王瑞军
党的十九届四中全会就对峙和完美中国特点社会主义轨制、推动国度治理系统和治理能力现代化作出了周全摆设，并夸大要完美科技立异体系体例机制，为新时期科技工作指了然进步标的目的，供给了底子遵守，注进了不竭动力。广东省科技厅把进修贯彻党的十九届四中全会精力作为当前和此后一个期间的甲等年夜事和重要政治使命，在增强根本与利用根本研究和关头焦点手艺攻关、扶植省尝试室、完美手艺立异系统、加速立异科技功效转化、加速会聚高条理立异人材、周全优化立异生态等方面研究拟定贯彻落实办法，不竭完美科技立异体系体例机制，在推动粤港澳年夜湾区国际科技立异中间扶植上迈出坚实程序，确保全会精力落到实处、获得实效。
对标国表里最好最高最优，扶植广东省尝试室。十九届四中全会指出，“宏扬科学精力和工匠精力，加速扶植立异型国度，强化国度计谋科技气力，健全国度尝试室系统，构建社会主义市场经济前提下关头焦点手艺攻关新型举国体系体例”。广东省委、省当局依照“计谋急需、国内一流、交叉融会、特点光鲜、支持财产”的整体要求，以晋升根本研究能力、补强原始立异短板、霸占焦点关头手艺为方针，对标国表里最好最高最优，前后启动扶植3批共10家广东省尝试室。在扶植省尝试室的进程中，广东不竭完美省尝试室轨制系统，明白了省尝试室的功能定位、办理和投进模式等，在付与省尝试室人事、财政、薪酬、科研组织等自立权，实施社会化用人和市场化薪酬轨制等方面年夜胆立异，提出了“省尝试室自立项目视同为省级科技打算项目”等多种政策办法，为省尝试室扶植成长奠基了轨制基石，争夺构成省尝试室扶植的“广东模式”。
强化根本研究，争夺扶植综合性国度科学中间。十九届四中全会指出，“加年夜根本研究投进，健全鼓动勉励撑持根本研究、原始立异的体系体例机制”。2018年，广东省出台《关于增强根本与利用根本研究的若干定见》，作为初次周全系统摆设全省根本与利用根本研究工作的纲要性文件。2019年，聚焦国度经济社会成长关头范畴和广东上风特点财产的重年夜科学题目，在信息、材料、生命科学与生齿健康、工程情况海洋、数理与交叉等前沿必争范畴启动首批13个根本研究重年夜项目，均匀帮助强度约4300万元。充实阐扬港澳国际化上风和广东鼎新开放先行先试上风，增强粤港澳根本研究合作，启动扶植了首批10家重点范畴粤港澳结合尝试室，由粤港澳三方或粤港、粤澳两边的高校、科研机构、企业等法人单元结合扶植。同时，广东正积极争夺扶植综合性国度科学中间，加速结构散裂中子源、强流重离子加快器装配、国度冷泉生态系统年夜科学装配、南海海底科学不雅测网等一批重年夜科研根本举措措施。
年夜力培养立异主体，激起企业立异活力。十九届四中全会指出，“成立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融会的手艺立异系统”。广东企业立异的欲望强烈，动力强劲。最近几年来，广东年夜力指导科技型企业增强立异能力扶植，鞭策企业成立研发机构，加年夜企业立异普惠性撑持力度，积极培养科技型中小企业，加速培养一批具有自立常识产权和焦点手艺的“单打冠军”、瞪羚企业。广东的高新手艺企业数目从2015年的1.1万家增加到2018年的4.5万家，2019年估计跨越5.1万家，自2016年起持续3年位居全国第一，成为广东经济高质量成长的壮大动力。
推动体系体例机制鼎新，让各类人材竞相出现。十九届四中全会指出，“完美科技人材发现、培育、鼓励机制，健全合适科研纪律的科技办理体系体例和政策系统，改良科技评价系统，健全科技伦理治理体系体例”。 2019年，广东高尺度修订《广东省自立立异增进条例》（2019年12月1日起正式实施），凸起广东立异成长特点，将广东自立立异工作实践中的好经验、好做法上升为处所性律例，在立法层面临产权鼓励进行原则性划定、对科研伦理进行规范等，多条划定具有初创性和示范意义。在科技范畴“放管服”鼎新方面，年夜力实行省科技专项办理体系体例鼎新，实行“年夜专项+使命清单”办理模式，将部分项目办理权限下放至各地市；在重年夜项目组织上，付与并阐扬焦点科学家和项目承当单元的主导性自动性；在高校成立健全合适科技立异纪律的科研项目遴选、进程办理、验收结题、绩效评价和审计等轨制系统，增进科研职员潜心科研。积极贯彻落实中心“三评”鼎新精力，不竭优化项目和人材评审机制，出力打破“唯学历、唯职称、唯论文、唯奖项”及“要帽子、要待遇、要项目”怪圈，出力增强科研诚信和科研伦理规范办理。
（作者系广东省科技厅党组书记、厅长）
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