采访对象：方庆云，1936年1月生，福建闽侯人。1983年12月任长乐县委布告兼人年夜常委会主任、县武装部党委第一布告。1987年10月任福州市委常委兼政法委布告，1988年3月专任市纪委布告。1993年2月任福州市委副布告。1995年9月任市委正厅级巡视员。1996年退休。
采 访 组：邱 然 陈 思 黄 珊
采访日期：2019年6月6日
采访地址：福州市西湖年夜旅店
采访组：
方庆云同道，您好！习近平同道在福州事情时代，您始终都是班子成员。请您谈谈他初到福州任职时的环境。
方庆云：
1990年4月22日，这是习布告到福州市就职市委布告的第一天，他还没来患上及往办公室，就间接到福州一个消防训练基地观摩消防演示。我那时是市委常委、纪委布告、政法委布告，也在演示现场。我就以及习布告彼此打了号召，简略聊了几句。观摩中心，因有突发性事务见告我，我就赶往现场处置了，这就是我以及习布告匆匆的第一次碰头。
次日上午，召开四套向导班子碰头会，习布告以及年夜家碰头认识一下，无关同道简略先容了环境。下战书，在市委会堂召开全市向导干部集会，区县及各部分向导都来了，习布告与年夜家碰头并作了发言，他暗示要以及全市泛博干部群众一块儿，配合尽力，把福州建设患上更好。我正式向习布告报告请示事情是在5月10日早晨7点到10点，那天我次要报告请示了小我的事情和我分担各部分的根基环境，让习布告更周全地领会福州政法事情。习布告听患上很当真，还时时时有针对性地提一些问题。
报告请示之后，我说：习布告，您到福州来，我会全力支撑、踊跃共同您做好各项事情。习布告说：“作为省城都会，福州的事情做患上黑白，对福建全省都有很年夜影响。我下刻意把福州的事情做好，可以或许在全省起一个带头的作用，但这必要年夜家配合尽力。详细怎样做，怎样抓，我还要花一点时间弄弄调研，在调研根本上再召散会议，征求年夜家定见，制订计划。”
习布告真就是依照这个思绪展开事情的，上任之后就下下层弄调研了。他次要带了办公厅的同道一块儿往，然后凭据调研的重点带相干部分的事情职员。好比，到屯子调研，就带屯子、农业部分的事情职员；到工场调研，就带产业、经济部分的事情职员。习布告每一到一个处所，城市听取向导干部的事情报告请示，如许，该地域或者部分有甚么设法、思绪，当前做甚么、以后做甚么，他就有了一个通盘领会。接上去，习布告会对此颁发本身的见解，提出一些事情定见。报告请示中合适中央精力以及有益于社会经济成长的思绪、行动，他会支撑；值患上商议的或者不了了的假想以及计划，他也会指进去请年夜家注重，并入行研究讨论；事情中有甚么坚苦，面对甚么问题，他也鼓动勉励年夜家尽可能都讲进去，然后再研究若何解决。
习布告到我分担的纪委、政法部分包含公安局、法院、查察院调研，我城市陪同他。在习布告专门放置时间到纪委调研时，我把当前事情环境、重点事情、新的设法和当后面临的坚苦，都向他作了报告请示。那时纪委果办公空间严重，只有三四间办公室，事情前提比力差，十几小我挤在一块儿，连集会室都没有，这个问题拖了好久。有一次，中央纪委果向导来，咱们只好把办公桌全拼起来，拼成一个姑且的集会室散会。习布告领会环境后，很快就匡助咱们解决了办公室问题。
在习布告上任之初，调研事情花了他至关长一段时间。他普遍领会各地各畛域环境，悉心听取年夜家定见，对福州市的领会逐渐加深。同时，他也常常加班加点实现市委果一样平常事情，有甚么叨教、报告请示，咱们随时均可以找他就教。
采访组：
习近平同道提倡甚么样的事情作风？
方庆云：
