一座山，三个村，分属京津冀三地。
60多年前，三村是一村，名叫年夜岭后。后来，行政区划调剂，一村变三村，别离划回北京平谷区、天津蓟州区、河北三河市。
现现在，三个村再次“合体”。所属乡镇当局签下合作和谈，撑持三个村配合开辟文旅项目，打造京津冀协同成长示范点。
年夜岭后是一个缩影。
京津冀是引领全国高质量成长的三年夜主要动力源之一。作为新时期里谋篇落子的第一个区域调和成长的国度计谋，京津冀协同成长走过十年，蝶变的触角已延长至京津冀的山山川水。
习近平总书记夸大：“鞭策京津冀协同成长不竭迈上新台阶，尽力使京津冀成为中国式现代化扶植的先行区、示范区。”
这片21.6万平方千米的地盘，习近平总书记倾泻了年夜量血汗。自十年前的2月26日算起，习近平总书记前后主持召开三场以京津冀协同成长为主题的座谈会，屡次深切考查调研，指明进步标的目的、供给底子遵守。从“谋思绪、打根本、寻冲破”，到“滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难”，再到“果断决定信念，连结定力”，京津冀年夜地，协同成长静水深流，又触手可及。
“虹吸效应”弱了，“辐射带动力”强了。交通、情况、财产、公共办事等范畴的协同成长数据延续更新。十年来，京津冀经济总量连跨5个万亿元台阶、到达10.4万亿元，区域整体实力延续晋升，现代化首都都会圈加速构建。
新春伊始，到工场、到农村、到社区、到黉舍，所见所感，温热而鲜活。京津冀协同成长的无数活泼故事，印证着习近平总书记的深入判定：“实践证实，党中心关于京津冀等重年夜区域成长计谋是合适我国新时期高质量成长需要的，是推动中国式现代化扶植的有用路子。”
引 领
计划科学，谋定尔后动
这些天，北京市计划展览馆，参不雅者川流不息。展馆负责人先容，常设展中的“北京城市整体计划”和“京津冀协同成长”两个展区，最为热点。光阴回溯到十年前的春季，习近平总书记考查北京的第一站恰是这里。
“考查一个城市起首看计划，计划科学是最年夜的效益，计划掉误是最年夜的华侈，计划折腾是最年夜的隐讳。”京津冀协同成长这十年，计划先行引领，成为一个光鲜特点。
从京津冀协同成长的年夜逻辑，到每一个关头点位的落子结构，习近平总书记都亲身经营、亲身鞭策，频频夸大要高出发点计划，高尺度高质量扶植，“一张蓝图绘到底”。
回看走过的路，更能感悟饱含此中的计谋定力和汗青耐烦。
雄安，“千年年夜计”的汗青时刻以后，国表里翘首以待：她将以如何的“中国速度”成长？
谜底，出乎料想，又布满欣喜。
雄安新区计划展现中间，色采斑斓的城市计划图上，功能纷歧的地块彼此交叉。“有很长一段时候，雄安几近未动一砖一瓦，就是为了把每寸地盘都计划得清清晰楚。白洋淀畔，要打造的是一个没有‘城市病’的将来之城，这是留给子孙儿女的汗青遗产。”雄安新区天然资本和计划局局长王志刚说。
60多位院士、200多个国表里团队、3500多名专家和手艺职员介入计划系统编制，构成了以《河北雄安新区计划纲领》为管辖的4个根本性计划和20多个专项计划。
计划科学，谋定尔后动。得益于此，雄安新区一转进扶植成长阶段，便周全提速，一天一个样。
相当于40个尺度足球场的庞大基坑内，50多台套年夜型机械交织摆列，传来阵阵轰叫声。正在扶植中的雄安新区国贸中间片区，将来将成为“城市会客堂”。“计划、设计用了快要3年，2023年末起头年夜范围扶植。”雄安团体雄商置业公司项目负责人王诺，亲历从寂静到热火朝天的变迁。
实行重点项目292个，开辟面积笼盖184平方千米，总建筑面积达4370万平方米，新建道路712千米……雄安新区从无到有、从蓝图到实景，一座高程度社会主义现代化城市正在拔地而起，可谓古迹。
计划编制之初，京津冀三地有各自的成长思绪。打破自家的“一亩三分地”，起首靠的是对这个题目的熟悉“要上升到国度计谋层面”。
夯基垒台，慢工细活。《京津冀协同成长计划纲领》，前后7轮收罗各方定见，终究肯定了“功能互补、区域联动、轴向会聚、节点支持”的结构思绪。《北京城市整体计划（2016年—2035年）》，在草案通知布告期内征集到1.15万条定见，定见采用率约达88%……
