编者案:2020年6月1日出书的第11期《求是》杂志颁发了中共中央总布告、国度主席、中央军委主席习近平的首要文章《关于周全建成小康社会补短板问题》,就补齐短板入行了深入论述,为决胜周全建成小康社会指了然事情出力点。
习近平指出,周全建成小康社会牵扯到各个方面,但补短板是硬使命。人平易近网推出“习近平总布告悬念的周全小康‘硬使命’”系列报导,深刻解读这篇首要文章的精髓要义。
“在住房平安保障方面,天下必要入行危房革新的4类重点对象年夜约160万户,此中建档立卡贫穷户约80万户。一些处所农房没有入行危房鉴定,或者者鉴定不许。”2019年4月16日,在解决“两不愁三保障”凸起问题座谈会上,中共中央总布告、国度主席、中央军委主席习近平苦口婆心地说。在会上,习近平夸大,若是到了2020年这些问题尚未获得较好解决,就会影响脱贫攻坚成色。
保障住房平安,是“两不愁三保障”的首要内容。《关于周全建成小康社会补短板问题》文章中指出,比照“‘两不愁三保障’要求,4个方面问题比力凸起”,此中之一是“部门贫穷生齿仍住危房问题等”。
一砖一瓦,凝聚了决斗决胜脱贫攻坚的必胜信心,垒砌起亿万苍生“安身立命”的朴实欲望。
知足人平易近对住房平安的等待,要下更年夜刻意、花更年夜力量
2014年1月26日,习近平冒着零下30多度的寒冷,来到兴安盟阿尔山市伊尔施镇,探望慰劳74岁的坚苦林业职工郭永财一家。新华社记者 兰红光 摄
2014年春节,内蒙古兴安盟阿尔山市伊尔施镇住民郭永财家里迎来一名特殊的客人——
1月26日下战书,习近平冒着零下30多摄氏度的寒冷,来到郭永财家中,察地窖,摸火墙,望年货,坐炕头,具体领会一家人的糊口。
望到郭永财等群众住房还比力坚苦,习近平吩咐本地干部要加速棚户区革新,排出时间表,让群众早日住上新居;要做好慰劳坚苦群众事情,让每一个家庭都过好节。
2014年起,阿尔山市累计投进资金40亿元,完成棚户区衡宇征收上万户,张罗归迁安顿房2700套。“之前住平房,烧火、捡柴、倒灰,鼻子都熏患上黑黑的;现在住上楼房,有了燃气灶以及暖水器,也不消再跑大众澡堂了。”郭永财的老伴冯秀华说。
住房平安有保障,是贫穷生齿脱贫的根基要乞降焦点指标,直接瓜葛攻坚战质量。习近平指出,“住房平安有保障主要是让贫穷生齿不住危房”“南边住房要注意透风,北方住房要注意保热”。
2013年10月29日,十八届中共中央政治局就加速推动住房保障系统以及供给系统建设入行第十次集体学习。习近平在主持学习时颁发了发言。他指出,颠末持久尽力,我国住房成长取患上庞大成绩。同时,咱们也要望到,解决群众住房问题是一项持久使命,还存在着住房坚苦家庭的根基需求还没有基础解决、保障性住房整体不足、住房资本设置装备摆设不公道不服衡等问题。
“人平易近群众对实现住有所居布满等待,咱们必需下更年夜刻意、花更年夜力量解决好住房成长中存在的各类问题。”习近平在这次集体学习中,对保障人平易近群众住房平安提出殷殷嘱托。
2013年至2019年6月,中央财务累计支撑天下1794万户贫穷家庭革新危房,匡助5700多万贫穷群众住上了平安住房,此中建档立卡贫穷户2300多万人。
在“一方水土养不起一方人”的区域,国度推广异地扶贫搬迁政策。“挪穷窝”迁新房,许许多多的人搬出了出行难、饮水难、用电难的山沟沟,搬入居家舒适、交通便当的新居子。
2018年2月11日上午,习近平在凉山彝族自治州昭觉县解放乡火普村吉地尔子家探望。 新华社记者 鞠鹏 摄
2018年春节前夜,习近平赴四川探望慰劳各族干部群众。解放乡火普村是易地扶贫搬迁的新村,搬迁新居沿公路依山而建。习近平指出,这里的实践证实,易地扶贫搬迁是实现精准脱贫的有用途径,必定要把这项事情做好做实。
依照规划,“十三五”时代,国度将对1000万摆布建档立卡贫穷生齿施行易地扶贫搬迁。今朝,天下已经经完成易地扶贫搬迁960多万贫穷生齿,中西部地域还同步搬迁了500万非贫穷生齿。
“异地搬迁是保障住房平安的主要事情之一,凸显了‘以人为本’的思想。” 北京年夜学贫穷地域成长研究院院长雷明指出,“经由过程精准辨认、因户施策,随机应变选择危房革新与异地搬迁等分歧方法实现精准扶贫,解脱‘一方水土养不活一方人’的困境。”
辞别危房住新屋,搬出祖祖辈辈困居的年夜山,家里敞亮了,老苍生的幸福糊口也被点亮了。
补齐住房平安短板,拿出“一砖一瓦”的细工夫
2020年4月21日,习近平在安康市平利县老县镇锦屏社区,同搬迁户汪显平一家围坐在一块儿拉家常。新华社记者 谢环驰 摄
中国人自古“安土重迁”。搬迁新房,对一小我、一个家庭甚至一个村子来讲,都称患上上是一次重年夜的扭转。要摆设好“后半篇文章”,让苍生搬患上出还要住患上下。