习布告到福州任职后，着手整顿构造事情作风。那时福州市构造存在规律散漫、处事疲塌等征象，下层单元门难入、脸丢脸、事难办，这对福州市经济社会成长造成了制约以及滋扰。习布告上任后，针对作风问题展开整顿，直接了当提出问题，要求从上到下各个部分加以器重，解决问题，扭转作风，抓好落实，尤为倡导“马上就办”“真抓实干”。习布告亲自催促各层级各部分扭转事情作风。若是有做不到“马上就办”的，或者做患上不到位的，他会要求限期整改。在习布告催促下，构造作风在较短期内有了比力年夜的恶化，而且跟着事情的不竭深刻以及催促不竭增强，逐渐做到了高效、耿介，群众得意度不竭提高。
习布告为了促成构造提高处事效率，提高群众处事的便当性，创始了“一栋楼办公”的先河。他在调研中领会到，老苍生或者企业处事很不易，去去要一个部分一个部分地跑，今天往这里盖印，来日诰日往那里办手续，去去是精疲力绝了还没办妥、没办完。好比，守业者想要办个公司，根基上要跑遍全城，盖几十个印章。这类环境下，群众处事不单很是未便，并且阻碍重重。为领会决这一问题，习布告提出在福州市建一栋办公年夜楼，让老苍生处事必要接触到的部分都在年夜楼内里派驻一个窗口，好比农业、卫生、政法、工商、平易近政等各个部分都有派驻。如许一来，年夜年夜利便了群众处事，勤俭了群众处事时间。在习布告的计划下，市委、市当局还给各部分提出硬性划定。好比，此中有一条：若是群众处事的手续不全，必需一次性见告群众必要补甚么，让一次性补清晰，如许群众第二次再来，就能把事办妥，防止频频跑路。如今，这个“一栋楼办公”的规模更年夜了，并且很好继承了之前的传统。
在习布告望来，转变构造作风、为群众办实事才是邪道，是以他在事情傍边注意落实，讲究实效，一直坚持量力而行准则。那些为了寻求声誉而弄的“花架子”，他是基础望不上的，本身更是历来不弄。有一件事给我留下深入印象。有一年，天下展开省城都会卫生年夜查抄，各个都会都但愿能评上进步前辈，福州市天然也不破例。是以市里就起头为了“招考”而揣摩一些“门道”。好比，查抄组会在食物库、粮库等特定范畴查抄是否有老鼠出没的环境，在窗口等处撒上白色粉末，次日再来查抄有无老鼠的陈迹。为应酬查抄，有的单元就找来猫，放在待检的房间里，如许老鼠就不敢进去了，次日查抄以前再把猫拿走。习布告领会环境后说：咱们要量力而行，不要搞虚作假。有的卫生前提比力差的饮食业，为了应酬查抄，接纳破产关门的做法，望起来清洁爽利，查抄组走了再开门，如许都是没有意义的。咱们此次评不上进步前辈也没无关系，要认可本身有差距，以后尽力就是了。习布告还说，咱们福州市脏乱差的征象还不少，接上去入一步把根本事情做好，路途、管道一点一点梳理搞清晰。咱们另有很多多少举措措施跟不上，要继续投资、延续改良。咱们做事情不是为了体面，不是为了进步前辈，而是真正为市平易近缔造一个优良情况。他常常提示年夜家：“打铁必需自身硬。”那一年，福州尽管没有评上进步前辈，可是习布告量力而行的理念深深影响了咱们。接上去，咱们把精神用在卫生事情下面，福州的市容以及卫生获得延续改善，逐渐造成今天的标致福州。
采访组：
党的十八年夜以来，以习近平同道为焦点的党中央狠抓党风廉政建设。实在，他对这项事情的器重是一以贯之的。请您谈谈他在福州事情时代抓党风廉政建设的环境。
方庆云：