蓝图叠加施工图，慢计划换来快成长。
2月19日上午，雄安新区一季度共56个项目集中开工扶植，总投资391亿元，估计本年新区扶植项目完成投资2000亿元以上。现在的雄安新区，启动区重点市政根本举措措施根基建成，“三横四纵”主干路网具有通车前提，已进进年夜范围扶植与承接北京非首都功能疏解并重阶段。北京城市副中间，100项重点使命细化为278项具体使命和503项重点工程项目，对峙一年一个节点、每一年都有新转变。
时候是最客不雅的见证者。京津冀协同成长十年来，“一核”（北京）辐射、“两翼”（雄安新区和北京城市副中间）齐飞、“双城”（北京天津）联动、三地（北京天津河北）协同的空间结构正在加速构建。
重 构
放眼全局谋一域，安身一域谋全局
疏解北京非首都功能，是京津冀协同成长的焦点题目。习近平总书记形容，就像是“动一动外科手术”。
十年前的北京，富贵背后正履历“成长的懊恼”。几十年“摊年夜饼”式的快速成长，一些深条理矛盾和题目慢慢闪现，生齿过量、交通拥堵、年夜气污染等“年夜城市病”凸显，“眼看北京市的生齿总量将在一两年内到达城市承载能力的‘天花板’”。
站在全局的角度看一域，用计谋思惟破解成长困难。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，一场由点到面、由外及内的“重构”，在京津冀拉开帷幕。
思惟层面，“打破在自家一亩三分地上转圈圈的思惟定式”；空间款式，“扶植北京城市副中间和雄安新区两个新城，构成北京新的‘两翼’”；财产布局，“推动财产对接协作，理顺三地财产成长链条，构成区域间财产公道散布和上下流联念头制”；成长体例，“走出一条内在集约成长的新门路，摸索出一种生齿经济密集地域优化开辟的模式，增进区域调和成长，构成新的增加极”。
北京西城，二环路边曾喧哗熙攘了30年的“动批”（北京动物园服装批发市场）撤了，原有空间“蝶变”为新动力金融科技中间。牵手金融街和中关村，“金科新区”累计新引进重点金融科技企业和专业办事机构166家，注册本钱金跨越1100亿元，2022年实现税费收进跨越30亿元。
“动批”向南，北京年夜红门，45家区域性批发市场完成迁徙，此中2栋楼宇“还”给天然，建起丛林湿地公园，专为市平易近营建蓝绿空间。
这是北京经济布局和空间布局调剂的一个侧面。十年来，北京退出一般制造业企业超3000家，疏解进级区域性专业市场和物流中间近1000个，操纵拆背腾退空间实行绿化跨越9200公顷，城乡扶植用地减量130平方千米。从堆积资本求增加转向疏解非首都功能谋成长，从城市办理转向超年夜城市治理，北京成为全国第一个减量成长的超年夜城市。
十年来，成长的每步，都在思虑“舍”与“得”。以疏为进、以舍谋得，北京从“年夜而全”转向“高精尖”，津冀两地则不克不及“捡到筐里都是菜”。疏解不是简单搬场，而要以此为契机转型进级、更新换代。
河北保定，轨道交通财产园借重而起。龙头企业河北京车2018年由北京疏解而来，建起2.5千米长的试车线。“这在北京不可思议。”该财产园总司理钱兆勇感慨，“北京设计研发，河北专注出产，已有8家上下流配套企业打算在本地扎根，与我们抱团成长。”
天津宝坻，京津中关村科技城初具范围。几年前从北京迁过来的天泽电力（天津）有限公司，产值比在北京时增加了1.5倍。该公司总司理张承辉先容，轨道钻孔机、电缆放送机等“拳头产物”设计研发回在北京，出产环节在天津。
年夜计谋，需要年夜款式、年夜思绪。
打开舆图，雄安新区与北京、天津组成一个等边三角形，间隔北京、天津、石家庄、保定别离约105千米、105千米、155千米、30千米。
用更宏阔的视野不雅察，落子雄安新区，是思惟的伟力、时期的选择。
“疏解是双向发力。”对“疏解”，习近平总书记看得透辟，讲得深入，“雄安新区是外向发力；北京是内向调剂，优化焦点功能，把‘白菜心’做好。”
