雄安新区,1770平方千米土地上,塔吊林立,铁臂挥动,旌旗飘扬。启动区以及起步区120多个重年夜项目建设加速推动,容东片区首批10所新建黉舍陆续完工,首批安顿房陆续交付……
“服膺总布告的嘱托,尽力打造‘雄安质量’。”在雄安搏斗的第四个年初,建设工地从京雄城际铁路变为雄安站枢纽片区管廊,中铁九局工程师周立军难忘2019年1月与习近平总布告视频连线时心口那股热流,“扎根雄安,方针不变,要成为推进高质量成长的天下样板!”
设立雄安新区,因此习近平同道为焦点的党中央深刻推动京津冀协同成长作出的重年夜选择,以计划建设河北雄安新区为首要突破口,探索生齿经济密集地域优化开发的新模式,钻营区域成长的新门路,打造经济社会成长新的增加极。
区域协调成长,习近平总布告亲自经营、亲自摆设、亲自推进。“要出力加强成长的总体性协调性。下好‘十三五’时期成长的天下一盘棋,协调成长是制胜要诀。”“要凭据各地域的前提,走公道分工、优化成长的门路,落实主体功能区战略,完美空间治理,形成上风互补、高质量成长的区域经济结构。”……一句句掷地有声的话语,彰光鲜明显年夜党年夜国首脑的深谋遥虑以及汗青担任。
党的十八年夜以来,以习近平同道为焦点的党中央高瞻遥瞩、审时度势地提出了京津冀协同成长、长江经济带成长、粤港澳年夜湾区建设、长三角一体化成长、黄河道域生态庇护以及高质量成长、成渝地域双城经济圈建设等新的区域成长战略,深刻推动西部年夜开发、东北周全振兴、中部地域突起、东部率先成长。跟着这些区域成长战略的施行,我国各区域经济总量不竭爬升,经济布局延续优化,区域协调成长成效显著。
960多万平方千米的中华年夜地,工具互济,南北协同,陆海统筹,成长“差距”变追逐“势能”,单个增加极变多个动力源,宜粮则粮、宜工则工、宜商则商,景象万千。
不服衡是广泛的,要在成长中促成相对于均衡。这是区域协调成长的辩证法
不谋全局者,不足谋一域。
2019年5月21日,江西南昌,推进中部地域突起事情座谈会召开。这场聚焦中部地域突起的座谈会,着眼的是天下成长年夜局。
会上,习近平总布告夸大:“人平易近日趋增加的夸姣糊口必要以及不服衡不充实的成长之间的矛盾成为我国社会主要矛盾。不服衡,就要尽力往解决,止于至善。”“中部地域这个‘脊梁’要更硬一点,‘补补钙’,阐扬更年夜的支持作用。”
3个多月后,在中央财经委员会第五次集会上,习近平总布告指出,我国经济由高速增加阶段转向高质量成长阶段,对区域协调成长提出了新的要求。“不服衡是广泛的,要在成长中促成相对于均衡。这是区域协调成长的辩证法。”
这是对“点”与“面”的辩证思虑。
习近平总布告指出,当前,我国区域成长形势是好的,同时泛起了一些值患上存眷的新环境新问题。“一是区域经济成长分解态势较着。”“二是成长动力极化征象日趋凸起。”“三是部门区域成长面对较年夜坚苦。”
面临新环境、新要求,从国度成长全局的高度往擘画以及推进,跳出“一城一地”患上失来思虑成长路径,习近平总布告指出:“不克不及简略要求各地域在经济成长上到达统一程度,而是要凭据各地域的前提,走公道分工、优化成长的门路。”“解决成长不服衡问题,要合适经济纪律、天然纪律,随机应变、分类引导,认可客观差别,不克不及弄一刀切。”
这是对“入”与“退”的辩证掌控。
长江紧张透支,习近平总布告曾经酸心地形容她:“病了,病患上不轻了。”
2016年1月5日,推进长江经济带成长座谈会在重庆召开,沿岸一些处所正筹备年夜干一场。然而,习近平总布告明确要求:“当前以及以后至关长一个时期,要把修复长江生态情况摆在压服性位置,共抓年夜庇护,不弄年夜开发。”“成长也要讲兵书,兵无常势。有所为是成长,有所不为也是成长,要因时而宜。”