习布告到福州任职之初，就年夜力推动党风廉政建设，纠正行业不正之风。他夸大要增强对党员干部的教诲，创建健全规章轨制，防患于已然，防止由小错变成年夜错。凭据习布告的要求，咱们还创建了一个“打号召”警示轨制。针对社会群众举报某些向导干部有不正之风问题但又不具有立案审查前提，咱们自动找被举报人谈话，间接向无关职员打号召，提醒有人反映你有不正之风问题，有则自动更正，今后不要再犯了。若是有错不改，继续再犯，组成背纪的，咱们就要重点入行查处，该处罚的处罚，组成犯法的该法办的法办。
在如许一种轨制下，咱们既实时对群众举报作出了反响，又实时警示干部、拯救干部，防止给事情形成更年夜的丧失。并且，如许的干部也会归入咱们的视野，不管他未来作风是否变好了，咱们都有掌握，组织上胸有定见。习布告体贴支撑纪检部分这个“打号召”警示轨制，这一轨制始终运转结果很好，防止了不少干部犯下不成挽归的毛病。那时，中央纪委向导到福州查抄事情听取报告请示后，也感触这个做法很好，暗示确定以及支撑。如今中央纪委提出监视执纪“四种形态”，对苗头性、偏向性问题入行谈话提示、约谈函询，对一般背纪问题、紧张背纪问题、紧张背纪且涉嫌背法的，再分别依法依纪处置，表现的就因此习近平同道为焦点的党中央对干部的严管厚爱。
习布告注意对干部的教诲。他暗示，抓好党风，教诲为主，要求党员干部自发遵纪遵法，不要出错误。遵章遵法起首要学章学法、知章知法。针对习布告提出的要求，咱们展开了福州纪检事情常识竞赛，把党章、条例、律例等菁华的工具收拾进去，发到下层，让泛博党员学习，在广泛学习的根本上展开党风廉政常识竞赛，取患了优良结果。
1991年6月15日，在习布告的体贴以及引导下，福州办了一个党风廉政博览会。这个博览会办患上很好，天天都有不少人来观光。博览会展现廉政建设以及反腐斗争的功效，对泛博干部是很好的警示教诲。习布告亲自加入这个博览会的揭幕式并颁发了首要发言，要求泛博党员干部必定要以身作则，带头遵纪遵法，纠正不正之风，不患上以机谋私，要诚心诚意为人平易近服务。这个党风廉政博览会为期一个多月，还分别到平潭等县市铺出，反应很好，观光人数达5万多人次。
在查一些详细案件的时辰，咱们也获得习布告的年夜力支撑。有时辰，案件的查询拜访不成防止地会遇到一点坚苦，好比处级以上市管干部是重点对象，必要查处的都要专门报告请示，习布告城市实时放置时间听取报告请示，并对若何做好查处事情提出详细要求。他指出，查处案件必定要坚持量力而行准则，以究竟为依据，以规律法令为绳尺，防止泛起冤假错案。在查处进程中，遇有坚苦以及阻力，咱们都随时向习布告叨教报告请示，他城市给咱们提供支撑。同时，他还频频夸大：查询拜访必需依法合规，逻辑周密，咱们当然不要放过一个坏人，但也万万不克不及冤枉一个大好人。
采访组：
习近平同道始终存眷平易近生、体贴群众痛苦。请您谈谈他体贴群众的事例。
方庆云：
习布告在福州任职时代，到处以人平易近为中间，展开的各项事情都因此“存眷平易近生”为根本的。好比，抓扶贫事情；推动都会棚户区革新；深刻下层接访群众、现场办公；倡导“马上就办”；倡导在朝为平易近，多做功德、多办实事；每一年元旦春节率领四套班子探望慰劳五保户、坚苦户……这都是他存眷平易近生、体贴群众的详细表现。
他亲自抓全市最贫穷的永泰县，这个县也是全省23个重点贫穷县之一。他常常深刻到永泰县的贫穷墟落，详细引导展开扶贫事情。凭据永泰山区地年夜、林多、温泉丰硕的特色，习布告提出“咬住青山不放松”，以成长游览业作为重点。永泰县颠末多年尽力开发，如今已经经成为游览重点县，被国度列为中国首批“自然氧吧县”。永泰县的12万亩林区作为天下首批林业特点小镇，经由过程迷信设计，公道结构，建成举措措施齐备、根本举措措施完整、服务功用完美，以提供丛林游览参观、休闲度假、静止摄生等为次要特点，成为交融工业、文明、社区功用的立异成长平台。永泰县从习布告制订的成长策略起头，基础扭转了贫穷县的面貌。
