中共中心、国务院日前印发的《长江三角洲区域一体化成长计划纲领》（以下简称《计划纲领》）提出，加速以报酬焦点的综合配套鼎新，废除制约人周全成长的体系体例机制障碍；对高条理人材摸索成立户口不迁、关系不转、身份不变、双向选择、能出能进的人材柔性活动机制。这意味着长三角城市之间，将打破户籍、身份、档案、人事关系等刚性制约，冲破工作地、工作单元和工作体例的限制，最年夜限度开释人材活力，实现智力资本公道活动。
上世纪八九十年月，每逢周末薄暮，在上海的汽车站、火车站和汽船船埠，常能看到身着蓝卡其平民服、拎着人造革包的“礼拜天工程师”，操纵他们的常识储蓄、出产办理经验奔赴长三角各个城镇，给年夜批乡镇企业、平易近营经济带往手艺和理念，组成鼎新开放早期人们对长三角区域一体化成长的深入记忆。“礼拜天工程师”现象，增进了上海出产手艺、办理能力向四周地域的转移分散，鞭策了周边地域社会经济的成长，验证了一个朴实的成长理念：要晋升区域成长整体程度，必需增强立异合作，而人材的自由活动是手艺改革、财产协同、区域融会、轨制立异的主要驱动力。
稀有据统计，“礼拜天工程师”缔造的经济效益是本身劳动报答的97倍之多，可见以人材为主体进行的出产、立异要素活动，不但让科技人材充实阐扬了本身能力，还鞭策了一年夜批新生代企业、优异企业家成长，对带动乡镇企业出产、鞭策集体经济成长起到庞大感化。但这类打算外的自觉性人材活动，最初却不克不及为“礼拜天工程师”原属单元所承认。跟着鼎新开放的深化，中心发布《关于科学手艺体系体例鼎新的决议》，明白划定了“科学手艺职员可以业余从事手艺工作和咨询办事，收进回己”。
继长三角区域一体化成长上升为国度计谋，《计划纲领》的正式印发，标记着长三角区域一体化成长进进新的汗青阶段。在跨区域交换加倍慎密、职员活动加倍频仍、人材需求加倍多样化的新情势下，面临长三角区域一体化成长进程中“区域成长不服衡”“区域调和联动性不强”“财产同质化严重”等存在的题目，火急需要人材进一步活动、同享。
作为我国经济成长最活跃、开放水平最高、立异能力最强的区域之一，一流高校、一流学科密集是长三角地域的计谋上风，这里具有全国约1/4的“双一流”高校、国度重点尝试室、国度工程研究中间，世界500强企业中的1/3都在长三角成立了研发中间。高校的科学家、研究职员若何更顺畅地到企业中往？企业内部的人材若何到高校进行培育，乃至承当研发使命？废除制约人材成长的体系体例机制障碍，就要打破体系体例“表里”壁垒，打扫身份“不同”障碍，进步社会横向和纵向活动性。只有充实阐扬市场在人材资本设置装备摆设中的决议性感化，更好阐扬当局感化，为手艺功效转化供给宽松、高效的政策律例情况，才能最年夜限度开释立异活力。
本年初，苏浙皖沪四地人社部分配合签订了《三省一市人材办事计谋合作框架和谈》，跟着纲领的出台，有来由相信，长三角城市间的人材活动将加倍频仍，也将逐步从单向走向多向。各类高端人材与周边区域的活动同享，势必加快构建一体化的协同立异收集，共画长三角成长“齐心圆”。（孙敏）