2020年4月21日,习近平来到陕西省安康市平利县老县镇锦屏社区考查调研。这里安顿了全镇11个村的1346户高山危住户、地灾户以及贫穷户,共4173人。在搬迁户汪显平家,习近平统一家老小围坐在一块儿拉家常。他指出,移患上出、稳患上住、住患上下往,才能安身立命。要住患上下往就要靠不乱就业,务工是主要前途。
据镇锦屏社区的社区布告江慧丽先容,老县镇镇锦屏社区随机应变兴工业,依托原有山地资本,培养专业互助社以及新型谋划主体22家,动员770户增收。依托镇产业园区12家企业解决就业岗亭150余人,建设厂房9400平米,成长新社区工场4家,提供就业岗亭200余个。
本年5月,人社部等四部分摆设展开易地扶贫搬姑息业帮扶专项举措,聚焦有劳动能力以及就业意愿的搬迁群众尤为是建档立卡贫穷搬迁群众,聚焦易地扶贫搬迁年夜型安顿区,综合应用就业服务各类措施,集中气力加年夜就业帮扶,促成搬迁群众就业创业。
“要实其实在做好就业事情,不克不及弄情势主义。”在锦屏社区考查调研时,习近平如许夸大。
好政策要夯实,必要踏踏实实真扶贫,踊跃作为办实事。在补齐住房平安短板的进程中,一些地域仍然存在尺度掌控随便性强、申报法式执行不到位、危改档案反映不真实、危改资金使用不规范等问题。
对此,要完美政策,强化稽核,也要严酷法式,规范运作。本年很多地域相干部分组织了保障性住房建设以及管理“转头望”——经由过程实地调研考查,促成保障性住房政策落实到位、建设管理规范有序。
“针对已经经建成的保障性住房,要对其建筑质量等问题入行严酷把关,防止泛起新的平安隐患。”中国科学院屯子成长研究所研究员檀学文指出,“同时,凭据咱们查询拜访研究发明,有少许生齿姑且借居在亲戚或者邻人家中,存在‘居无定所’的环境,一样必要被存眷。”
“一些B级屋子今朝达不到危房级别,可是依然必要‘转头望’,防止成为C级危房。” 中国人平易近年夜学中国扶贫研究院院长汪三贵先容,“另外,一次衡宇只能申请一次危房补贴,因天然灾害对衡宇造成再次损害的,应该经由过程其它方法实时解救。”
探索适宜国情、合适成长阶段性特性的住房模式,防止弄一刀切的扶贫方法。经由过程正确、过细的扶贫,让苍生有更高的得到感、幸福感。
从穷窝窝到致大族,让村平易近搬患上出,稳患上住,能致富
有了好屋子,还要挣到“红票子”,才算好日子。
在十八届中共中央政治局就加速推动住房保障系统以及供给系统建设入行第十次集体学习时,习近平夸大,住房问题既是平易近生问题也是成长问题,瓜葛千家万户亲身长处,瓜葛人平易近安身立命,瓜葛经济社会成长全局,瓜葛社会调和不乱。
每一逢节沐日,躲在武陵山区深处的青堡村就会暖闹起来。村平易近黄正学家创办的田舍乐17个房间早已经客满。从他家三层小楼上看出往,青瓦白墙的土家气概楼房沿着山道迤逦而建,阡陌纵横的蔬菜基地向遥山延长……
曩昔,青堡村村平易近出山必需奔走风尘——要翻越悬崖,蹚过六七条湍急的河道。出行难、饮水难、用电难、住房难、上学难、望病难、增收难,龙凤镇一直深受贫穷熬煎。
2013年,湖北省恩施市龙凤镇综合扶贫改革试点年夜幕缓缓拉开。本地出台了城乡建设、经济社会成长、土地综合操纵等3项整体计划、28个专项计划。指导五千余户老苍生从天然前提恶劣的偏遥区域搬迁至集镇、中间社区或者住民点。同时,精准扶贫以及墟落振兴同步入行,龙凤镇探路全域游览,每一年欢迎旅客4万多人,增收上百万元。
从穷窝窝到致大族,一系列配套政策运行推行,让村平易近搬患上出,稳患上住,能致富,实其实在加强得到感与幸福感。
“异地搬迁以及危房革新并不是单纯以‘搬走’‘盖完’为目的,真实的目的是扶贫,要提高苍生的收进,解决搬患上出、稳患上住、能致富的基础问题。”雷明指出,“是以,经由过程成长工业化解就业问题是异地搬迁进程中的首要功效。”
2020年,国度发改委联合12个部分出台《2020年易地扶贫搬迁后续搀扶若干政策措施》,从完美安顿区配套根本举措措施以及大众服务举措措施、增强安顿区工业培养以及就业帮扶、增强安顿社区管理、保障搬迁群众正当权柄、加年夜事情投进力度、增强统筹引导以及监视查抄等6个方面明确了25条详细措施,入一步细化实化了国度层面的后续搀扶政策。
“下一步,在推动墟落振兴以及实现中国梦的过程中,在保障住房平安的根本上,还将有更高条理的晋升,如同一城乡住房平安尺度等行动,经由过程多地域、多部分协同尽力,配合晋升苍生的糊口幸福感。”雷明暗示。
住有所居,依靠了苍生心中最朴实的小康欲望。住患上好欠好、屋子热不热,习近平始终悬念在心。以人平易近为中间的政策直抵人心,扎实有用的行动落地有声。我国住房保障系统以及供给系统建设不竭完美,住房保障能力不竭加强,苍生糊口的幸福感以及得到感不竭晋升。