在习布告手上，年夜力推动了晋升福州人平易近栖身前提的棚户区革新工程，这是一个很典范的事例。习布告到福州任职之初，就深刻陌头巷尾、市平易近家中，领会群众住房环境。在调研中，习布告领会到，福州这个处所，由于地舆情况的缘由，再加之防洪抗灾前提差，闽江几近每一年城市泛滥，洪水城市涌入街巷。千百年来，群众都在这类前提下糊口，是以年夜部门衡宇不克不及用遇水浸泡就膨胀粉化的砖头制作，只能用木材搭建，而老苍生又没有前提采办好的年夜块木柴，都是用很薄的木板搭建，屋子在这类前提下也不克不及盖患上很高，曩昔福州的屋子根基就是一层半的布局。当闽江泛滥的时辰，水涌进街道，老苍生就会把门关上，把水放入屋里来，不然薄木板墙经受不住压力会倾倒。等洪水退了，再清算一下高空。福州的木板房每一年都履历如许的浸泡，时间久了就七颠八倒，木板之间的裂缝处处都是，不仅漏风，蚊虫入进房间也会通顺无阻。因而许多老苍生就用报纸把内里糊起来，日久天长，一层一层，整个屋子都成为了纸糊的。以是福州曩昔也有个绰号，鸣“纸糊的福州”。习布告到老苍生家中，望到不少家庭住在如许七颠八倒的木板房里，几代人挤在一个小小的屋子里，既没有洗手间，也没有自来水，群众栖身的情况褴褛不胜，卫生前提很差，祖祖辈辈每天早上倒马桶，糊口十分艰辛。习布告颠末查询拜访后，认为这是瓜葛到千家万户老苍生衣食住行的年夜事，必定要匡助老苍生解决住的坚苦。他屡次与城建部分一块儿散会探究，提出管理闽江泛滥以及棚户区革新两个名目要同时下马。第一，不克不及让洪水再漫进郊区，要解决防洪堤问题。第二，市平易近要住上像样的屋子。
起首，习布告决议加高、加固防洪堤，使闽江福州段境内153千米从头至尾造成坚忍的钢筋水泥的防洪堤，建成共投资了46亿多元，一举解决了千百年来的泛滥问题，增强了防汛平安，群众不再怕“水漫金山”了。但触及棚户区革新，就不是短期能做好的事了。习布告统筹各方资本，对棚户区别期分批入行革新。那时福州的前提不行，除了了未几的高楼、构造单元、“三坊七巷”和一些地势高之处以外，几近都是棚户区，要占到整个福州城的百分之七八十。而那时市里又没有那末多钱一下全都悔改来，以是只能凭据计划慢慢推动。在习布告任上，有年夜量的棚户区革新实现，当局匡助计划，群众从新建房，一批一批如许革新上去，一座一座前提比力好的衡宇建设起来，水、电、上水道、洗手间等配套举措措施也具有了，栖身前提获得庞大改善。在习布告到省里事情今后，福州市仍是依照计划一步一步推动，终极福州市的棚户区几近消散了。这个计划解决了千家万户栖身的问题，使尽年夜大都市平易近有了好的栖身前提。历经了这些年的变迁，福州市旧貌变新颜，群众对当局的事情评估很高，对栖身前提的改善很是得意。
习布告到福州任职不久，夸大各级向导干部要体贴群众痛苦，提出“四个万家”：“入万家门，知万家情，解万家忧，办万家事。”他不仅提出深刻下层展开调研的事情方式，还事必躬亲往做，组织干部往做，不竭领会群众的出产糊口环境。习布告在调研中不竭发明问题、解决问题，在社会管理方面取患上优良结果，群众口碑年夜年夜提高，干部们也由此体味到为平易近干事、为平易近造福的成绩感，事情踊跃性年夜年夜提高。由此，“存眷平易近生、体贴群众”理念也就加倍深刻人心，造成了良性轮回。
