位于北京市丰台区六里桥莲宝路的公交便平易近驿栈。 王 超摄
本年的《当局事情陈述》提出，切实保障以及改善平易近生，增强以及立异社会治理。比年来，我国不竭完美社会治理系统，健全共建共治同享的社会治理轨制，晋升社会治理效能。本版聚焦“增强以及立异社会治理”推出系列报导，充实反映各地在社会治理方面的立异实践。
——编者
3月，行走在北京市向阳区以及平里北街，柳芳公交场站北侧，一处蓝白相间的果蔬摊非分特别打眼。
定睛细望，这处摊位不太寻常——头上连了“天线”，脚底长了“轮子”。原来这“小型菜场”是由一辆公交车变身而来，车箱顶部的几个年夜字——“公交便平易近驿栈”额外醒目。
小小“公交便平易近驿栈”这道都会里怪异的风光线，将若何启示都会治理？记者近日走近公交便平易近驿栈，解码新业态暗地里的新实践。
何故吸引客流？
便当又廉价，驿栈选址有巧思，互助运营更专业
“豌豆两块五，西葫芦一块九，耙耙柑五块六……”凌晨7点，柳芳公交场站北侧，事情职员洞开车窗、支起货架，路旁停驻的一辆公交车摇身一变，成为一处“生鲜商超”。
30平方米摆布的车箱里，分成4个档口。三层货架上，青绿鲜嫩的菠菜、葱绿带刺的黄瓜、丰满红润的西红柿一溜儿排开，满目琳琅，甚是暖闹。纷歧会儿，四周街坊三三两两集合过来。
“这里位置便当，果蔬代价也廉价。”家住四周的李奶奶送完孙子上学，蹓弯儿的功夫顺路走入驿栈，筛选蔬菜，“这儿的果蔬水灵，代价也比周边的超市廉价，我隔两天就会来买一趟。”
措辞的功夫，前来采买的住民川流不息。“天天上架的品类很多于120种，当天上货当天就能售罄。”装袋、称重、结账……售货员范师傅忙个不绝，早7点开门，一直忙到晚10点闭店。
“便当又廉价”，老苍生的心声里，固结着运营者的心思。
选址有巧思。以驿栈为圆心，向南，紧邻柳芳公交总站，交往车次频仍；向东，不足百米即是地铁站，人流量年夜；再向外扩，1千米内辐射5个年夜型社区的上万户住民，另有黉舍、病院散布此间。“优胜的地舆位置，既利便了市平易近，也包管了客流。”北京公交便平易近驿栈项目运营卖力人吴雄伟说，他们曾经在路话柄地测算，驿栈所在路口每一小时约有上千人流量。
运营更专业。“驿栈接纳公交公司以及专业第三方互助的模式。”吴雄伟诠释，前者的场站资本叠加后者的供给链资本，使贩卖的商品代价比市场价低10%—20%，为住民带来了实惠。
公交车变身便平易近驿栈，让场站的边边角角酿成“金边银角”。以柳芳便平易近驿栈为例，自往年3月尾开业以来，不到一年时间，累计服务人群约21万人次，贩卖蔬果总量近35万千克。“日业务额能到达1万元摆布，至关于一家80平方米摆布果蔬超市的程度。”吴雄伟说。
创意从何而来？
缺甚么补甚么，融进一刻钟便平易近糊口圈，促成公交服务转型
成熟一个、运营一个。现在，公交便平易近驿栈的探索正逐渐推开。
“近一年来，已经投进运营或者试运营的公交便平易近驿栈项目达23处，笼盖北京7个城区，累计客流约73万人次。”吴雄伟先容，本年春节时代，柳芳、马官营、南湖渠等多个栈点不打烊，供给不竭档，货物不涨价，2月10日至17日，便平易近驿栈客流量就跨越1.6万人次，成为很多市平易近街坊的“心头好”。
栈点数目在增长，服务品类也在扩充。北京市丰台区六里桥马官营公交场站西南角，4台公交车改装而成的便平易近驿栈里，不仅果蔬、肉类、寒饮等商品包罗万象，养分早饭、自助洗衣、十元剃头等便平易近服务也应有绝有。颠末拆围栏、展地砖、修台阶、安座椅等一系列整治，曾经经封锁在场站的内部边角面目一新，成为一方整齐的街角公园。
