焦点浏览
内需是我国经济成长的根基动力，扩展内需是知足人平易近日趋增加的夸姣糊口必要的必然要求。坚定施行扩展内需战略，把我国超年夜规模市场上风以及内需潜力充实激起出来，将有力推进我国经济攻坚克难，把疫情酿成的丧失以及外部情况影响降到最低限度。施行好扩展内需战略，必要深化供应侧布局性改革，凸起平易近生导向，充实阐扬消费的根本作用、投资的关头作用，使提振消费与扩展投资有用连系、互相促成。
我国事一个拥有14亿生齿、9亿劳动力、超4亿中等收进群体的经济年夜国，具备超年夜规模市场上风，内需在我国经济成长中始终据有首要职位地方。本年4月17日、5月15日召开的两次中央政治局集会均夸大“坚定施行扩展内需战略”。这既凸显了扩展内需在我国经济成长中的战略职位地方，也为做好当前形势下的经济事情指了然标的目的。本年的《当局事情陈述》入一步阐释了扩展内需战略的内在。咱们必需坚定不移贯彻落实习近平总布告首要发言精力以及党中央决议计划摆设，深入熟悉扩展内需战略的根基内在，紧紧掌控扩展内需这一战略基点，踊跃扩展海内需求，有用对冲疫情打击，减缓经济下行压力，确保完成决胜周全建成小康社会、决斗脱贫攻坚方针使命。
扩展内需是我国经济成长的必然选择
一国经济成长模式不是肆意选择的，而是由资本天赋决议的。年夜国地区广宽、资本丰硕，有前提创建起相对于健全的工业链，于是年夜国经济去去具备内部可轮回的特色，偏向于把内需拉动作为经济成长的基点。固然，选择内需作为经济成长的基点，与对外开放以及成长对外商业其实不矛盾。相反，因为具备较年夜市场规模，年夜国更有上风在更高条理上展开对外商业以及国际互助。今天的中国，具备全世界最完备、规模最年夜的产业系统，拥有壮大的出产能力、完美的配套能力，拥有1亿多市场主体以及1.7亿多受太高等教诲或者拥有各种专业技术的人材，另有包含4亿多中等收进群体在内的14亿生齿所形成的超年夜规模内需市场，正处于新型产业化、信息化、城镇化、农业现代化快速成长阶段，彻底有前提形成以海内年夜轮回为主体、海内国际双轮回互相促成的新成长款式。
一国选择甚么样的成长方法，表现出产目的。我国事社会主义国度，实现社会主义出产目的，就要使供应能力更好知足泛博人平易近日趋增加、不竭进级以及个性化的物资文化以及生态情况必要。在新期间，我国社会主要矛盾已经经转化为人平易近日趋增加的夸姣糊口必要以及不服衡不充实的成长之间的矛盾。只有把知足海内需求作为成长的动身点以及落脚点，加速构建完备的内需系统，才能有用解决社会主要矛盾，更好知足人平易近日趋增加的夸姣糊口必要，不竭促成配合敷裕。人平易近群众的必要是动态的、成长的、上升的。恰是这类不竭增加的必要以及知足这类必要的尽力，为我国经济社会成长提供了源源不竭的内生动力。
在当前形势下，出力扩展内需是对冲世界经济下行压力的必然选择，也是应答各类危害挑战的战略基点。新冠肺炎疫情在全世界分散舒展，世界经济泛起紧张阑珊，不肯定不不乱身分显著增多，我国经济运行面对庞大挑战。从国际望，疫情对全世界工业链供给链形成较年夜打击，国际金融市场激烈震荡，单边主义、商业庇护主义仰面，国际经贸规则面对挑战，地缘政治危害依然较高，我国成长的外部危害加年夜。从海内望，境外疫情输进压力加年夜，经济成长出格是工业链供给链恢复面对新的挑战。只有出力扩展内需，才能有用对冲经济下行压力，连结我国工业链供给链的不乱性以及竞争力，促成工业链协同复工复产达产；才能为全世界工业链供给链不乱提供有力支持，为世界经济恢复增加作出更年夜进献。
可见，内需是我国经济成长的根基动力，扩展内需是知足人平易近日趋增加的夸姣糊口必要的必然要求。坚定施行扩展内需战略，把我国超年夜规模市场上风以及内需潜力充实开释出来，将有力推进我国经济攻坚克难，把疫情酿成的丧失以及外部情况影响降到最低限度。施行好扩展内需战略，必要深化供应侧布局性改革，凸起平易近生导向，充实阐扬消费的根本作用、投资的关头作用，使提振消费与扩展投资有用连系、互相促成。
阐扬消费的根本作用
完备的社会出产进程包含出产、分配、畅通流畅、消费，出产出来的产物只有入进最后消费环节，整个出产进程才算完成，社会再出产才能顺遂入行。是以，消费在社会再出产中具备根本性职位地方。我国已经成为全世界第二年夜消费市场，消费进级方兴日盛，消费一连多年景为我国经济增加的第一拉动力。施行好扩展内需战略，必要充实阐扬消费的根本作用，通顺海内经济轮回，有用应答疫情对经济社会成长带来的打击，推进社会再出产轮回去复顺遂入行，推进经济高质量成长。