在一时一事之中造成一个好的作风是容易的，但锲而不舍坚持上来就没那末容易了。在习布告向导下，福州的干部真正把“以人平易近为中间”作为引导思想，以“为平易近服务”作为事情方式，而且在各个部分、各个层级都强化这个意识，不竭推进福州经济社会成长。
习布告掌管福州事情时代，为了匡助群众解决痛苦以及坚苦，下访轨制也有用创建起来。他每一年组织职员，亲自带队，到下层往接访，自动为群众排难解纷，解决问题，深受群众称颂。始终以来，许多向导干部怕群众上访，上访到本身门前，避而不见，挡归去，上访到北京，派人截访，接纳了很多多少“防访措施”，反而激化了矛盾，让问题越积越多，愈演愈烈。习布告的立场大相径庭，他就这个问题夸大指出：向导干部不要怕群众，要体贴群众。群众之以是上访，就是由于他们有苦、有难、有问题要解决，他们找到当局，找到向导，是由于信赖咱们可以或许徇私处事，可以或许提供匡助。习布告明确要求，咱们不仅要踊跃欢迎群众上访，还要轨制性“下访”，自动往领会群众的诉求、冤屈、欲望，匡助群众解决问题、排难解纷。
习布告组织下访，会带各个部分一块儿加入，经济、政法、土地、平易近政、教诲、卫生等与群众瓜葛紧密亲密的部分都派向导随着上来，每一个部分管一摊，欢迎分歧诉求的群众。每一次下访以前，为了让群众知道，提早十天发书记示，奉告群众接访的时间、地址，以便让群众做好筹备。我每一次都跟习布告一块儿下访，每一次放置一地利间，各部分分红分歧的组欢迎群众，部分向导亲自欢迎群众。对群众反映的问题能就地解决的就就地解决；就地解决不了的，带归来限期解决。若是有的群众要求确凿达不到或者者不合适政策办不了的，也要跟群众诠释清晰，取患上群众理解。每一次上来接访环境以及限期解决落实的效果由信访部分卖力督查，并将效果写出陈述。
在接访进程中，群众反映的有些坚苦必要解决，但确凿不合适那时的政策，习布告就综合斟酌，机动处置，有的则特事特办，努力匡助群众解决。阿谁时辰因为种种缘由，好比有的因重男轻女，有的因未婚生养，有的因复活儿有某种缺陷或者其余缘由，把生进去的孩子扔在公园、路边。社会上有的美意人发明后就把这些被遗弃的孩子捡归来养年夜。可是这些孩子由于亲生怙恃身份不明，始终没法上户口，他们长年夜到了进学春秋就没法接受教诲，乃至有的孩子长到20多岁尚未户口，没法事情。依照政策，这些孩子确凿是没有法子上户口的，我那时管政法，也跟公安局的同道研究过，论断就是确凿不合适那时的政策，没法子办。厥后，在接访进程中遇到此类问题，咱们间接向习布告作了报告请示。习布告说，这类事尽管不合适政策，但仍是要特事特办，这些孩子尽管来源不明，但他们都是社会年夜家庭中一个成员，咱们不克不及歧视他们的生存权、受教诲权，他们与养怙恃已经经一块儿糊口多年，家庭瓜葛是主观存在的。并且，养怙恃当初收养他们是出于爱心做功德，咱们仍是应当匡助他们解决户口问题，如许念书事情之类的工作能力随之解决。习布告在福州市事情的6年时代，最少有5000多个如许的孩子解决了户口问题，患上以起头正常的糊口。此事解决后，有时我遇见他们的养怙恃以及本人，他们都暗示说，要谢谢习布告昔时为咱们办了一件年夜功德，否则就永遥成为“黑人”了。如今，这些孩子最少都有30多岁了，此中不少人已经安家立业，很多已经成为社会的栋梁之材。
采访组：
习近平同道展开事情从来注意策略计划以及总体经营，请您谈一谈他对福州成长的总体策略构思。
方庆云：
习布告对福州的事情，既安身实际踏踏实实，又鼠目寸光有久远经营。1990年他刚到福州事情时，没有弄“新官上任三把火”，也没有一来就发号出令，而是先放置一段时间深刻下层以及无关单元查询拜访研究，在此根本上，连系福州的地舆、社会、天然前提，提出了目光久远的“3820”工程，让福州市的成长从当时起就起头慢慢向国际化年夜都市标的目的迈入，为福州的经济社会成长指了然标的目的。