历经几十年急流勇入的年夜开发、年夜建设,“有所不为”的战略果断,蕴含着以习近平同道为焦点的党中央的战略遥见。
这是对“取”与“舍”的辩证阐发。
“不克不及说‘捡到筐里都是菜’,一体化成长不克不及仅仅是空间转移,要借此机遇转型进级、更新换代。”习近平总布告用形象的比喻,解析京津冀三地成长的取以及舍。
一体化的一个首要目的是要解决区域成长不服衡问题。成长落差去去是成长空间。“打造我国自立立异的首要泉源以及原始立异的主要策源地”,是习近平总布告对京津冀协同成长提出的明确要求;“天下成长强劲活泼增加极、高质量成长样板区、率先根基实现现代化引领区、区域一体化成长示范区、改革开放新高地”,因此习近平同道为焦点的党中央对长三角一体化的战略定位;对粤港澳年夜湾区建设,习近平总布告指出:“但愿广东联手港澳打造更具综合竞争力的世界级都会群。”
这是对“慢”与“快”的辩证指引。
白山黑水不会健忘——2018年国庆节前夜,习近平总布告用4天时间,行程两千千米,评脉问诊东北地域,并给东北干部群众打气:“东北振兴到了滚石上山、爬坡过坎的关头节点,必需解决好精力状况问题。越是坚苦,越必要‘真把势’,要真抓实干。”
滔滔长江不会健忘——2020年8月,安徽合肥,扎实推动长三角一体化成长座谈会延续了3个多小时,年夜家谈成就、说问题、谋共鸣、献善策,意犹未绝。总布告的首要发言给长三角成长指了然标的目的:“长三角一体化成长不是一日之功,咱们既要有汗青耐烦,又要有只争旦夕的紧迫感,既经营久远,又干在当下。”
“不困在于早虑,不穷在于早豫。”党的十八年夜以来,习近平总布告3次主持召开长江经济带成长座谈会,屡次到横琴考查,亲赴香港见证《深化粤港澳互助推动年夜湾区建设框架协定》签署,在首届入博会揭幕式上颁布发表支撑长江三角洲区域一体化成长并上升为国度战略……一幅幅极新的区域经济结构画卷正在中华年夜地缓缓展铺。
要周全贯彻新成长理念,坚持高质量成长要求,尽力缔造新期间高质量成长的标杆
“要周全贯彻新成长理念,坚持高质量成长要求,尽力缔造新期间高质量成长的标杆。”党的十八年夜以来,在以习近平同道为焦点的党中央顽强向导下,各地域各部分完备、正确、周全贯彻新成长理念,为区域协调成长这盘年夜棋买通经络,创始新局。
立异是第一动力。从白山黑水到巍巍贺兰,从渤海之滨到黄浦江干,下厂房、入车间,观光立异馆,考查科技园,“立异”始终是总布告摆设区域协调成长的关头词。
应答外部挑战,凭立异掌握自动权。2015年7月17日,习近平总布告到中国中车长春轨道客车股分有限公司考查,企业卖力同道着重报告请示了自立立异环境。总布告登上装置完成的高速动车组,领会机能、举措措施、操作运行环境。总布告指出,要把设备制造业作为首要工业,加年夜投进以及研发力度,奋力抢占世界制高点、把握技能话语权,使我国成为现代设备制造年夜国以及强国。
缩小内部差距,靠立异加强竞争力。2016年7月,习近平总布告在宁夏考查时夸大:“越是欠发达地域,越必要施行立异驱动成长战略。欠发达地域可以经由过程工具部联动以及对口声援等机制来增长科技立异气力,以立异的思惟以及坚定的信念探索立异驱动成长新路。”
推进高质量成长,以立异开释活气源。习近平总布告几近每一次到长三角三省一市考查调研,都要望一望立异功效。在扎实推动长三角一体化成长座谈会上,习近平总布告夸大:“上海以及长三角区域不仅要提供优质产物,更要提供高程度科技供应,支持天下高质量成长。”
协调是内生特色。“北京吃不完,天津吃不饱,河北吃不着”,一句顺口溜折射京津冀地域成长“落差”。
“出力点以及动身点,就是动一动外科手术,疏解北京非首都功能,解决‘年夜都会病’问题。”7年前,习近平总布告定调了京津冀成长的年夜思绪。