向东看，北京城市副中间每一年连结千亿元级投资强度，城市框架有序拉开。北京艺术中间、北京城市藏书楼、北京年夜运河博物馆“三年夜文化建筑”投运，副中间站综合交通关键、东六环路进地革新等重点工程加速推动，运河商务区吸引注册企业超2万家……
西南看，雄安新区完成投资6500多亿元，4000多栋楼宇拔地而起。中国星网总部加速内部装修，中国华能总部主体布局封顶，中国中化总部加速扶植，中国矿产总部完成地盘出让，4所疏解高校和北年夜人平易近病院开工扶植，北京援建的“三校一院”顺遂开学开诊，雄安商务办事中间等一批配套举措措施接踵投用，中心企业在新区设立各类机构200多家……
严控增量和疏解存量相连系，内部功能重组和向外疏解转移双向发力。展转腾挪间，京津冀协同成长的棋局满盘皆活。
分开北京，做了21年服装批产生意的张新环落脚河北永清县的云裳小镇。这里堆积的3600多家商户，80%来自北京。“情况好、店面年夜、本钱低，生意也不错。”张新环打定了主张，“就留在这里，哪也不往。”
突 破
苟日新，日日新，又日新
合则两利，知易行难。
减量与转型，疏解与承接，哪一点不关涉既得好处？从算小账到算年夜账，从看面前到谋久远，改变谈何轻易？
从2014年那场座谈会起头，“废除障碍”就一向是习近平总书记主要讲话中的关头词。“要废除制约协同成长的行政壁垒和体系体例机制障碍，构建增进协同成长、高质量成长的轨制保障。”这条主线，贯串始终。
废除障碍、协同成长，求取的是最年夜公约数，要着眼久远，调和好短时间和持久好处。
“既要有引的鼓励优惠政策，又要有逼的一些限制性办法。要从‘引’和‘逼’两个方面着手，尽快拿出一批看得见、摸得着、有干货的政策，出格是要研究成立一个统筹各方好处的内活泼力机制，让北京愿意放，河北、天津等处所也愿意接。”习近平总书记思虑周全。
向鼎新要动力，向立异要活力。
十年来，京津冀三地出力晋升财产协同程度，阐扬北京立异资本辐射带动感化，区域配套加倍慎密，新质出产力加速成长。
协同立异驱动延续发力。数据显示：2022年三地研发投进强度为4.28%，比2013年进步0.85个百分点，延续高于全国。2022年区域劳动出产率到达18.5万元/人，较2013年根基实现翻倍。
北京通州、天津武清、河北廊坊，简称“通武廊”。三地签订人材合作框架和谈，推出人材绿卡、鼓动勉励企事业单元间科研职员双向兼职等10多项先行先试政策。
雄安新区，白洋淀旁，长出150米高的“金芦苇”，这里将是中国中化团体将来的总部年夜厦。项目扶植负责人张吉烁说：“项目开工前，采取‘一会三函’审批模式，审批事项由数十个缩减到4个，时候节流了3个月。”
“企业在河北、监管属北京”，跨区域监管机制，让河北沧州市成为北京生物医药财产外迁的主要承接地。北京·沧州渤海新区生物医药财产园已落地60多家医药企业，此中来自北京的医药企业已有37家。
京津中关村科技城，本来是一片“阡陌村落”，现在累计注册企业超1400家。“经由过程立异轨制架构，京津两地成立起互利共赢的好处同享机制。”宝坻区副区长、京津中关村科技城党工委书记王浩先容，北京企业进驻后，“京津两地都有收益，还能继续为北京链主企业做配套。”
北京有推力，津冀有拉力，才能构成协同成长的协力。
十年间，京津冀三地推动协同成长的自发性、自动性、缔造性较着加强，轨制系统渐趋完美：落实京津冀营商情况“1+5”合作框架和谈，第一批165项天资资历互认，自贸实验区203项政务办事事项“同事同标”，区域一体化扶植21条行动加速推动，520家财产链供给链重点企业实现三地海关互认……
京津冀三地市场一体化历程加速，各类要素依照市场纪律在区域内自由活动、优化设置装备摆设。
北京流向津冀两地的手艺合同成交额由2013年的71.2亿元增加至2023年的748.7亿元，年均增加率26.5%。中关村企业在津冀两地设立分支机构超1万家，“北京研发、津冀制造”协同模式加快构成。北京企业对津冀两地企业投资4.9万次，投资总额2.3万亿元。京津冀生命健康财产集群、电力设备财产集群获批国度级重点财产集群，产值范围占全国20%以上。
算小账，三地成长也各有所长、各有所得。