“本着‘缺甚么补甚么’的原则，从周边社区住民现实需求动身，咱们不竭延长驿栈的服务触角。”北京公交团体基建行政部营业主管杨跃奉告记者，往年7月，团体展开年夜调研，发动职工入社区、访住民、做调研，对折受访者但愿在家门口创办果蔬店，餐饮、剃头、缝补等需求紧随其后。恰是凭据这些需求，项目团队“一栈一策”丰硕更新驿栈功能，为市平易近提供加倍精准的便平易近服务。
散落在北京多个城区的公交便平易近驿栈，在加快融进一刻钟便平易近糊口圈的同时，也记实下传统公交转型的身影。
2022年，北京市商务局等12个部分联合印发《加速建设一刻钟便平易近糊口圈促成糊口服务业转型进级的若干措施》，此中提出，“发掘交通场站、公园、园区等空间资本”，夸大“公交、地铁等大众服务企业，梳理、开放所属空间资本，布设便当店（社区超市）等便平易近贸易服务举措措施”。
“咱们拥有700余个公交场站，遍布城区各个角落。以此为契机，经由过程整合边角资本打造便平易近平台，不仅能补齐社区便平易近服务短板，买通平易近生服务‘最后一千米’，还将助力公交从都会大众交通提供者向大众服务提供者转型。”杨跃奉告记者，今朝，以公交场站为支持，以便平易近驿栈为主体，经由过程为市平易近提供从交通出行到糊口休闲的一站式服务体验，一个个以场站为中间的微糊口圈正在加快形成。
若何延续成长？
入一步优化运营模式，晋升管理程度
公交公司跨界谋划，新业态是否可延续？变身“小菜场”的公交车，将来将驶向何方？
“公交便平易近驿栈既解决了老苍生买菜难的问题，又拓铺了公交营业服务，实现了多方双赢，为都会空间立异操纵做出了新的探索。”中国人平易近年夜学大众管理学院传授马亮说。
究竟上，在一刻钟便平易近糊口圈的建设中，除了了公交车的革新，各地另有许多立异探索。好比，人防地道被革新为科普长廊，人行步道变身成“潮汐摊区”……比年来，一些处所经由过程盘活内部资本，晋升空间操纵率，实现“一点多用、一店多能”。在马亮望来，推动这些新业态的可延续成长，有益于把闲置的空间、时段以及资本最年夜化操纵，从而实现都会空间的再开发以及再操纵。
若何让新业态可延续、有上风，不沦为“好景不常”？
一方面，有赖于社会治理延续立异。
“对付公交便平易近驿栈这种新业态，相干部分要增强羁系，指导以及规范其康健成长。”马亮提出，与此同时，也要为此类立异提供一个相对于宽松以及包涵的轨制情况以及文化空气，鼓动勉励更多相干主体踊跃介入此中，使都会治理以及大众服务加倍便平易近惠平易近。
“在改装的公交车上售卖生鲜尚属首创。每一个栈点的计划、建设、运营都必要与多个部分对接手理相干证照及许可。”吴雄伟等待，有关部分能绝快出台促成便平易近服务业态的相干细则，助力公交便平易近驿栈在更多街道社区落地。
另外一方面，谋划主体也需踊跃作为。
“项目运营一年来，根基实现‘微利可延续’方针。要想走患上久远，必需形陈规模效应。”杨跃先容，下一步，公交团体将入一步优化运营模式，晋升管理程度，尽力确保“开一个成一个”，将驿栈打造成为基于公交网络的全方位智能服务平台，力争将来完玉成市上百个栈点建设，成为一刻钟便平易近糊口圈的首要构成部门。
3月19日一早，在一声声鸣卖吆喝中，安河桥驿栈开启试业务，这是海淀区第三家、北京市第二十四家公交便平易近驿栈。全新进级的两辆公交车洗澡在晨曦里，扮靓了街巷、集合了人气，为更多邻里街坊带来便当。
《 人平易近日报 》（ 2024年03月29日 19 版）