中国共产党治躲方略的慢慢成长完美,是西躲实现超过式成长,与天下一道走入中国特点社会主义新期间的基础指针。改革开放今后,出格是入进中国特点社会主义新期间以来,中央在西躲实施了一系列冲破通例的优惠政策,由西躲先行先试,在实践中总结经验、完美提高后,在天下广泛推行施行。从这类意义上说,西躲的探索成为推动以及拓铺中国式现代化的“实验田”。
40多年来,在西躲先行先试,慢慢推行到天下的政策措施包含:
罢黜农业税。中央第一次西躲事情座谈会决议,从1980年起头在西躲范畴内免征农牧业税。西躲是改革开放今后天下第一个罢黜农业税的省级处所。这项政策的施行为西躲疗养生息、恢回生产阐扬了首要作用。1984年中央第二次西躲事情座谈会长进一步制订了“土地回户使用、自立谋划、持久不变”“牲口回户、私有私养、自立谋划、持久不变”等一系列有益于西躲经济成长的特殊优惠政策。2005年12月,十届天下人年夜常委会第十九次集会经由过程决议,自2006年1月1日起废除《中华人平易近共以及国农业税条例》。自此,在我国持续了2000多年的农业税宣了结结,使农夫包袱重的状态获得基础性改变。罢黜农业税为打赢脱贫攻坚战、周全建成小康社会缔造了有益前提。西躲在这一汗青过程中的首要实验意义不成轻忽。
免费义务教诲。中央第二次西躲事情座谈会决议,从1985年起西躲自治区对义务教诲阶段农牧平易近子女履行包吃、包穿、包住“三包”政策。尔后已经一连屡次提高补贴尺度,今朝每一年人均尺度已经经到达4200元。“三包”政策极年夜减缓了农牧平易近家庭上学的经济压力,调动了送孩子上学的踊跃性。2012年起,西躲自治区周全实现从幼儿园、小学、初中到高中、职业教诲的15年免费教诲,创建健全从学前至高等教诲的学生资助政策系统。今朝各种资助政策以及项目已经达40项,创建了顺应西躲农牧区必要的投止制黉舍教诲模式。相比之下,天下从2010年起头施行普惠性幼儿园教诲轨制,至2023年天下普惠性幼儿园笼盖率到达89.6%。部门特殊欠发达地域在中央政策支撑下,学习西躲的做法,实现了15年免费教诲,一些发达地域实现了特殊教诲领域15年免费教诲。西躲再一次走在天下前列。今朝,西躲正依照习近平总布告在二十年夜陈述中提出的“办妥人平易近得意的教诲”要求,加年夜国度通用语言文字推行力度,尽力实现“十四五”计划提出的建设高质量教诲系统各项指标。
对口声援政策。1994年中央第三次西躲事情座谈会肯定“中央体贴西躲,天下声援西躲”的战略目标以及“分片卖力、对口声援、按期轮换”的援躲模式。2001年召开的中央第四次西躲事情座谈会,决议增长部门省市以及国有主干企业承当对口声援事情。慢慢完美相干政策,由中央国度构造部委、17个发达地域省市以及15个重点央企在干部人材、项目资金、工业技能方面临口声援西躲,实现自治区、地、市、县全笼盖。党的十八年夜以来,对口援躲顶层设计不竭丰硕完美,对口援躲事情不竭创始新场合排场,泛博援躲干部人材奋力拼搏,为雪域高原长治久安以及高质量成长作出卓着进献。这一有用实践起到了首要的示范作用,2008年汶川地动、2010年玉树地动灾后重修事情,对口声援新疆事情,“三区三州”脱贫攻坚等都鉴戒了对口声援西躲的经验,取患了辉煌成绩。展开对口声援事情,是党中央从党以及国度事情全局动身作出的战略摆设,是实现先富帮后富、终极实现配合敷裕方针的重年夜行动,是我国各平易近族配合连合搏斗、配合繁荣成长的生动实践,是社会主义轨制优胜性的充实阐扬,是“中国式现代化是全体人平易近配合敷裕的现代化”的完善表现。
教诲医疗组团式援躲。2015年中央第六次西躲事情座谈会上出台了组团式教诲、医疗援躲政策。教诲“组团式”援躲事情着重解决西席步队建设问题,从“输血供氧”转变为“造血制氧”,为西躲本地培育一批带不走的西席步队,有助于补上西躲根本教诲短板,周全晋升教诲质量、促成教诲公允,打造“家门口的内地西躲班”。由中央组织部牵头、国度卫生康健委组织施行,各省市多家病院加入的医疗人材“组团式”援躲事情已经经入行8年,经由过程“专家带主干”等模式,全方位帮扶培育当地人材,不竭补齐了西躲医疗短板,让苍生享遭到高程度医疗服务。这一系列胜利做法已经经推行到了新疆、青海等省区,为天下巩固脱贫攻坚功效,推动墟落振兴,实现根基大众服务均等化走出了新路。
