开释技能市场的庞大能量（解码）

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　　2019年，我国技能合同成交额跨越2万亿元。作为我国科技支持经济的一个缩影，这暗地里，持久稳中向好的经济是其爬升的基石，不竭优化的立异情况则是外在驱动身分。技能市场活气兴旺，但与强烈的立异需求相比，仍然存在晋升空间。等待营建出更好的技能市场生态情况，更好地服务立异驱动成长策略。

　　科技部近日发布的天下技能市场买卖快报显示，2019年我国技能合同成交额为22398.4亿元，比上年增加26.6%，首次突破2万亿元。这评释，往年我国均匀天天签定跨越60亿元的技能合同。2016年，这一数字方才突破1万亿元，把时间线拉患上再长些，1984年起头挂号技能合同时，成交额是7亿元。仅从数据上望，35年来成交额增加了3000多倍。

　　技能合同成交额连年爬升缘由安在，象征着甚么？

　　技能买卖活泼，对经济成长支持作用年夜

　　技能合同挂号是我国独有的科技治理方法，统计对象包含技能服务、技能开发、技能让渡、技能征询四类合同。技能含量是合同挂号的金尺度，于是成交额必定水平上反映了我国科技立异以及技能转移环境。据统计，四类合同中，技能服务合同成交额最年夜，占比跨越50%，技能让渡合同成交额的涨幅最年夜。

　　科技部火把中间技能市场治理处副处长陈彦先容，近些年我国技能买卖额延续较高速增加，源于我国持久稳中向好的经济成长态势，也阐明了市场对技能的兴旺需求。

　　我国领有高新技能企业跨越18万家，科技型中小企业跨越13万家。凭据统计，企业是技能买卖的主体，输入了跨越32万项技能，成交额占总额的90%以上。企业活泼在技能买卖市场，在陈彦望来，这评释企业在技能研发上投进加年夜、技能进级需求强烈和介入技能买卖市场的信念。

　　不管是技能开发上的间接投进，仍是为解决技能问题签定的服务或者征询合同，在将来，它们都是驱动立异的潜伏能量。“技能合同成交额的爬升，还阐明我国科技立异活气加强，经济成长有较强的内生能源。”陈彦阐发。

　　2016年，陈彦以及共事讨论技能市场成长计划时，定下年均17%的增加方针，现在方针提早1年实现，证实科技对经济成长的支持作用愈来愈年夜。凭据最新统计，我国科技前进对经济成长的进献率接近60%。

　　2019年天下GDP近百万亿元，技能买卖成交额的占比跨越了2%。更有意义的是，这一比重在逐年晋升。北京技能市场协会执行副理事长刘军先容，比年来，北京市技能买卖增长值占北京地域出产总值的比重延续增加，北京市科委最新统计显示，2018年这一比重已经经接近10%。

　　数据显示，北京合同成交额高居榜首，上千亿的另有广东、江苏、上海、陕西、湖北、四川以及山东等省分。“中东部地域科技资本丰硕，立异生态比力好，技能市场成熟。比年来，西部一些地域技能市场成长较快，但个体省分基数较小，差距短时间内仍将拉年夜。”陈彦说。

　　分歧地域科技立异的特色，也反映在成交额中。在北京，技能服务合同成交额占比七成以上；而在上海，技能开发合同加倍凸起。

　　立异情况优化，技能转移系统开端成形

　　2019年，位于中关村守业年夜厦的45号挂号处一共挂号了合同8127项，均匀每一个事情日要挂号32个合同。这个挂号处2013年景立，次要服务北京海淀北部年夜量的守业型中小微企业。

　　持久稳中向好的经济是技能买卖爬升的基石，不竭优化的立异情况则是外在驱动身分。这暗地里，既有政策开释的盈利，也有一系列鼓动勉励立异的实招，另有服务系统完美带来的便当。

　　新的促成科技功效转化法经由过程，施行促成科技功效转化法若干划定、促成科技功效转移转化举措方案接踵出台，造成了从修订法令条目、制订配套细则到落实详细使命的科技功效转移转化“三部曲”。

