人平易近网北京6月17日电（记者孙红丽）为当真贯彻落实党中央关于扫黑除了恶专项斗争的决议计划摆设，住房以及城乡建设部17日发布通知，明确自本年6月起头，聚焦衡宇建筑以及市政根本举措措施工程建设领域歹意竞标、强揽工程、转包、背法分包、贪污糜烂等凸起问题，展开为期4个月的工程建设行业专项整治。
通知指出，整治重点包含：招标人在招标文件设置不公道的前提，限定或者者排斥潜伏投标人，或者招标人以任何方法规避招标；投标人互相通同投标或者者与招标人、招标代办署理机构通同投标，或者者投标人以向招标人、招标代办署理机构或者者评标委员会成员贿赂的手腕谋取中标；投标人以别人名义投标，挂靠、借用天资投标或者者以其他方法搞虚作假，骗取中标。
投标人以暴力手腕勒迫其他潜伏投标人抛却投标，或者勒迫中标人抛却中标，强揽工程；投标人歹意举报投诉中标人或者其他潜伏投标人，滋扰招标投标正常秩序；中标人将中标项目让渡给别人，或者者将中标项目支解后分别让渡给别人，和将中标项目背法分包给别人；党政构造、行业协（学）会等单元向导干部或者事情职员操纵职权或者者职务上的影响干涉干与招标投标勾当。
通知夸大，处所各级住房以及城乡建设主管部分要通顺投诉举报渠道，增强对群众举报内容的梳理、研判以及反馈。要把“监察、司法、查察建议以及公安提醒函”作为专项整治的切进口，重点从当地区破获的涉黑涉恶案件进手，深刻剖析黑恶权势繁殖舒展缘由，实时发明前端治理中的问题。
另外，要创建长效机制。处所各级住房以及城乡建设主管部分要坚持边打边治边建，研究梳理涉黑涉恶以及乱象问题所表露出的行业隐患以及羁系漏洞，实时健全完美行业羁系轨制，切实巩固整治功效。
据悉，专项整治分3个阶段推动。此中，通知要求，7月—8月，各省级住房以及城乡建设主管部分组织各市、县（区）对正在展开招标投标勾当的衡宇建筑以及市政根本举措措施工程项目入行查询拜访摸底，实时发明工程招标投标勾当中存在的背法背规举动以及乱象问题线索，创建事情台账，增强阐发研判，对确凿存在的凸起问题入行周全查抄以及整治，依法查处背法背规举动，整顿治理行业乱象，对行业领域中涉黑涉恶苗头性、偏向性问题形成有用震慑。
住房以及城乡建设部办公厅关于展开工程建设行业专项整治的通知
各省、自治区住房以及城乡建设厅，直辖市住房以及城乡建设（管）委，新疆出产建设兵团住房以及城乡建设局：
为深刻贯彻落实中央向导同道首要批示指示精力，依照天下扫黑除了恶专项斗争向导小组事情摆设，和《住房以及城乡建设部关于入一步增强衡宇建筑以及市政根本举措措施工程招标投标羁系的引导定见》（建市规﹝2019﹞11号）有关要求，增强对衡宇建筑以及市政根本举措措施工程建设勾当的监视管理，排查整治凸起问题，深刻推进“行业清源”，决议展开工程建设行业专项整治，现将有关事项通知以下。
1、整体要求
坚持以习近平新期间中国特点社会主义思想为引导，深刻学习贯彻党的十九年夜以及十九届二中、三中、四中全会精力，当真贯彻落实党中央关于扫黑除了恶专项斗争的决议计划摆设，聚焦衡宇建筑以及市政根本举措措施工程建设领域歹意竞标、强揽工程、转包、背法分包、贪污糜烂等凸起问题，展开专项整治，强化泉源治理，构建长效常治的轨制机制，营建优良的建筑市场秩序，促成建筑业高质量成长，加强人平易近群众的得到感、幸福感、平安感。
2、整治重点
（一）招标人在招标文件设置不公道的前提，限定或者者排斥潜伏投标人，或者招标人以任何方法规避招标。
（二）投标人互相通同投标或者者与招标人、招标代办署理机构通同投标，或者者投标人以向招标人、招标代办署理机构或者者评标委员会成员贿赂的手腕谋取中标。
（三）投标人以别人名义投标，挂靠、借用天资投标或者者以其他方法搞虚作假，骗取中标。
（四）投标人以暴力手腕勒迫其他潜伏投标人抛却投标，或者勒迫中标人抛却中标，强揽工程。
（五）投标人歹意举报投诉中标人或者其他潜伏投标人，滋扰招标投标正常秩序。
（六）中标人将中标项目让渡给别人，或者者将中标项目支解后分别让渡给别人，和将中标项目背法分包给别人。
（七）党政构造、行业协（学）会等单元向导干部或者事情职员操纵职权或者者职务上的影响干涉干与招标投标勾当。
3、施行步骤
专项整治自2020年6月起头，为期4个月，分3个阶段推动。
第一阶段：方案制订（2020年6月）。各省级住房以及城乡建设主管部分卖力制订本行政区域内专项整治事情方案，引导监视各市、县（区）专项整治事情，可针对当地区凸起问题增长整治内容，部省市联动配合推动专项整治。