随后,一趟趟调研、一次次论证,协同成长的战稍不断深化。北京新的“两翼”——建设北京都会副中间以及河北雄安新区两个新城,一种全新的战略构思,激荡了中原年夜地。习近平总布告指出:“在新的汗青阶段,集中建设这两个新城,形成北京成长新的骨架,是千年年夜计、国度年夜事。”
不仅是京津冀。安徽实现从长三角“旁听生”到“插班生”再到“正式生”的“三级跳”;中部地域要“踊跃承接新兴工业结构以及转移,增强同东部沿海以及国际上相干地域的对接,吸引承接一批进步前辈制造业企业”……在习近平总布告的亲自推进下,区域近邻抱团前行,“瓣瓣分歧,却瓣瓣齐心”的协调之花次序递次绽开。
探寻长江,考查黄河,每一一步脚迹,每一一次驻足,都记实着习近平总布告对绿色成长的深奥思虑。
2020年11月,在南京主持召开周全推进长江经济带成长座谈会时,习近平总布告指出:“生态情况庇护以及经济成长不是矛盾对峙的瓜葛,而是辩证同一的瓜葛。只有把绿色成长的底色展好,才会有以后成长的高歌大进。”
“治理黄河,重在庇护,要在治理。”2019年8月,习近平总布告在听取甘肃省委以及省当局事情报告请示时夸大。
党的十八年夜以来,习近平总布告高瞻遥瞩、审时度势,接踵作出长江经济带成长、黄河道域生态庇护以及高质量成长的重年夜决议计划摆设,绿色成长,从曾经经的选择题变为必答题。
广东,领改革开放民风之先。2012年12月,习近平总布告在党的十八年夜后首次离京考查就来到广东。总布告指出:“但愿广东联手港澳打造更具综合竞争力的世界级都会群。”
改革开放40周年之际,习近平总布告再次踏上广东这片暖土。总布告夸大:“要把粤港澳年夜湾区建设作为广东改革开放的年夜机会、年夜文章,加紧抓实办妥。”
粤港澳年夜湾区是开放的产品,更要寄托开放,在一个国度、两种轨制、三个关税区、三种货泉的前提下,闯出新路。2018年11月,在会面香港澳门各界庆贺国度改革开放40周年走访团时,习近平主席对年夜家提出但愿:“要在‘一国两制’目标以及根基法框架内,阐扬粤港澳综合上风,立异体系体例机制,促成要素畅通流畅。”
知足人平易近对夸姣糊口的憧憬,是区域协调成长的应有之义。
1997年,在福建事情的习近平同道匡助施行了宁夏西海固山区移平易近。2016年,习近平总布告来到宁夏故地,感伤地说:“闽宁互助探索出了一条平坦大路,这个贵重经验可以向天下推行,做一个示范,实现配合敷裕。”
成长为了人平易近、成长寄托人平易近、成长功效由人平易近同享。在便平易近洗衣池边同村平易近唠家常,到采煤沉陷区考查避险搬迁安顿,帮林场职工算收进付出账……一次次互动交流,习近平总布告心中人平易近至上的信心天然吐露,将党中央的关切以及温热带给人平易近,激励人平易近用搏斗缔造夸姣糊口。
自动解决地域差距、城乡差距、收进差距等问题,让群众望到变革、获得实惠
凌晨,香港,与专家探究产物新功能;午时,深圳前海,跟团队落实新方案;晚餐前,惠州,做新产物质检。这是新冠肺炎疫情前,郭玮强的平凡一天。
2018年,作为在前海创业的香港青年月表,郭玮强遭到了习近平总布告的接见。“咱们将延续深耕科技立异领域。”借力深港工业的互补性,郭玮强以及同窗刘栢林的创业项目“随身宝”,迅速完成两轮融资,还得到了国度高新技能企业认定,“但愿更多香港人出格是香港青年到深圳创业就业。”
深圳前海,党的十八年夜以来,习近平总布告3次来到这里,总布告指出:“深圳要扎实推动前海建设,拿出更多务实立异的改革行动,探索更多可复制可推行的经验,深化深港互助,互相借助、相患上益彰,在共建‘一带一路’、推动粤港澳年夜湾区建设、高程度介入国际互助方面阐扬更年夜作用。”
往日的临海荒滩,现在树影婆娑、高楼林立,缔造了累计注册港资企业1.15万家、现实操纵港资226亿美元、推出轨制立异功效645项的成长古迹。
