王祝华
12月22日，海南省委深改办（自贸办）在海口召开中国（海南）自由商业实验区轨制立异案例（第六批）新闻发布会，发布了优化营商情况11项轨制立异案例。
省委新闻讲话人、省委副秘书长、省委深改办(自贸办)常务副主任孙年夜海先容11项轨制立异案例环境。省人年夜法工委、省天然资本和计划厅、省旅游和文化广电体育厅、省财务厅、省交通运输厅、省药品监视办理局、省高级人平易近法院、国度税务总局海南省税务局、海口海关、省农垦投资控股团体有限公司负责同道出席发布会并接管记者发问。
孙年夜海先容，本年以来，海南分5批正式对外发布了56项轨制立异案例，对进一步优化营商情况、晋升社会治理程度，加速推动自贸实验区、自由商业港扶植打下了坚实根本。
孙年夜海指出，第6批共11项营商情况类轨制立异案例均依照“初创性、已实行、结果好、可复制”原则，颠末严酷规范的报送及挑选法式，经由过程第三方机构评估和专家论证，从26家申报单元报送的57项候选案例中优选出来的，充实揭示了海南自贸实验区、自由商业港扶植的阶段性成长功效。
一是刊行首单国有地盘承包金资产撑持证券。海南海垦团体立异设计刊行以国有地盘承包金合同债权为底层资产的证券产物，开释了国有地盘的价值，摸索出地盘资产化、本钱化、证券化的成功路径。2019年11月6日，“工银瑞投-海垦控股团体地盘承包金资产撑持专项打算”在上海证券买卖所成功上市刊行，总范围5.5亿元，此中优先级5.2亿元，仅9个工作日，就告竣近8亿元的认购额，逾额认购倍数1.5倍。
二是立异分歧品种保税油品同船混装运输监管模式。洋浦经济开辟区按照企业需求，立异非加工商业项下保税油品同船混装运输监管模式，实现面向海外市场精准输出响应标号油品的供给能力晋升，年夜年夜晋升了企业国际市场竞争力。2019年11月16日，中石化(喷鼻港)海南石油有限公司顺遂完成首单非加工商业项下7100吨燃料油和500吨柴油“保税油品同船混装运输”营业，并将货值2130万元的低硫燃料油销到喷鼻港。
三是搭建管帐师事务所准进和管帐师引进“纵贯车道”。海南省发布《海南经济特区注册管帐师条例》，进一步下降管帐审计机构和专业人材准进门坎，加快国际化、高质量管帐审计资本在海南会聚。截至今朝，已有1家特别通俗合股管帐师事务所、2家小我管帐师事务地点海南设立；引进70名注册管帐师到海南管帐师事务所执业。
四是创设“立、审、执”一体化涉外平易近商事法庭。经最高人平易近法院核准，海南省于2019年9月在全国率先设立省级跨区域集中审理涉外平易近商事案件的法庭，仅两个多月就已快速立案105件，审结16件，案件触及多个法域、多种类型，笼盖美国、新加坡、韩国等国度及我国喷鼻港、台湾等地域。
五是与平台企业信息同享，实现税收征管“一次不跑、一步到位、一站办结”。为鼓动勉励互联网平台经济新业态的健康成长，海南省税务局、澄迈县人平易近当局自2019年7月1日起在澄迈试点信息同享税收办理模式。截至本年11月底，澄迈区域内平台自由职业者合适享受小微企业优惠政策前提的人次数到达49万人次，总计享受减免税5100余万元；平台企业缴纳各项税款1.1亿元，代征自由职业者小我所得税1432.3万元。
六是立异“不征不转”等地盘操纵轨制保障扶植项目快速落地。海南省立异地盘操纵办理轨制，对合适前提的项目采纳“只征不转”“不征不转”体例，依照地盘近况用处进行办理，无需再打点农用地转用手续，年夜年夜进步了项目落地效力，减缓了地盘供需矛盾，完美了地盘操纵办理轨制，保障了农人久远生计。
七是建立临床急需国内未上市入口药品监管模式。海南省在博鳌乐城国际医疗旅游先行区初创临床急需入口药品办理审批与监管束度，使患者不出国门，便可以便捷利用到国际上最早进的药品,享受世界一流的医疗健康办事。截至2019年12月，海南省药监局已核准博鳌超等病院、博鳌恒年夜国际病院临床急需入口药品共16个批次、7个品规，共用于39名患者。
八是立异管帐审计专业办事当局采购办理模式。海南省于2019年1月28日印发《关于改良海南省管帐审计办事营商情况的指点定见》，立异管帐审计等专业办事当局采购办理模式，周全清算当局采购专业办事范畴故障公允竞争的划定和做法。截至今朝，已有75家管帐师事务所经由过程这一轨制立异为海南供给了专业办事，均匀每一个项目节俭时候120小时、节俭本钱1万元。
九是奉行更普遍容缺办税。2019年11月起海南省税务局在海口市试点奉行“许诺制”周全容缺办税，深化落实“最多跑一次”税务鼎新，以高效专业办事优化全省营商情况。该办事奉行至今已成功容缺打点涉税营业1.07万笔，削减“往返跑”次数1万余次。
十是实行琼港澳游艇自由行。海南省于2019年6月18日出台《中国（海南）自由商业实验区琼港澳游艇自由行实行方案》，对港澳游艇在自贸实验区进出、航行、停靠、旅游等方面奉行便当化监管办法，真正实现港澳游艇“进得来”“手续简”“管得住”“游得动”。政策实行后，进境只需提早1天从网上申报一次；无需换领驾驶证书；各港口部分实施结合检验，检验时候紧缩至1小时之内。截至今朝，收支境港澳游艇同比增添25%。
十一是率先成立风帆活动旅游办理专项轨制。海南省于2018年6月27日率先出台《海南省风帆活动旅游办理暂行法子》，弥补了国内风帆活动旅游成长的办理空缺，破解了监管部分对企业组织展开风帆活动旅游经营不予承认等窘境，为风帆活动旅游成长供给了有力法令保障。法子出台至今，全省新增活动风帆78艘；本年1-10月，全省风帆出海达2.91万艘次和20.65万人次，别离增加119.5%和142.3%。
除上述11项优化营商情况的案例，第六批轨制立异功效中还有4项社会治理范畴的案例将于近期经由过程有关媒体书面发布。
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