第二阶段：组织施行（2020年7月—8月）。各省级住房以及城乡建设主管部分组织各市、县（区）对正在展开招标投标勾当的衡宇建筑以及市政根本举措措施工程项目入行查询拜访摸底，实时发明工程招标投标勾当中存在的背法背规举动以及乱象问题线索，创建事情台账，增强阐发研判，对确凿存在的凸起问题入行周全查抄以及整治，依法查处背法背规举动，整顿治理行业乱象，对行业领域中涉黑涉恶苗头性、偏向性问题形成有用震慑。
第三阶段：总结巩固（2020年9月）。处所各级住房以及城乡建设主管部分总结专项整治事情，提炼经验做法，制订以及完美相干政策轨制，巩固专项整治功效。我部将传递专项整治事情展开环境以及取患上的成效。
4、主要使命及要求
（一）提高政治站位。处所各级住房以及城乡建设主管部分要充实熟悉工程建设行业凸起问题对市场秩序的粉碎以及对市场主体亲身长处的损害，把专项整治作为加强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的详细查验，坚决落履行业羁系部分羁系责任，当真加紧抓实各项事情，确保专项整治取患上成效，归应群众等待。
（二）增强组织向导。处所各级住房以及城乡建设主管部分要高度器重，细化事情使命以及分工，明确专项整治事情详细内容、方针要求、事情措施、入度放置、责任单元以及责任人等，增强事情调剂以及政策引导，强化进程管理，有序推动落实。要入一步增强与政法部分的协作共同，创建以及完美信息同享、线索移交、联动查处、传递反馈的协调机制，推进行政执法以及刑事司法的有用跟尾，强化对监察、司法、查察建议以及公安提醒函（如下统称“三书一函”）的跟踪问效，形成齐抓共管的事情协力。
（三）深刻稳步推动。处所各级住房以及城乡建设主管部分要通顺投诉举报渠道，增强对群众举报内容的梳理、研判以及反馈。要把“三书一函”作为专项整治的切进口，重点从当地区破获的涉黑涉恶案件进手，深刻剖析黑恶权势繁殖舒展缘由，实时发明前端治理中的问题。要依照“双随机、一公然”原则，经由过程现场放哨、档案抽查、专项查抄等多种方法，增强对招标投标勾当的一样平常羁系，实时查找以及填补羁系漏洞。要增强对评标专家以及招标代办署理机构的羁系，指导以及催促其依法依规履职。对查实的背法背规举动，应该依法依规从严作出行政处分，对情节紧张的，应该记进信誉档案，展开信誉惩戒，直至清出市场。对当地区的凸起问题，应该集中气力攻坚克难，确保整治事情取患上实效，最年夜限度挤压黑恶权势繁殖空间。对发明的涉黑涉恶问题线索，应该实时移交政法部分，并共同展开案件侦办事情。对发明的向导干部或者事情职员背法背纪问题线索，应该实时移交纪检监察部分。
（四）实时汇总上报。处所各级住房以及城乡建设主管部分要创建事情台账，实时总结专项整治推动落实环境。省级住房以及城乡建设主管部分卖力汇总本行政区域内专项整治施行环境，形成书面总结陈述，于2020年9月5日前报送我部建筑市场羁系司，陈述内容应包含整体环境、事情措施、取患上的成效（包括查处的背法背规举动、整治解除的行业乱象、移送的涉黑涉恶问题线索等量化指标）、发明的典范案例、创建或者完美的轨制机制、事情建议等。
（五）强化监视引导。处所各级住房以及城乡建设主管部分要创建使命跟踪督导机制，紧密亲密跟入各项事情入铺。对整治不踊跃、结果不较着的地域以及单元，要经由过程约谈、传递等方法催促其履职绝责，确保专项整治事情落实到位。对体现凸起、成效显著的单元以及小我，要予以表彰以及奖励。
（六）增强鼓吹指导。处所各级住房以及城乡建设主管部分要经由过程当局流派网站以及本地主流媒体，增强对专项整治的舆论鼓吹，有规划地鼓吹报导一批典范案件，普遍发动市场主体以及社会群众介入专项整治。要实时向群众公示整治重点，告示事情入铺，颁布整治功效，做到整治内容直面群众关怀，整治进程约请群众介入，整治效果接受群众监视。
（七）创建长效机制。处所各级住房以及城乡建设主管部分要坚持边打边治边建，研究梳理涉黑涉恶以及乱象问题所表露出的行业隐患以及羁系漏洞，实时健全完美行业羁系轨制，切实巩固整治功效。要当真贯彻落实建市规﹝2019﹞11号文件要求，踊跃推动工程招标投标轨制改革，入一步增强招标投标勾当羁系，周全推广电子招标投标，推进市场形成代价机制，加速推广工程担保轨制，完美建筑市场信誉系统。鼓动勉励各地连系处所现实，立异羁系机制，探索履行当局投资工程集中建设管理、评定分手等方法方式，增强对招标投标买卖信息的同享、阐发以及运用，提高工程招标投标羁系程度，形成可复制可推行的实践经验。