“3820”工程是习布告调动社会各方面气力做进去的。他在事情上从不刚愎自用，讲究迷信方式，作风平易近主，出格注重虚心听取各方面定见。为了普遍征集各方定见，他还牵头专门成立了一个参谋团，这个参谋团约请省里的、北京的、社会上的、海外的各方面专家学者加入。习布告会凭据事情必要请参谋团的成员来，请他们对福州经济社会成长策略、都会计划等问题出谋献策。专家学者们也会对各方面事情提出定见建议，市委、市当局会选择其远见卓识作为决议计划参考。可以说，习布告成立的参谋团为造成“3820”工程起到了首要作用。
“3820”工程的内在便是制订面向将来3年、8年、20年福州的成长计划，作为全市成长的方针。一般环境下，一个向导任职也就几年时间，是不会斟酌一个地域20年后的工作的。但习布告不仅斟酌本身掌管事情时代若何干的工作，还从福州市久远方针着手来入行通盘统筹斟酌。若何完成近期方针、中期方针、持久方针，习布告都提出了不少详细计划以及措施。好比，他经营了成长“海上福州”的思绪，接纳了“东扩南入”的措施，提出了开发“闽江口金三角经济圈”的策略。在这类策略框架下，福州市总的方针很明确，为完成近期以及持久方针所履行的措施也很患上力，并且中短时间成长与持久成长各有所求，不会发生冲突，也不会顾此失彼。
在迷信的策略构思下，习布告要求各级向导干部入一步解放思想，踊跃引入外资，从而为福州的改革开放打下了松软根本，关上了优良场合排场。持久以来，因为福建西北沿海前线的特殊地舆位置，国度始终没有在福建沿海投资建设年夜的产业名目，致使经济根本亏弱。我记患上1987年夏日的时辰，福州市委在鼓岭专门召开全市县以上向导干部集会，提出全市工农业总产值向“100亿冲刺”，那时全市之处财务收进才4亿多元，基础无钱投进经济建设。1990年，习布告到福州掌管事情后，要求各级向导干部解放思想，接纳“走进来、引入来”的法子，年夜力引入外资，成长经济。他还凭据福州华裔多、离台湾近的上风，提出要打好“侨牌”以及“台牌”。他不辞劳怨，亲自出马，率领无关部分以及县区向导赴西北亚考查，普遍接触侨胞、台胞以及外商，接待他们到福州投资建设。在习布告的尽力下，冠捷团体、三菱汽车等20多个国度以及地域的出名企业在1990年至1995年间分别在马尾、福清以及闽侯青口落户，加之福州长乐国际机场建设等名目的前后建成，为福州改革开放以及经济成长起到了重年夜的带头以及动员作用，年夜年夜扭转了福州经济后进的状态。应当说，福州经济就是从当时起头正式腾飞的，争夺了高速成长的贵重机会。到2017年，福州全市出产总值到达7104亿元，是原来的70倍，财务收进到达1005亿元，是原来的250倍。如许的日新月异，从基础上扭转了福州的汗青职位地方。
如今归过甚来望，福州2011年的经济规模与习布告那时制订的“3820”工程的方针相差无几，各项指标要末多一点点，要末少一点点，差异很是小，这也能够证实那时计划的迷信性。从2011年到2019年这8年多，福州入一步加速了成长步调，如今的经济规模则是遥遥跨越了2011年。习布告昔时就望清了福州的资本、特色、后劲，和整个中国经济社会成长年夜势，作出了迷信计划，让福州从上世纪90年月初就始终沿着准确标的目的进步，近30年时间里都在他亲自制订的计划中成长，没有走弯路。以是我常说，福州，确凿是一个“有福之州”。