北京在减量成长的同时质量更优，天津在唱好京津“双城记”上显现新景象形象，河北在对接京津、办事京津中加速成长本身。2023年，北京、天津、河北经济总量别离为43760.7亿元、16737.3亿元和43944.1亿元，按不变价钱计较别离比上年增加5.2%、4.3%和5.5%。
正如习近平总书记所指出的，“京津冀一体化相得益彰，最后说谁也没有吃亏，谁都获得本身想要的好工具。”
融 合
乘世人之智，用世人之力
结合主办财产协同年夜会，结合发布跨区域财产链图谱，结合面向国表里展开招商……岁末年头，京津冀三地几次出招。
颠末十年的磨合，抱团成长、彼此融会，已成共鸣。京津冀三地跟尾加倍慎密、联动加倍高效、推动加倍有力。
情相牵，人相亲，离不开路相通。
曩昔，京津冀三地互联互通程度低，省域交壤处“断头路”浩繁，职员来往未便。相邻的两个区域，直线间隔近，但走起来七拐八绕、耗时吃力。
协同成长，交通先行。
北京轨道交通22号线（平谷线），原计划只是北京市域内的一条线路。在京津冀协同成长的年夜布景下，北京市调剂线路计划，延长至河北三河市境内设置5个车站。建成投运后，从平谷站到北京城区的东年夜桥站，最快只需55分钟。在北京工作的数十万燕郊居平易近，平常通勤困难将获得极年夜减缓。
潮白河上，一座长1.63千米的“厂通桥”正在抓紧扶植。桥这头，是北京市通州区；桥那头，是河北年夜厂回族自治县。年夜桥建成通车后，从年夜厂县城到北京城市副中间焦点区的通行时候，将缩短近半个小时。
十年间，“轨道上的京津冀”加快构成，高速路网越织越密，跨省界的“断头路”“瓶颈路”陆续买通拓宽。京津冀铁路营业里程、高速公路里程均达1.1万千米，京津雄半小时灵通、京津冀首要城市1至1.5小时交通圈根基构成。
干事业，谋成长，着眼京津冀一盘棋。
北京把撑持雄安新区扶植看成份内事，对峙雄安新区需要甚么就自动撑持甚么，助力晋升综合承载能力。以“交钥匙”体例全额投资在雄安新区扶植3所黉舍、1所综合病院，建成后由北海幼儿园、史家小学、北京四中、宣武病院供给办学办医撑持；40余所黉舍、5所医疗卫朝气构对接撑持雄安新区相干黉舍和医疗卫朝气构。
京津冀三地配合完成氢能、生物医药、高端产业母机等6条财产链图谱绘制，梳理出229个手艺“卡点”、174个财产链“堵点”，向国表里供给投资京津冀的“指南针”“导航图”。常态化举行“京津财产握手链联系谈会”，2023年累计签约和落地合作项目44个，意向投资额274亿元。成功举行首届京津冀财产链供给链年夜会等一系列财产对接勾当。
“不打造区域财产竞争力，就没法实现更好的成长。”京津冀协同成长结合办公室副主任白向东愈发感受到，从各弄各的到常态化协同对接，“京津冀三地对市场纪律的熟悉愈来愈深入，融会度也愈来愈高。”
北京联袂张家口成功举行冬奥嘉会，“通武廊”设立协同成长办公室，通州区与北三县一体化高质量成长示范区执委会挂牌运行，北京年夜兴国际机场临空经济区实现京冀两地配合编制城市计划和财产计划、配合完玉成国今朝独一跨省级行政区划综保区封关验收……三地政策发布、财产互动、经济要素活动，进进融会快车道。
从“相容”到“融会”，一场波涛壮阔的鼎新，人是关头。现在，京津冀三地党政代表团按期互访，签订三轮计谋合作和谈，成立三地党政首要带领协商机制，三地人年夜、政协强化协同立法、跨区域协商。
北京通州区运河东年夜街55号，京津冀协同成长结合办公室里忙而有序。这个客岁新成立的机构，由北京市牵头，三地调精壮气力配合构成，构建了“要事有兼顾、使命有督办、落实有专班”的工作系统。“结合办公室的成立，是三地落实总书记讲话精力的具体行动。”北京市成长鼎新委主任、京津冀协同成长结合办公室主任杨秀玲说，这不但是工作地址上的改变，更是工作机制上的完美与进级，“从本来的协同协作晋升到结合融会，三地间的联系将更慎密、合作也会更顺畅。”
本年1月，北京市级机关第二批集中搬家工作顺遂收官，35个部分万余名干部职工迁进北京城市副中间。“城市副中间与主城区‘以副辅主、主副共兴’的成长款式正有序构成，非首都功能承载力延续强化。”北京市成长鼎新委党构成员周浩感伤。
