科技日报记者 王海滨
12月13日，《山西省鞭策立异创业高质量成长20条办法》正式实行。山西省成长和鼎新委员会党构成员、新闻讲话人马双喜说：“山西将摸索成立双创容错免责机制，进一步开释双创成长动能，鞭策双创高质量成长。”
12月12日上午，山西省当局新闻办进行新闻发布会。山西省发改委新闻讲话人马双喜（中）解读《山西省鞭策立异创业高质量成长20条办法》并回覆记者发问。
积极构建杰出的双创生态
山西省委、省当局高度正视双创工作，果断贯彻落实党中心、国务院各项决议计划摆设，深切实行立异驱动成长计谋，年夜力推动立异创业深切成长。提出要在全社会把立异理念建立起来、把立异生态培养起来，以周全立异鞭策转型成长；深切展开“双创”勾当，完美“双创”撑持政策，延续加年夜双创示范基地扶植力度，积极打造双创支持平台、构建双创杰出生态，指导众创空间和科技企业孵化器向专业化、邃密化标的目的成长，出力打造“双创”进级版。
山西省社科院研究员韩东娥说，山西《20条办法》首要包罗鞭策立异创业成长动力进级、增进立异创业平台办事进级、加强金融撑持双创感化进级、增强人材支持智力进级、营建杰出双创生态情况等5年夜部门20条政策办法。这些办法既充实表现国度有关部委和山西省委、省当局的最新要求，又积极接收鉴戒外省好的做法，是最近几年来山西省撑持立异创业成长政策办法中“含金量”“含新量”最高的政策文件。
正向鼓励与容错免责“左右开弓”
马双喜说，立异创业掉败率偏高，是制约和困扰泛博立异创业者的最年夜题目。因为受制于手艺、资金、办理、市场等诸多身分，很多立异创业掉败了，但经济的成长、社会的前进，需要延续立异创业，社会各界出格是泛博立异创业者对鼓动勉励立异、宽容掉败、容错免责的呼声日趋强烈。有鉴于此，《办法》从两个方面提出了具体行动。一方面夸大正向鼓励，鼓动勉励立异创业；另外一方面摸索成立容错免责机制，消弭双创后顾之忧。
容错免责包罗两个方面，一是在鞭策计谋性新兴财产成长和实行立异项目及国企鼎新进程中，对当局部分、国有企业相干负责人在履职进程中产生题目的，客不雅公道作出审计评价和处置，属于鼎新立异公道容错的，予以避免责。二是许可种子投资基金最高50%的投资金额掉败容错率，风险投资基金最高30%的投资金额掉败容错率，出力解决基金公司不敢投题目。这两条现实上这就是要鼓动勉励立异、宽容掉败。
破解“不敢与不克不及”的题目
山西省科技成长计谋研究所所长张放涛以为，山西摸索成立双创容错免责机制的政策具有三重意义。这是营建杰出双创生态情况的重年夜行动。“双创”离不开种子投资基金和风险投资基金的撑持。两者有共性，投资对象都是新兴、快速成长、有庞大竞争潜力的企业而且均属于无担保、高风险、高回报率的投资。因为成功率只有20%～30%，为了分离风险，风险投资凡是投资于一个包括10个项目以上的项目群，操纵成功项目所获得的高回报来填补掉败项目标损掉并取得收益。
这一政策还与国表里发财地域对标。国表里不乏种子投资和风险投资的成功案例。好比美国现今良多贸易巨子，如贝尔德律风公司、福特汽车等，都曾从天使投资那边取得启动资金。上海天使投资风险抵偿办理暂行法子，对投资种子期科技型企业和投资草创期科技型企业所产生的投资损掉，由市财务别离按不跨越现实投资损掉的60%和30%赐与抵偿。
这一政策破解了“不敢与不克不及”的题目。今朝山西省天使投资和风险投资的成功案例凤毛麟角的缘由之一就是决议计划者惧怕承当国有资产流掉的责任而不敢投、不克不及投。为此，方才修订的《山西省增进科技功效转化条例》增添了相干成立科技功效转化风险投资轨制，鼓动勉励和撑持社会本钱对科技功效转化进行天使投资、风险投资等条目。而 “20条办法”中“对当局股权基金投向种子期、草创期企业，许可种子投资基金最高50%的投资金额掉败容错率，风险投资基金最高30%的投资金额掉败容错率”。可谓相得益彰锦上添花。
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