“没想到这么繁杂的纠纷，3天就能顺遂化解，咱们也能放心归家了。”在福建省宁德市霞浦县溪南镇的七星海上社区综治中间，在“1+6+N”法治服务矩阵各驻点单元的迅速参与下，一块儿因外省籍海上务工职员不测溺亡引起的赔偿纠纷获得解决。
图为宁德市霞浦县溪南镇七星海上社区
宁德市有着4.46万平方千米的海疆面积以及1046千米的海岸线，均占全省的三分之一，从事海上养殖及联系关系工业从业职员至多时达60余万人，“无证、无序、无度、无质”等海上养殖问题曾经经十分凸起，各种矛盾纠纷易发高发。
比年来，宁德市推进干部气力下沉海区，实其实在化解矛盾、服务群众、维护不乱，形成为了“矛盾不上交、安全不失事、服务不缺位”的新期间海上“枫桥经验”，为海上社区治理修建了坚实保障。
解纷息纷止纷
实现矛盾不上交
从溪南镇的西安船埠乘快艇航行20分钟摆布，一座红顶白墙的“海上浮城”便映进眼帘，这就是福建省第一个建制式海上社区——七星海上社区。
霞浦是海洋渔业年夜县，出格是养殖面积最年夜的溪南镇，海疆面积111平方千米，海岸线76千米，藻类养殖5万多亩，渔排养殖近35万筐。
“在养殖岑岭期，七星海疆渔业功课职员近3万人，争抢养殖海疆、舟只不测碰撞、拖欠渔平易近工资等矛盾纠纷易发高发。”溪南镇党委布告陈广昱先容说。
霞浦县依托海上综治中间，操纵海上枫桥便平易近服务中间、海上警务室、诉非联开工作站、海洋生态查察事情室、海上信访评理室、法学会海上事情室6类载体，综合应用多种社会气力，创建海上“1+6+N”法治服务矩阵，在海上社区展开多元解纷、群众服务、海上执法等事情。
图为宁德市霞浦县溪南镇七星海上社区海上枫桥便平易近服务中间
2023年3月7日，七星海疆东安海区养殖户谢某水的渔排受李某贵的渔架空压造成丧失，两边产生剧烈争吵。
正在例行放哨的“海管中队”第一时间抵达现场，指导两边当事人调取了“海上社区伶俐综治平台”的视频影像，确认渔排被挤压的缘由是海水流动酿成的渔排位移。
但谢某水仍认为，李某贵也答允担渔排投放不妥的责任。就在调处再次堕入僵局时，七星海上社区“金牌调处员”谢友忠乘坐“近邻流动评理室”快艇赶到现场。
领会工作颠末后，谢友忠联合“1+6+N”法治服务矩阵驻点单元事情职员以及热情养殖户一并参与调处，促进两边当事人握手言以及。
“溪南镇海疆面积较年夜，较小的矛盾危害点一旦被疏忽，极可能发酵进级。”霞浦县委政法委常务副布告苏贞富奉告《法治日报》记者。别的，海上纠纷多受气候、潮汐等天然身分影响，难以认定责任回属，化解难度入一步增年夜。
为此，溪南镇组建了一支由退休村干部、海上彀格员、党员养殖户等职员构成的“海管中队”在海上流动放哨，同时研发“海上社区伶俐综治平台”，对海上24小时不中断动态监测，推进谈判研判精准化、科学化。
图为宁德市霞浦县溪南镇“海管中队”展开海上流动一样平常放哨
“咱们还专门购置两艘快艇设立‘近邻流动评理室’，做到纠纷在哪里，评理室就‘流动’到哪里。”苏贞富说。
2023年，溪南镇化解海上养殖纠纷事情法进选天下“枫桥式事情法”。
人防物防技防
确保安全不失事
本年4月初的一个凌晨，一艘艘渔舟陆续在霞浦县三沙镇中间渔港船埠泊岸。岸边，渔平易近们有序地将一筐筐海货卸下。船埠上，三沙派出所的平易近警照常展开巡逻管控，维护秩序。