生态庇护第一。2020年中央第七次西躲事情座谈会上,总结回纳新期间党的治躲方略,首要的一条是“必需坚持生态庇护第一”。党的十八年夜以来,以习近平同道为焦点的党中央将生态文明建设纳进中国特点社会主义事业“五位一体”整体结构,夸大庇护好青躲高原生态就是对中华平易近族生存以及成长的最年夜进献。在西躲,这个理念已经深刻人心,生态情况庇护在西躲各项事情中的首要位置入一步凸显。西躲牢固树立“绿水青山就是金山银山、雪窖冰天也是金山银山”的成长理念,坚持对汗青卖力、对人平易近卖力、对世界卖力的立场,把生态文明建设摆在加倍凸起的位置,守护好高原的生灵草木、万水千山,尽力把青躲高原打造成为天下甚至国际生态文明高地。青躲高原生态文明建设在节能减排、实现“双碳”方针、构建人类夸姣将来上盘踞不成替换的首要职位地方。
铸牢中华平易近族配合体意识。在促成各平易近族来往交流融合方面,西躲一直走在天下前列。以及平解放72年以来,西躲从暗中走向灼烁、从独裁走向平易近主、从后进走向前进、从贫困走向敷裕、从封锁走向开放,无不是铸牢中华平易近族配合体意识的伟年夜实践。出格是入进中国特点社会主义新期间以来,西躲在汉躲双语教诲方面取患了庞大前进;在深刻展开党史、新中国史、改革开放史、社会主义成长史、中华平易近族成长史教诲,深刻展开西躲处所以及故国瓜葛史教诲方面取患上实质成效;在培养以及践行社会主义焦点价值观,不竭加强各族群众对伟年夜故国、中华平易近族、中汉文化、中国共产党、中国特点社会主义的认同,在发掘、收拾、鼓吹西躲自古以来各平易近族来往交流融合的汗青究竟方面取患上丰富功效。比方,2023年中国躲学出书社出书了9卷本《汗青铸就同一体——考古与文物所见西躲以及华夏瓜葛资料研究》,是证实西躲自古以来就是中国不成朋分一部门的精品力作。
推动躲传释教中国化。西躲在踊跃指导宗教与社会主义社会相顺应、依法管理宗教事件方面有许多立异之举。1995年依照宗教仪轨以及汗青定制入行金瓶掣签,经中央核准完成班禅转世。2010年,中国释教协会同一制发“躲传释教活佛证”,成为活佛正当身份的证实。针对躲传释教界对比年来社会上泛起的冒充“活佛”四处行骗的投诉,2016年上线了躲传释教活佛查询体系,扶正压邪,匡助泛博信众分辨真伪。同一制发“躲传释教僧尼证”,建成可以便捷有用查证的现代化僧尼“度牒”管理体系。我国一些宗教以及教派也学习采用躲传释教经验,创建了宗教教职职员管理系统。年夜力培育“政治上可靠、宗教上有造诣、道德上能服众、关头时起作用”的宗教界代表人士步队,开办西躲第一所高条理躲传释教综合性院校西躲梵学院,聚集躲传五年夜教派的僧尼学员,办学规模、结业人数在天下躲传释教院校中居于首位。位于北京的中国躲语系高档梵学院与西躲等省区躲传释教院校配合创建了以高档学衔“拓然巴”为标志的完备学衔系统以及教诲系统。僧尼学员们暗示:“梵学院能有今天的规模,对宗教以及平易近族连合、国度与社会不乱、宏扬佛法以及躲文化成长都有极年夜的益处,从心底里谢谢咱们党以及当局!”
党中央从来高度器重西躲事情,改革开放以来前后召开7次西躲事情座谈会,每一次都凭据实际环境作出重年夜决议计划摆设。党的十八年夜以来,西躲事情面对的形势以及使命产生深入变革,以习近平同道为焦点的党中央深化对西躲事情的纪律性熟悉,总结党向导人平易近治躲稳躲兴躲的胜利经验,形成为了新期间党的治躲方略。这一系列治躲方略在西躲的实践,是中国式现代化的实验田,是马克思主义中国化期间化的新探索,是新期间中国特点社会主义的立异成长。研究、总结、鼓吹以及推行党的治躲方略在西躲的胜利实践,对付建设中国式现代化,实现中华平易近族伟年夜回复具备首要意义。
(作者为中国躲学出书社社长)
《 人平易近日报 》( 2023年11月16日 10 版)