新华社北京1月26日电 题:促成西部地域工业布局调整以及特点上风工业成长——国度成长改革委有关卖力人就《西部地域鼓动勉励类工业目次(2020年本)》答记者问
新华社记者 安蓓
经国务院赞成,国度成长改革委日前修订出台《西部地域鼓动勉励类工业目次(2020年本)》。
这次修订的主要斟酌是甚么?主要标的目的有哪些?记者26日专访了国度成长改革委有关卖力人。
问:这次修订出台西部地域鼓动勉励类工业目次的主要斟酌是甚么?
答:对西部地域鼓动勉励类企业减按15%的税率征收企业所患上税,是西部年夜开发的首要政策之一。《西部地域鼓动勉励类工业目次》界定了西部年夜开发企业所患上税优惠政策合用的工业范畴,是企业可否享受该政策的首要依据。
党的十九年夜提出,强化行动推动西部年夜开发形成新款式。《中共中央 国务院关于新期间推动西部年夜开发形成新款式的引导定见》明确,对设在西部地域的鼓动勉励类工业企业所患上税优惠等政策到期后继续执行。对西部地域鼓动勉励类工业目次入举措态调整。
2020年4月出台的《关于持续西部年夜开发企业所患上税政策的通知布告》,明确自2021年1月1日至2030年12月31日,对设在西部地域的鼓动勉励类工业企业减按15%的税率征收企业所患上税。鼓动勉励类工业企业是指以目次中划定的工业项目为主业务务,且主业务务收进占企业收进总额60%以上的企业。
为更好顺应新期间西部年夜开发事情的新形势新使命,国度成长改革委牵头启动目次修订事情。目次2020年本自2021年3月1日起实施。
问:现行目次施行以来取患上哪些成效?
答:现行目次于2014年颁布实施,分为两部门:一是国度既有工业目次中的鼓动勉励类工业;二是西部地域新增鼓动勉励类工业,即凭据西部各省(区、市)现实得当增长的条款,仅在响应省分合用。
西部地域鼓动勉励类工业政策的合用范畴包含重庆、四川、贵州、云南、西躲、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆(含兵团)、内蒙古、广西等西部12省(区、市),面积占天下河山面积的70%以上。同时,吉林延边、湖北恩施、湖南湘西、江西赣州对照西部地域执行。
政策施行以来,取患上较为较着的成效:一是在微观层面,有用减轻了企业税负。据统计,2011年至2018年间累计约有25万户(次)企业享受西部年夜开发企业所患上税优惠,累计减免企业所患上税约5025亿元。此中,2018年减免1035亿元,较2011年增长640亿元,年均增加近15%。二是在中观层面,促成了西部地域工业优化进级。三是在宏观层面,推进了西部地域经济延续康健成长。
问:这次修订的主要变革是甚么?重点标的目的有哪些?
答:这次修订凸起抓重点、补短板、强弱项,促成西部地域工业布局调整、工业结构优化、特点上风工业成长强大,踊跃服务以海内年夜轮回为主体、海内国际双轮回互相促成的新成长款式。
目次2020年本连结了原有布局框架以及主要内容根基不乱。第一部门继续援引《工业布局调整引导目次》中的鼓动勉励类工业以及《鼓动勉励外商投资工业目次》;第二部门继续按西部地域12省(区、市)排列,在各省(区、市)现有条款根本上得当增减以及点窜有关内容,既表现国度以及西部地域工业成长导向,又赐顾帮衬西部分歧地域的差别。
这次修订重点表现四个标的目的:
一是入一步支持科技自主自强。坚持立异在我国现代化建设全局中的焦点职位地方,入一步阐扬西部地域在促成我国科技自主自强等方面的首要作用。比方,在一些西部省分增长高端芯片研发与出产、数控机床研发与出产、氢能燃料电池制造等工业条款,支撑西部地域电子信息、设备制造、新能源等战略性新兴工业有序成长。
二是入一步促成工业有序向西转移。加强西部地域承接工业转移竞争力,指导东中部地域工业有序向西部地域转移,优化区域工业链结构。比方,在一些西部省分增长汽车及零部件制造、智能化绿色化纺织打扮加工、家电及消费电子产物制造等工业条款,促成西部地域工业布局优化进级。
三是入一步鼓动勉励西部地域更好阐扬特点上风。支撑西部分歧地域高质量成长具备本地特点的上风工业,阐扬西部地域沿边、沿江等区位上风,服务通顺国平易近经济轮回。比方,在一些西部省分增长农林牧渔、能源资本、康养游览、边贸加工等工业条款,使西部地域资本上风、区位上风更好转化为经济上风。
四是入一步支撑西部地域补短板、强弱项。环抱生态情况年夜庇护,在一些西部省分增长节能环保、轮回经济、宜居建设、资本综合操纵等工业条款。环抱巩固脱贫攻坚功效、加强欠发达地域内生成长动力,在一些西部省分增长轻工纺织、特点工艺品等动员群众就业增收的工业条款。