“京津冀犹如一朵花上的花瓣，瓣瓣分歧，却瓣瓣齐心。”从城市到村落，京津冀协同成长的理念深植京畿年夜地。
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治国有常，而利平易近为本
“人平易近”二字，重千钧。
“推动京津冀协同成长，终究要表现到促进人平易近福祉、增进配合敷裕上。”习近平总书记始终将老苍生的取得感放在心上。
京津冀三地的公共办事程度，一度存在较年夜差距。特别是教育、医疗，关乎大众亲身好处，也是热门难点题目。
京津两地与河北根本教育交换项目跨越500个，1000多名河北中小学主干校长教师赴京挂职进修。京冀两地摸索展开中职阶段在河北培育、高职阶段在北京培育的“3+2”模式。京津冀三地成立15个跨区域特点职教团体（同盟），组建22个高校成长同盟。
医疗资本同享，深度和广度更是史无前例。
京津冀三地周全打消异地就诊存案，50项临床查验成果在京津冀685家医疗机构实现互认，京津冀5600余家定点医疗机构实现跨省异地就诊住院用度直接结算、9300余家定点医疗机构实现门诊用度直接结算，区域内异地就诊实现“同城化”。
燕达金色韶华健康养护中间位于三河市燕郊镇，83岁的北京市平易近饶校村晚餐后正在挥毫泼墨。“刚来的时辰出往蹓弯儿一路上得歇三四回，这里赐顾帮衬得好，身体比之前强多了。旁边就是病院，能用北京的医保，还有北京的专家坐诊，便利着呢。”最近几年来，在与北京城市副中间一体化成长政策鞭策下，三河市康养财产蓬勃成长，建立了“医养康相连系”养老办事系统。
一张图，折射京津冀协同成长破题的萍踪。
2024年元旦刚过，北京市生态情况局发布了一张北京PM2.5级别日历图，时候的跨度是2013年至今。图上，依时候挨次，代表严重污染、重度污染的红色愈来愈少，绿色愈来愈多。细数起来，2023年北京空气质量良好天数占比达九成，空气质量持续良好天数最长到达了192天。
年夜气治理，北京难以独善其身。回忆2014年，发布的中国空气最差10个城市，京津冀区域占8个。
平易近有所呼，政有所应。在京津冀协同成长上升为国度计谋之初，就将生态作为京津冀协同成长三个率先冲破的重点范畴之一。
联防联控，联袂步履。2020年1月，北京市第十五届人平易近代表年夜会第三次会议审议经由过程《北京市灵活车和非道路移念头械排放污染防治条例》；河北、天津也接踵经由过程当地条例，并于2020年5月1日起同步实行。“一把尺子量到底”，让京津冀地域真正实现蓝天常在。
山青、水绿、天蓝。河北省生态情况厅副厅长吴跃先容，2023年，京津冀三地PM2.5均匀浓度别离为32、41、38.6微克/立方米，较2014年别离降落62.7%、50.6%、57.6%；地表水国考断面周全消弭劣Ⅴ类，永定河等五年夜骨干河道全数重现“活动的河”并贯通进海。
杰出生态情况，是最普惠的平易近生福祉。转变就在身旁：京冀签订密云水库、官署水库上游流域水源修养区横向生态庇护抵偿和谈，协同推动密云水库水源庇护和官署水库生态修复；白洋淀水质从劣Ⅴ类晋升并连结在Ⅲ类尺度，青头潜鸭等珍稀鸟类起头在此滋生育雏；北京撑持河北张家口、承德坝上地域植树造林100万亩，京津风沙源治理二期完成营建林200多万亩……
枝叶关情，平易近生萦怀。从2015年打消手机远程周游费，到展开跨区域医联体扶植，再得手持一张社保卡便可坐公交地铁、旅游景区，京津冀三地对峙以人平易近为中间，深度增进根基公共办事共建同享。这片地盘上的平易近生底色，正越擦越亮。
燕山莽莽，太行巍巍，海河汤汤。
砥砺十年，从打造新的经济增加极、构成新的经济成长体例，到阐扬引领高质量成长的主要动力源感化，再到尽力使京津冀成为中国式现代化扶植的先行区、示范区，党中心不竭付与京津冀主要任务和责任。
循着春意，一个成长更调和、动力更彭湃、平易近心更凝集的京津冀正在拔节发展。
（本报记者王斌来、杜尚泽、卞平易近德、王昊男、刘雨瑞、武少平易近、张志锋、靳博）
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