“知之愈明,则行之愈笃。”党的十八年夜以来,在习近平新期间中国特点社会主义思想的指引下,区域协调成长谱写壮丽篇章。
买通阻塞,疏浚经脉,根本举措措施“通”起来。
2020年11月12日,习近平总布告来到江苏省南通市五山地域滨江片区考查调研。岸边正在熬炼休闲的市平易近见总布告来了,兴奋地围拢过来,纷繁向总布告问好。
“今天上午,我在上海加入了浦东开发开放30周年庆贺年夜会,下战书就来南通了。昔时,你们这里以及上海隔江相看,南通欠好‘通’,如今跨江年夜桥建起来,一桥飞架南北,天堑变通途,从此‘南通就好通’了。”习近平总布告生动的话语,赢来年夜家的强烈热闹掌声。
区域协调成长,根本举措措施灵通要先行。牢记习近平总布告的殷殷嘱托,借助京津城际、京雄城际、京张高铁,“轨道上的京津冀”风华正茂;长三角地域省际断头路首批17个重点项目,截至本年6月已经建成通车7条;西部陆海新通道,北接丝绸之路经济带,南连21世纪海上丝绸之路,协同跟尾长江经济带,目的地已经辐射到106个国度以及地域的308个口岸,货品品类达640种。
自主自强,平台同享,立异资本“聚”起来。
“抓立异就是抓成长,谋立异就是谋将来。”遵循习近平总布告首要批示精力,下好量子科技成长先手棋,多地互助出生的“墨子号”已经在太空翱翔5年有余;座落张江科学城的年夜科学装配——上海同步辐射光源,可普遍运用于生命、质料、情况科学等领域研发,被称为“长三角大众试验室”;赣鄂湘三省签署互助框架协定,对30余家同盟会员单元授牌,长江中游都会群综合科技服务平台正式启动上线,实现跨区域仪器资本同享。
生态优先,协同庇护,空间治理“绿”起来。
府河成都段是天府新区的首要生态廊道,却一度污染紧张。在2016年1月以及2018年4月两次推进长江经济带成长座谈会上,习近平总布告都提到了府河成都段黄龙溪的污染问题,夸大要整体经营、久久为功。
2020年11月,习近平总布告主持召开周全推进长江经济带成长座谈会时,四川省委主要卖力同道专门向总布告陈述:“黄龙溪国控断面水质已经晋升到Ⅲ类。”
“正在逐年好转。”习近平总布告点颔首,暗示确定。总布告指出:“长江经济带生态情况庇护产生了迁移转变性变革,经济社会成长取患上汗青性成绩,实现了在成长中庇护、在庇护中成长。”
现在,滔滔长江碧波泛动。江上,“十年禁渔”周全施行,有微笑天使之称的江豚反复现身;岸边,沿江化工企业关改搬转跨越8000家。2020年,长江流域水质良好断面比例较2016年晋升14.4%。
冲破壁垒,统筹成长,体系体例机制“融”起来。
“推进好一个巨大聚拢体的成长,必定要处置好自身成长以及协同成长的瓜葛,起首要解决思想熟悉问题,然后再从体系体例机制以及政策行动方面下工夫,做好区域协调成长‘一盘棋’这篇年夜文章。”
落实习近平总布告首要批示精力,长三角体例首个跨省域河山空间整体计划,京津冀推动异地门诊直接结算以及医保一体化……冲破行政壁垒,提高政策协同,要素在更年夜范畴通顺流动;年夜力推进成渝地域双城经济圈建设,支撑江西、贵州、宁夏建设内陆开放型经济实验区……一项项可复制推行的轨制经验,为构建陆国内外联动、工具双向互济的开放款式注进动力。
站在“两个一百年”搏斗方针的汗青交汇期,区域协调成长方针愈发清楚。2021年春节前夜,习近平总布告赴贵州探望慰劳各族干部群众时指出:“配合敷裕自己就是社会主义现代化的一个首要方针,要坚持以人平易近为中间的成长思想,努力而为、实事求是,自动解决地域差距、城乡差距、收进差距等问题,让群众望到变革、获得实惠。”
“积力之所举,则无不堪也;众智之所为,则无不可也。”新期间旗帜招铺,新征程军号叫响,区域协调成长下的中国,如鲲鹏铺翅,乘风遨游。
(本报记者陆娅楠、丁怡婷、郁静娴、邱超奕)
《 人平易近日报 》( 2021年11月05日 01 版)