中共中心、国务院日前印发了《长江三角洲区域一体化成长计划纲领》。作为指点长三角地域当前和此后一个期间一体化成长的纲要性文件，若何掌控长三角一体化的重点，三省一市将若何推动工作？
12月6日，国新办进行新闻发布会，约请国度成长和鼎新委员会副主任罗文，上海市委常委、常务副市长陈寅，江苏省委常委、常务副省长樊金龙，浙江省委常委、常务副省长冯飞，安徽省委常委、常务副省长邓朝阳先容了有关环境，并答记者问。
紧扣“一体化”和“高质量”两个关头词
“对长三角来讲，一体化成长和高质量成长是一个硬币的两面。”罗文说，纲领紧扣“一体化”和“高质量”两个关头。一体化比协同、调和要求更高，是长三角成长重点，也是难点；高质量成长是当前和此后一个期间长三角肯定成长思绪、拟定经济政策、实行宏不雅调控的底子要求。
罗文暗示，实行长三角一体化成长计谋，是引领全国高质量成长、完美我国鼎新开放空间结构、打造我国成长强劲活跃增加极的重年夜计谋行动。整体看，《计划纲领》具有3个特点。
——紧扣“一体化”和“高质量”两个关头。
罗文暗示，长三角地域是最有前提率先实现高质量成长的区域之一。《计划纲领》明白要求长三角地域率先实现质量变化、效力变化和动力变化，经由过程深切推动区域一体化鞭策高质量成长、经由过程高质量成长增进更深条理一体化，尽力构成高质量成长的区域集群，在全国成长邦畿上不竭增加高质量成长板块。
——明白“分区域”和“分范畴”两条推动路径。
从分区域看，《计划纲领》提出要依照以点带面、顺次推动的原则和由小到年夜的规模，以新片区拓展功能、示范区先行摸索、中间区率先复制、全域集成推动作为一体化成长的空间结构，加倍有用地推动一体化成长。从分范畴看，《计划纲领》提出要依照分类指点的原则，对跨省际重年夜根本举措措施扶植、情况庇护、区域协同立异等已具有前提的范畴，明白提出加速一体化成长的要求；对营商情况建立、市场联动监管、公共办事等必然水平上具有前提的范畴，重点是成立健全相干体系体例机制，慢慢进步一体化成长程度；对尚不具有前提的范畴，夸大融会、联动、调和，提出了一体化成长标的目的。
——凸起“示范区”和“新片区”两个重点区域引领带动感化。
长三角生态绿色一体化成长示范区、上海自由商业实验区新片区的整体方案已发布实行。罗文暗示，示范区率先摸索将生态上风转化为经济社会成长上风、从项目协同走向区域一体化轨制立异，示范引领长三角一体化成长。新片区以投资自由、商业自由、资金自由、运输自由、职员从业自由等为重点，打造与国际通行法则相跟尾、更具国际市场影响力和竞争力的特别经济功能区，引领长三角新一轮鼎新开放。
龙头带动各扬所长
《计划纲领》提出，阐扬上海龙头带动感化，苏浙皖各扬所长。
陈寅暗示，上海将对峙“四个放在”，也就是将上海成长放在中心对上海成长的计谋定位上、放在经济全球化年夜布景下、放在全国成长年夜款式中、放在国度对长三角成长的整体摆设中思虑经营，加速国际经济、金融、商业、航运、科技立异“五个中间”扶植，尽力修建中间城市的功能上风，为其他地域成长赋能提速，在长三角一体化成长傍边积极阐扬龙头带动感化。
《计划纲领》提出，阐扬浙江省数字经济领先的上风，打造全国数字经济立异高地，浙江将若何做？在回覆经济日报记者发问时，冯飞暗示，浙江将和沪苏皖一道，配合经营扶植长三角数据中间等一批计谋性数字根本举措措施，配合培养云计较、人工智能、数字安防等一批世界级数字财产集群，联手打造全球数字经济立异高地。重点推动“三区三中间”扶植，即数字财产化成长引领区、财产数字化转型示范区和数字经济体系体例机制立异先导区，数字科技立异中间、新型商业中间和新型金融中间。
樊金龙暗示，江苏的“长”就长在制造业。今朝，江苏制造业的总量占全国七分之一摆布，但放在全球看，财产链仍是处在中低端。江苏将充实操纵一体化机缘，实现立异和财产融会成长，补齐短板，把财产链中低端向中高端标的目的迈进。今朝首要抓3件事，一是梳理了江苏现有制造业中比力有竞争力的13个进步前辈制造业集群，为长三角世界级财产集群供给“种子”选手，目标是介入全球合作与竞争。二是对标国际进步前辈程度，再转动梳理一批“洽商”手艺，今朝已梳理出126项，将采取“揭榜挂帅”的体例整合伙源，延续攻坚；三是进一步优化财产空间结构。
安徽既是长三角地域又是中部地域，具有“摆布逢源”的怪异区位上风。“安徽固然全域正式进进长三角，但在成长阶段、成长程度、成长根本上都与沪苏浙差距很年夜，省委、省当局对此熟悉长短常苏醒的。”邓朝阳暗示，安徽将在上海龙头的带动下，联手苏浙、扬皖所长，在进一步深化合作中，拉长长板，错位成长。包罗，安身立异上风，打造科技立异策源地；安身空间上风，打造承接财产转移的优选地；安身生态上风，构建绿色成长样板区；安身区位上风，修建对外开放新高地。
高质量扶植一体化成长示范区
《计划纲领》提出，以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善为长三角生态绿色一体化成长示范区，示范引领长三角地域更高质量一体化成长。
“扶植长三角生态绿色一体化成长示范区，是实行长三角一体化成长计谋的先手棋和冲破口。”罗文暗示，今朝，一体化示范区已正式揭牌，理事会、执委会已起头运作，各项工作正稳步有序展开。
陈寅先容说，上海市协同各方，配合鞭策示范区生态上风转化为经济社会成长上风，重点抓好5方面工作。一是积极摸索推动一体化轨制立异，在不打破行政附属关系的条件下打破行政鸿沟，鞭策区域资本要素自由活动；二是增强计划引领和立异财产结构；三是增强重年夜根本举措措施项目扶植；四是鞭策生态情况项目扶植；五是加年夜公共办事项目供给，晋升本地居平易近的取得感和对劲度。
樊金龙以为，示范区率先实现一体化轨制立异，事关全部长三角一体化的历程，更是中国特点社会主义轨制优胜性在全球的揭示和示范。“我们都要把看家本事拿出来，融会叠加，构成更年夜的立异上风。出格是一市两省都派出了干部，江苏将给权利、给政策、给舞台，全力撑持示范区办理机构年夜胆干、年夜胆闯，年夜家一道闯出一条门路来，协力把示范区扶植好。”樊金龙说。
冯飞暗示，浙江将聚焦“四个重年夜”，一是抓重年夜计划，首要包罗空间计划，和交通、生态、财产等专项计划；二是抓重年夜平台，首要是中新嘉善现代财产园和祥符荡立异中间；三是抓重年夜项目，在生态、环保、根本举措措施、公共办事等范畴，打造一些有示范和引领意义的标记性工程；四是抓重年夜政策，包罗人材、立异、公共办事等政策，构成有益于市场要素跨行政区域自由活动的政策系统。（经济日报·中国经济网记者 熊 丽）