及水稻、橡胶、生果、蔬菜、玉米、土豆、茶叶、甘蔗等莳植，还包罗禽类养殖、生物资能、光伏太阳能、建筑、长途医疗、电子信息等……他们在田间地头、简略单纯厂房里展开手艺培训、咨询办事1100屡次，培训外方手艺职员260人次；合作成立科技示范园、新手艺品种示范基地、手艺实验站10个；推行杂交水稻品种15个，推行面积到达45万亩；推行玉米品种9个，莳植面积约6万亩；在老挝、泰国、越南、缅甸推行土豆品种6个，莳植面积已跨越10万亩；甘蔗品种3个，莳植面积2500亩。
“在持久的合作中，我们还和国外的办事对象、合作火伴结下了深挚的友情。今朝，这类友情和合作还在向前转动成长。”法人国际科技特派员云南一通太阳能科技有限公司董事长李永泉说。
亟待完美相干配套政策
几年的国际科技特派员履历，不但让年逾六旬的陈洪堤有满满的取得感，也激起他进一步办事国表里科技企业和农人的热忱。“在国际科技特派员轨制实行之前的十多年里，我本身贴用度、本身租车都在跑；此刻，轨制理顺了，经费有了，各方面需求更高了，我们更要把这件事干好。” 陈洪堤说。
眼下，云南省国际科技特派员工作前后在老挝、斯里兰卡、孟加拉、印度等国度别离成立“老挝亚热带生物手艺实验室”“中（滇）—斯（斯里兰卡）农业高新手艺示范园”“斯里兰卡生物实验室”“孟加拉花草示范基地”“中孟杂交水稻种子检测中间”和“中—印长途医疗中间”等，出力推动中国进步前辈合用手艺面向东南亚、南亚国度转移转化，同时依托国度“一带一路”倡议和周边交际政策的实行，增进了我国国际影响力的晋升。
云南省科技厅相干负责人告知记者，国际科技特派员为我国与东南亚、南亚国度当局间的科技合作交换牵线搭桥，让派出职员由小我科技特派员向单元和法人科技特派员堆积，依托组织气力，激起了国际科技合作的企业积极性。派出国度由东南亚周边国度向南亚地域和非洲等延长，扩年夜了我国科技合作的国际影响，派出体例由手艺办事向产物输出、工程承包、信息办事拓展，晋升了国际科技合作程度，但也需要不竭进行轨制立异。
“为更好地实行这一立异轨制，在实践中我们有很多思虑和建议。”负责法人国际科技特派员云南茂耘花草有限公司对交际往的进出口事业部司理王少华告知记者，经由过程手艺转移，鞭策了企业、科研机构、高档黉舍“走出往”，但今朝社会各界对国际科技特派员熟悉不足，需要增强宣扬，别的，国际科技特派员数目和能力与需求存在较年夜差距，对地点办事国的风尚习惯、国情文化、法令律例领会水平不敷，致使有的项目障碍不前，场合排场很难打开。
与此同时，资金搀扶力度还不足也是国际科技特派员们吐槽的一年夜“槽点”。科技特派员派出地年夜多为周边国度的贫苦地域，办事范畴首要在农林牧，办事对象首要是本地农人及边疆地域居平易近，带有较强的国际支援和扶贫性质。今朝，国际科技特派员的财务搀扶经费首要是差盘缠的津贴和少许的科研项目经费，难以帮忙国际科技特派员更多走出往、待下来，展开深度合作。
他们还以为，完美国际科技特派员相干配套政策、增强常识产权庇护意识也是对外合作中需要注重的点。
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