编者案：党的二十年夜陈述提出，“延续整顿薄弱虚弱散漫下层党组织，把下层党组织建设成为有用实现党的向导的顽强战役碉堡”。
宁夏归族自治区各级组织部分安身现实，正确摸排出屯子薄弱虚弱散漫下层党组织，逐村列出问题清单、制订整顿方案。凭据相干村存在的详细问题，以选优配强党组织布告、严肃党内政治糊口、阐扬党员前锋模范作用等方法，加强党组织政治功能以及组织功能，激起干部做事创业精气神，实现薄弱虚弱散漫党组织、落后村的整顿转化。
火车跑患上快，端赖车头带。下层党组织顽强有力，才能充实阐扬战役碉堡作用，在服务群众上有法子，在下层治理中见成效。
近3年来，宁夏各级组织部分依照常态化、长效化整顿薄弱虚弱散漫下层党组织的摆设要求，建强下层党组织，夯实下层根本，周全加强下层党组织政治功能、组织功能，加强凝聚力、战役力，为巩固拓铺脱贫攻坚功效、周全推动墟落振兴提供顽强组织包管。
“咱们坚持一村一策，接纳1名县级班子成员联村、1名州里班子成员包村、1名第一布告驻村、1个县以上构造单元结对的‘四个一’措施，一一拉网排查，限期解决问题。今朝累计整顿薄弱虚弱散漫村党组织305个，占全区行政村总数的13.8%。整顿数目逐年降低、整顿质量不竭晋升。”宁夏归族自治区党委组织部副部长张独立说。
精准辨认，不设比例应整绝整
青铜峡市陈袁滩镇沙坝湾村2300亩螺丝菜莳植基地里，绿油油的螺丝菜已经一拃多高，村党支部布告、村委会主任陈立春带着10多名村平易近正在田间锄草。
以莳植螺丝菜为村里的主打工业，是陈立春上任后作出的决议。村里以前就由于“村两委班子思绪不宽，村级主导工业不凸起”等问题被列为薄弱虚弱散漫党组织。
若何找准符合工业？陈立春组织致富带头人、农业成长专家、农业屯子部分专业技能职员等前后召开3次成长路径经营会，终极肯定将本村特点螺丝菜工业作为支柱工业。往年，村里采纳机器起垄、精准滴灌方法莳植优质螺丝菜，动员群众增收2400余万元，同时建起了以螺丝菜深加工为主导的800万斤蔬菜腌制基地，村集体经济收进达79万元。
“如今望，咱们选择的成长门路是对的。本年，村上还筹备创建螺丝菜加工买卖市场。”陈立春说。
甚么样的党组织会被定为薄弱虚弱散漫党组织？为精准辨认，青铜峡市制订事情方案，明确重点整治存在“巩固脱贫攻坚功效不力、率领群众成长致富能力衰、推动墟落振兴迟迟打不开场合排场”“村党组织布告不堪任、不绝职、班子成员不连合内讧紧张、党的组织糊口以及勾当不常常”等方面问题的党组织。同时，市里要求市级向导走遍所有行政村，展开组织部分“百村年夜调研”等访问勾当，对84个村“周全体检”，精正确定10个薄弱虚弱散漫以及相对于落后村党组织作为整顿对象，逐村列出问题清单、制订整顿方案，限期整改销号。
宁夏坚持精准施策，不设比例、不定指标、应整绝整，要求各地比照薄弱虚弱散漫村党组织详细情景，由县级向导班子成员带队，每一人包1至2个州里，一一阐发、摸清底数，创建清单，整顿组织、整顿步队、整顿民风。
银川市细化措施，聚焦村两委班子成员紧张背纪背法、班子不连合不堪任、村级管理紊乱、矛盾纠纷凸起、巩固脱贫攻坚功效不力、村集体经济亏弱等16种负面情景，对274个行政村一一排查，精准辨认整顿对象。
“咱们安身各村现实入行村级‘自诊’以及集中‘会诊’，接纳自查、党员群众查、上级党组织匡助查等方法，经由过程访问调研、座谈会、召开村平易近代表集会等，深挖薄弱虚弱散漫问题症结，逐村创建问题清单。”银川市委常委、组织部部长朱利军说，2019年以来，银川累计整顿晋升薄弱虚弱散漫村以及落后村党组织74个。
一村一策，选优配强带头人
“变革太年夜了，才两年落后村就成为了样板村。”6月12日，银川灵武市梧桐树乡河忠堡村党员勾当室里，临河镇党委副布告孙丹感伤。当日，她带着全镇7个村的14名党组织布告、党建专干专程来到河忠堡村塾习交流经验。
河忠堡村地处“两市三县”交壤处，因村班子不连合不作为、现代农业成长滞后、村级债务未化解等问题，2018年、2019年都被列为薄弱虚弱散漫党组织，2020年被列为落后村党组织。
村落面貌要扭转，关头在人。村两委换届，致富带头人孙军担当村支书兼村委会主任。换届后，村班子成员均匀春秋降低11岁，步队布局更公道，做事创业热心更足。