　　高校院所的活气被激起。“2018年，技能合同成交额有较着超过。”陈彦说。许多科研职员起头面向市场做研究，一些名目立项时就因此功效转化为导向。

　　企业加年夜研发投进，介入技能买卖有望患上见、摸患上着的益处。研发用度加计扣除了比例从50%升至75%，技能买卖享用税收优惠，向中小企业发放立异券……近些年，一系列鼓动勉励企业的立异政策“年夜礼包”陆续送出。

　　技能立异有了较为完美的服务系统支持。天下创建了1000多个技能市场治理机构，800多个技能合同认定挂号机构，各种技能买卖机构跨越2万家。

　　别的，我国另有10家科技功效转移转化示范区、11家国度技能转移区域中间、453家国度技能转移示范机构、92家立异驿站。国度科技功效转化指导基金累计设立21只子基金，国度级科技企业孵化器跨越1100家，国度存案众创空直接近1900家，我国技能转移系统开端成形。

　　重点成长一批新型研发机构，让业余的机构、业余的人做业余的事，提高技能立异以及功效转化效率，陈彦先容，这是科技手下一步的重点事情之一。

　　量质同步晋升，市场将来有较年夜后劲

　　不仅是数目，技能买卖的科技含量也在晋升。

　　以技能畛域划分，往年告竣的2万多亿元合同额中，电子信息、都会建设与社会成长、进步前辈制造位居前三。电子信息技能成交金额跨越5600亿元，新动力与高效节能畛域涨幅靠前。

　　约1/3的技能合同触及常识产权，此中计较机软件著述权合同、专利技能合同成交额均有较年夜的增幅，低价值的生物医药专利整体也在增长。

　　陈彦果断，我国技能买卖市场仍有较年夜成长后劲。当前中国经济仍在公道的区间安稳增加，对技能的需求强烈，高校院所科技功效转化另有很年夜开释空间。

　　开释技能买卖市场的潜能，关头是优化技能要素市场，提高立异资本设置装备摆设效率，加强市场的流动性以及活泼度。好比，高校院所是科技立异的泉源，但功效转化还需买通最初一千米。“在扩展高校自立权方面已经经出台了相干政策，力度很年夜，但仍需研究制订更有针对性的国有技能类有形资产的特殊治理法子。”中科院科技策略征询研究院研究员肖尤丹说。

　　增强市场供方以及需方的有用对接，还需强大中心环节。搭建试验室以及出产车间的桥梁，必要既懂业余又领会市场的业余人材。相干研究陈述显示，我国2700多家高校院所中，设立专门技能转移机构的不到10%。

　　科技部分计划，到2020年要培养20家具备示范动员作用的高程度业余化技能转移机构、600家市场化社会化技能转移机构，成长3至5个枢纽型技能买卖市场，培育1万名技能司理人、技能掮客人。

　　“技能合同成交额是我国科技支持经济的一个缩影，说到底，仍是要营建优良的市场生态情况。”陈彦说：“轨制健全了，机制顺畅了，系统完美了，技能市场的资本设置装备摆设效率才会更高，能力更好地反映科技勾当成效，服务立异驱动成长策略，支持经济高品质成长。”

　　■记者手记

　　为校企互助架桥展路

　　因为间接表现了供需两边的买卖环境，技能合同成交额是我国科技立异以及技能转移成效的晴雨表。多年理论证实，作为我国科技前进的标志性指标，技能市场买卖数据与经济成长走势以及政策导向痛痒相关。

　　一个健全、成熟的技能市场，一方面有益于技能要素的畅通流畅，开释科研职员活气，提高技能主体介入买卖的踊跃性；另外一方面还能追踪立异对技能的精准需求，为主管部分调整政策导向、制订成长计划提供了首要参考。30多年来，我国技能市场建设取患了长足的前进，但应望到，与经济社会成长以及科技立异需求相比另有晋升空间。

　　当前，国度把科技立异放在立异驱动成长的焦点位置，年夜量功效转化、立异守业的激励政策密集出台，市场活气被激起进去，技能买卖疾速增加，作为立异泉源的高校院所与立异主体的企业之间蕴含着庞大的互助潜能。等待一个更好的技能市场，搭建起二者互通的桥梁，为立异驱动成长策略提供源源不竭的能量。