2018年11月5日,习近平总布告在首届中国国际入口展览会揭幕式上颁布发表,支撑长江三角洲区域一体化成长并上升为国度战略。同年11月6日至7日在上海考查时,习近平总布告要求上海在推进长三角更高质量一体化成长中入一步阐扬龙头动员作用,把长三角一体化成长的文章做好,使之成为我国成长强劲活泼的增加极。
3年来,上海在落实长三角一体化成长战略上有哪些立异行动,取患上哪些标志性功效?记者专访了上海市委副布告、市长龚正。
记者:推进长三角更高质量一体化成长,上海在入一步阐扬龙头动员作用上取患了哪些成效?
龚正:长三角一体化成长是习近平总布告亲自经营、亲自摆设、亲自推进的重年夜国度战略。往年8月20日,总布告在安徽合肥主持召开扎实推动长三角一体化成长座谈会,明确了新期间长三角一体化成长的主攻标的目的、战略路径以及使命行动,为咱们的事情评脉定向、掌舵领航。
上海深刻贯彻落实习近平总布告首要发言以及首要批示指示精力,紧扣一体化以及高质量两个关头词,踊跃阐扬龙头动员作用,凸起表现在“一个强化、四个聚焦”:
一个强化,就是强化功能辐射。上海不克不及局限于知足一城一域成长所需,而要服务辐射更多都会、更年夜地域。咱们经由过程深化建设“五个中间”、不竭强化“四年夜功能”,出力在全世界资本优化设置装备摆设、关头焦点技能攻关突破、工业链现代化程度晋升、轨制型开放等方面取患上新前进,打开新空间。
四个聚焦,一是聚焦重点领域协同推动。环抱根本举措措施、科技立异、工业成长、生态情况、大众服务、市场系统等,协调政策措施,凝聚推动协力。二是聚焦重点区域率先突破。以上海自贸实验区临港新片区、长三角生态绿色一体化成长示范区、虹桥国际开放枢纽为先手棋以及突破口,尽力承当更多国度改革试点使命,放年夜改革立异效应。三是聚焦重年夜项目强化落实。以项目化推进一体化,经由过程制订施行跨行政区的《长三角地域一体化成长三年举措规划(2021—2023年)》,明确重年夜项目清单以及责任制,形成标志性建设功效。四是聚焦重年夜平台深化互助。阐扬长三角区域互助办公室平台作用,加强G60科创走廊等都会互助平台功能,做实资源市场服务基地等专业服务平台,用好企业家同盟等跨区域互助载体,形成共推一体化的优良空气。
今朝,长三角一体化各项事情周全提速、各项使命周全提质、各方主体周全介入。轨制立异迈出坚实步调,《中国(上海)自由商业实验区临港新片区整体方案》明确的78项轨制立异使命年夜部门已经完成;协同立异以及工业联动扎实推动,长三角科技立异配合体建设顺遂启动,一批关头焦点技能攻关项目取患上重年夜功效;根本举措措施互联互通程度延续晋升;群众感觉度显著加强,长三角氛围质量、水情况质量延续晋升,异地门诊结算实现全域互联互通。
记者:上海若何阐扬自身上风,推进长三角踊跃探索、率先形成以海内年夜轮回为主体、海内国际双轮回互相促成的新成长款式?
龚正:咱们必需阐扬龙头动员作用,强化“四年夜功能”,推进长三角尽力当好经济压舱石、成长动力源、改革实验田,在服务构建新成长款式上走在天下前列。
第一,强化全世界资本设置装备摆设功能,打造全世界要素资本网络的关头节点。重点是搭好用好资源等高端要素平台,促成全世界要素资本在上海高效会聚、高效流动、高效输出、高效增值,加强各种要素的集聚浓度、链接强度以及辐射广度。
第二,强化科技立异策源功能,勇当科技以及工业立异开路前锋。注意原创突破,深化上海张江以及安徽合肥两个综合性国度科学中间互助,推进上海、南京、杭州、合肥“四城同创”,延续展开科技联合攻关,探索推广“揭榜挂帅”轨制;注意科技功效转化,加速长三角国度技能立异中间建设,推动长三角技能转移转化、科技资本同享、科技人材交流、科技政策协同。
第三,强化高端工业引领功能,配合打造世界级工业集群。聚焦集成电路、生物医药、人工智能、新能源等上风工业,加年夜力度推动工业项目跨区域互助、工业园区跨区域联动。
第四,强化开放枢纽流派功能,加速打造改革开放新高地。重点是踊跃阐扬对内对外开放两个扇面作用。临港新片区,深化沪苏浙皖三省一市自贸实验区互助,助力长三角从要素流动型开放向轨制型开放转变;虹桥国际开放枢纽以及一体化示范区,共建开放同享的功能性平台,放年夜入博会效应,配合晋升服务长三角能力。
记者:虹桥国际开放枢纽、上海自贸实验区临港新片区、长三角生态绿色一体化成长示范区怎么协同成长?
龚正:长三角一体化成长的三年夜重点区域,各有明确的战略定位、成长方针,协同成长、协力并入,关头是做好“三个互”:一是功能互补。上海自贸实验区临港新片区着眼于打造更高程度对外开放新高地,虹桥国际开放枢纽重在建设国际商业中间新平台,长三角生态绿色一体化成长示范区旨在经由过程一体化轨制立异将生态上风转化为经济社会成长上风。二是政策互鉴。经营制订各重点区域成长政策,并为政策施行后拓铺笼盖面留足空间。三是举措措施互通。计划之初,就将三个重点区域互相连通作为首要考量点。
深刻推动三年夜重点区域建设,必要入一步加年夜政策立异、立法保障力度,延续强化改革集成、攻坚突破。临港新片区建设,对标最高尺度、最佳程度,重点是在先行先试、危害压力测试上形成更年夜突破。一体化示范区建设,重点是凸起生态绿色,在一体化轨制立异以及复制推行上发力,促成要素在更年夜范畴以及更广领域自由流动、高效设置装备摆设。虹桥国际开放枢纽建设,重点是出力建设国际化中央商务区,打造国际商业中间新平台,提高综合交通管理程度,晋升服务长三角以及联通国际的能力。
《 人平易近日报 》( 2021年11月05日 03 版)