“既然年夜家书任我，选我干，我就要干出个样。”孙军有股子韧劲。办企业多年，他脑筋活、有思绪。安身村情，孙军带着年夜伙儿流转土地3000亩，建起了蔬菜基地、麒麟西瓜莳植基地、口感试吃西红柿基地。工业成长起来后，吸引了4名致富带头人以及2名农业技能职员旋里创业，村集体经济不竭强大，村平易近的腰包也愈来愈鼓。
从“摘失落帽子”到“立起身子”再到“挺起胸膛”“走在前面”，河忠堡村只用了两年时间。如今，几十年没修的泥泞路硬化了，根本举措措施不竭完美，村平易近文化勾当更丰硕了……“曩昔遗留的158万元债务还失落了116万元，本年能还完剩下的。”孙军信念实足。
选对带头人，造福一个村。宁夏各级组织部分经由过程上级派、跨村任、依法选等措施，配强村党组织布告，对不堪任、不称职的坚决调整撤换。自治区党委组织部研究制订《村（社区）党组织布告县级党委存案管理引导定见》以及《村两委成员县级联审法子》，届中前后两轮次对全区1.46万名村两委成员入行周全资历联审，坚决把受过刑事处分、存在“村霸”以及涉黑涉恶等问题的人全数清出往、挡在外。
以村两委换届为契机，之前“领头雁”不强、干军队伍问题凸起的薄弱虚弱散漫村都选优配强了干部，战役力年夜年夜晋升，在新班子率领下，村里的面貌广泛获得晋升。
针对欣荣村两委班子步队紧张老化、青黄不接问题，由贺兰县委组织部、洪广镇党委牵头，在2020年村两委换届中选拔5名年夜专以上学历职员入进村两委班子。比年来，村里培养村级后备干部3名，引入培养屯子致富带头人45名，加强了促成长、抓治理的气力。
吴忠市齐心县遴派12名县级党员向导包抓薄弱虚弱散漫村、落后村党组织，在全县公然遴选村级后备气力1067名，做好“传帮带”事情。
…………
干军队伍强了，育工业、促成长的思绪以及法子多了。很多薄弱虚弱散漫村随机应变成长工业，延续强大村集体经济，不竭完美根本举措措施，干部措辞有人听，处事有人跟，成长的信念以及动力更足了。
周全晋升下层党组织政治功能、组织功能
固原市原州区河川乡上黄村，一座座香菇年夜棚整洁分列，红瓦白墙的天井错落有致，白叟安详，儿童嬉闹，以及美墟落气味扑面而来。然而，几年前，村里因多年未成长党员，党组织政治功能、组织功能不强，是出了名的薄弱虚弱散漫村。
2022年4月，44岁的工业带头人黄金报担当村党支部布告。黄金报找准问题所在，在磨炼党组织凝聚力、战役力上下工夫。他从党员、干部思想事情做起，挨个谈，一一领会环境，解开党员思想“疙瘩”；专门向村里年高德劭的老党员就教，征集定见建议；规范党内政治糊口，召开整顿薄弱虚弱散漫村党组织专题组织糊口会，乡党委主要卖力同道参会并作点评，党员、干部盘问题、找不足，互提定见建议，并签定党员履职绝责许诺书……一套“组合拳”打下来，村里党员、干部提高了思想熟悉，班子更连合，更有战役力了。
为激起党员意识，凝聚党员气力，上黄村组织评比党员示范户、设立党员前锋岗，指导党员亮身份、做表率，在工业成长、村落治理中走在前。因班子凝聚力、组织力晋升快，工业成长好、党员教诲管理实，整顿成效较着，2022年6月，上黄村被固原市委组织部肯定为全市屯子下层党组织布告专题培训班现场集会观摩点，市里200余名村党组织布告前来观摩学习。
“之前群众来村部不少是生事、要钱、发怨言的，如今都自动提定见建议，为成长出谋献策。人心齐了，事情也更好展开了。”黄金报说。
在整顿事情中，宁夏泛博州里、村注意规范党内政治糊口，严酷“三会一课”、按期组织展开主题党日勾当，周全晋升组织凝聚力、战役力，让薄弱虚弱散漫党组织焕发新活气。
青铜峡市创建“行政村党组织—网格党小组—党员接洽户”三级组织系统，凭据网格划分、常住户数目、党员散布等现实环境，在7个薄弱虚弱散漫以及落后村全笼盖创建34个网格党小组，设立89户党员接洽户，配备73名专（兼）职网格员，让党建事情的触角延长至下层。
换届推举后，中卫市沙坡头区东园镇瑞应村强化自身建设，经由过程组织展开“我为群众办实事”实践勾当、践行无职党员设岗定责等方法，加强了村党支部服务功能，群众的得到感年夜年夜晋升。
想让村班子强起来，必将要晋升政治功能、组织功能。整顿事情中，宁夏有之处以县级党员向导包抓薄弱虚弱散漫村、落后村党组织，靠前指挥，压实党建责任，阐扬组织功能；有之处注意激活党的“细胞”气力，设立党员示范岗、让无职党员也“动起来”；有之处烧旺党内政治糊口“年夜熔炉”，立端正、明规律，推进实现组织正常运转，有用阐扬作用……
《 人平易近日报 》（ 2023年06月20日 19 版）