优先稳就业保平易近生，夯实消费根本。就业是最年夜的平易近生。只有稳住就业，住民才能得到不乱收进，才有能力入行消费，扩展内需才有坚实根本。疫情防控中，国有企事业单元踊跃承当社会责任，想方设法缔造就业岗亭。平易近营企业进献了80%以上的城镇劳动就业。稳就业保平易近生，要重点匡助平易近营企业出格是中小微企业化解出产谋划中遇到的坚苦，减缓疫情对它们的打击，充实阐扬它们吸纳就业的主力军作用。为此，要入一步深化“放管服”改革，延续优化营商情况，营建各类所有制主体依法平等使用资本要素、公然公允公正介入竞争、等同遭到法令庇护的市场情况。稳就业保平易近生，还要抓好重点行业、重点人群就业事情，把高校结业生就业作为重中之重，做好农夫工、退役甲士等重点群体就业事情，多渠道促成就业创业。
培育新消费模式，促成消费进级。尽管传统消费受疫情打击较年夜，但疫情防控也催生了不少新型消费，成为对冲疫情打击的首要气力。加快5G网络建设以及场景运用，完美新型根本举措措施结构，促成超高清视频、虚拟实际等新型消费成长，扩展电子商务、电子政务、网络教诲、网络文娱等方面消费，把在疫情防控中催生的新型消费培养强大起来，加速开释新型消费潜力。消费布局以及消费条理的每一一次晋升，城市转化为推进经济增加的首要气力。现在，咱们正在入进智能化、数字化期间，人平易近群众的消费需求也变患上日趋多样化、个性化。操纵好消费进级机遇，坚持把提高供应系统质量作为主攻标的目的，加速建设现代化经济系统，就能不竭晋升消费布局以及消费条理。
完美平易近生保障轨制，解除人们消费的后顾之忧。市场设置装备摆设资本是最有用率的情势，但市场不是全能的。出格是那些事关人平易近群众基础长处以及大众平安的领域，比方医疗卫生、社会保障、根本教诲等其实不适宜彻底推向市场，更适宜当局主导。健全幼有所育、学有所教、劳有所患上、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国度根基大众服务轨制系统，注意增强普惠性、根本性、兜底性平易近生建设，保障群众根基糊口，有益于解除人们消费的后顾之忧，踊跃扩展消费。
阐扬投资的关头作用
我国正处于新型产业化、信息化、城镇化、农业现代化快速成长阶段，投资需求潜力依然庞大。投资相比消费以及外贸，乘数效应年夜，受疫情影响小，对经济增加的拉动作用较着。扩展有用投资，阐扬投资的关头作用，是踊跃扩展内需、有用应答疫情打击、减缓当前经济下行压力、夯实将来经济成长根本的首要手腕。
把实体经济出格是制造业做实做强做优。实体经济是一国经济的立品之本，是财产缔造的基础源泉以及国度富强的首要支柱。习近平总布告指出：“非论经济成长到何时，实体经济都是我国经济成长、在国际经济竞争中博得自动的基本”“必需把成长经济的出力点放在实体经济上”。出力推动技能立异，突破技能瓶颈，促成我国制造业从边沿产物、零部件制造向焦点产物、整机制造转型，推进制造业迈向中高端，把实体经济出格是制造业做实做强做优。环抱工业链摆设立异链、环抱立异链结构工业链，推进经济高质量成长迈出更年夜步调。适应我国新型城镇化快速成长趋向，加年夜新型城镇化建设投资，补上情况卫生、市政公用、大众服务、工业配套等领域短板弱项，出力解决成长不服衡不充实问题。
坚持以供应侧布局性改革为主线。持久望，我国经济运行的主要问题是供应布局不公道、供应质量不高等布局性问题。短时间望，疫情打击是当前我国经济成长面对的最年夜挑战，既加年夜了我国经济下行压力，又使患上经济成长中本已经存在的布局性问题加倍凸显。是以，阐扬投资的关头作用，必需坚持以供应侧布局性改革为主线，协调好投资政策的持久方针与短时间方针。一是推动5G、人工智能等新型根本举措措施建设，夯实战略性新兴工业成长的根本。二是加年夜交通、水利、能源等领域投资力度，加年夜传统根本举措措施进级革新力度，如桥梁、铁路、公路、机场、棚户区的进级革新，水电气根本举措措施、都会地下管网和农田水利举措措施的进级革新等。三是形成有益于立异的市场情况以及轨制放置，充实激起人平易近群众立异缔造活气，以立异引领经济成长方法转变、经济布局进级、成长动力转换。
充实阐扬社会主义根基经济轨制优胜性。公有制为主体、多种所有制经济配合成长，按劳分配为主体、多种分配方法并存，社会主义市场经济体系体例等社会主义根基经济轨制，既有益于激起各种市场主体活气、解放以及成长社会出产力，又有益于促成效率以及公允有机同一、不竭实现配合敷裕。扩展内需，必要充实调动各类所有制经济的投资踊跃性。一方面，鼓动勉励国有经济在瓜葛国计平易近生的首要行业以及关头领域前瞻性地加年夜研发以及投资力度，在实现工业链更有韧性、加倍稳健、加倍高端方面先行一步，夯实经济高质量成长的根本。另外一方面，深化市场准进、信贷、减税降费、产权庇护等方面的改革，延续优化营商情况，激起平易近间投资热心，鼓动勉励以及支撑平易近间投资。同时，充实阐扬国有企业前瞻性投资的乘数效应，有用动员平易近间投资。
（作者为中国人平易近年夜学天下中国特点社会主义政治经济学研究中间研究员、经济学院传授）
《 人平易近日报 》（ 2020年06月24日 09 版）