三沙镇集“山、海、川、岛”于一体，40.2千米的海岸线上散布着25个船埠，辖区有多家企事业单元、涉渔厂企、旅店以及平易近宿。
三沙派出所天天城市派出治安巡防队、岸线巡防队、自愿巡防队三支步队对31个“陆上彀格”、19个“海上彀格”展开精准巡逻，晋升下层治理效能。
图为宁德市霞浦县三沙派出所组织巡防队展开网格巡逻
“自5月1日起，宁德市入进了伏季休渔期，咱们增强与多家涉海执法部分协作，通顺‘行刑跟尾’，构建‘护海配合体’。”三沙派出所副所长钟入树说。
为给海上养殖户以及务工职员营建平安不乱的海上社会情况，宁德市委政法委催促各沿海县（市、区）将渔排划区、分组、编号，纳进专属网格或者三级网格管理，不竭晋升治理结尾“感知度”。
宁德市委政法委还引导公安构造以及海警部分创建案件统领协调、信息同享、办案协作、执法保障四项机制，破解海上执法联动不顺畅问题，晋升对海区及沿岸全时段管控能力。
“海上交通未便是困扰海上治理的难题之一。为此，咱们应用信息化技能手腕有用冲破时间、空间限定，为治理赋能增效。”宁德市委政法委副布告蔡斌先容说。
比年来，福鼎市、霞浦县部门沿海州里打造“海上社区伶俐平台”，周全掌握辖区人、舟、物、排、组织等根本数据，实现从“被动反响”向“自动攻防”转变。
在蕉城区三都澳海疆，宁德市胜利打造天下首个5G海疆网络样板区，50千米海疆实现5G全笼盖，并组建“无人机空中巡逻队”，为海上治理提供了智能化支持。
便平易近利平易近惠平易近
做到服务不缺位
“如今起头调处。”近日，蕉城区人平易近法院三都海上巡归法庭法官陈庄在蕉城法院，经由过程5G长途庭审装备对一块儿案件入行线上调处。此时，几十千米外的三都澳海上，当事人正坐在“5G+三都海上巡归法庭”内介入调处。
2022年6月，三都海上巡归法庭推出天下首个“5G+海上巡归法庭”，为当事人提供在线证据提交、长途调处、庭前集会等多用途、高效能、全流程在线诉讼服务，开通海岛司法服务“纵贯车”。
图为宁德市蕉城区人平易近法院法官在该院“5G+三都海上巡归法庭”组织当事人长途视频调处
宁德海疆面积较年夜、海上从业职员多，而便平易近服务载体却没法知足当前海上职员一样平常出产糊口所需。
针对这一现实问题，宁德市委政法委推进各沿海县（市、区）及有关本能机能部分，踊跃构建结构公道、笼盖普遍的服务站点系统，切近下层做好群众事情。
蕉城区三都镇组建了海上110应抢救助、海上帮扶营救、海岸巡防三支步队，展开群防群治、护渔护航、应抢救助等平易近生服务，有用买通服务堵点难点。
依托“七星海上社区”，霞浦县设立“三中间两站”，涵盖海上警务、查察、审讯、司法行政、平易近政、卫健、应急等功能，面临面、零间隔为群众提供政策咨询、营业打点等服务。
福鼎市沿海州里联合创建商务供销微信群，促进外销制品鱼6000多吨、贩卖金额1.62亿元，促成了渔旅工业交融，动员了本地经济成长。
“新期间海上‘枫桥经验’是与时俱入践行党的群众事情线路的一个缩影，也是为归应人平易近群众夸姣糊口需求而推进的下层社会治理立异实践。”宁德市委常委、政法委布告黄国璋暗示，将坚持走好新期间“四下下层”之路，扎实有用做好保平安、护不乱、促调和各项事情，使新期间海上“枫桥经验”成为具备期间特性、市域特色、宁德特点的海上善治之举。
□ 法治日报全媒体记者 刘青 王莹
□ 见习记者 刘琳