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    湖北:国有“三资”加速“三变”

     时间:2024-12-23 10:20  

      湖北投资项目又“上新”了:不久前,2024年四时度全省集中新动工亿元以上重年夜项目2311个、总投资1.1万亿元,项目个数、投资规模均超往年同期。

      本年1至11月,全省固定资产投资同比增加6.3%。前三季度,全省规划总投资亿元及以上项目投资同比增加11.5%,全省固定资产投资同比增加6.0%。投资增速中部领先、天下靠前,湖北有啥好办法?

      行走荆楚,年夜财务改革被反复提起。

      党的二十届三中全会《决议》提出:“健全预算轨制,增强财务资本以及预算统筹,把依托行政权利、当局信誉、国有资本资产获取的收进全数纳进当局预算管理。”

      环抱创建健全财务统筹机制、投资项目绩效综合评价机制、国资国企功能性绩效评价机制,湖北正深化年夜财务系统建设。细观这项改革探索,使人印象深入的主要特色,就是“年夜、变、高”三字。

      “年夜”,即在更年夜范畴、更深条理统筹整合成长资本。

      岸边树木成行,沟内净水潺潺,在湖北省宜都市城西片区,随处可见的排沟渠渠已经成为都会的一道风光。“这些管网,由咱们同一革新、管理以及谋划,晋升了污水采集功能以及都会防洪能力,还实现了经济收益。”宜都市两江都会投资成长有限公司卖力人李家兵先容。

      曩昔,宜都管网由城投公司、住建局、高新区、相干州里等单元建设,仅10%伴同污水处置厂的投资主体作为资产进账,90%权属扩散且没有确值,更没有阐扬谋划属性。

      2024年6月,宜都市将扩散的276千米管网以及污水处置厂所有权同一,并经第三方公司评估确值约12亿元,授权宜都市两江都会投资成长有限公司一体谋划。“这个污水处置厂网一体化项目已经吸引国开行授信融资5.5亿元,资金下拨后将用于根本举措措施配套建设。”李家兵说。

      “年夜财务改革,起首要把家底摸清。”湖北省财务厅卖力人先容,周全清点国有资产、资金、资本,逐项确认、确权、确值,全省共清算出国有“三资”21.5万亿元,开端实现财务资本统筹的集聚效应。

      “变”,即推进国有“三资”扩散变集中、资本变资产、资产变资源。

      灰色的水泥仓,凹凸错落的旧厂房……眺望湖北省黄石市华新1907文化公园,满眼都是汗青的沧桑。走入细望,矿渣库酿成了铺览馆,出产车间酿成了科普基地,老维修班则成为书店以及茶楼……

      华新水泥厂原址是我国现存出产时间最长、保留最完备的水泥产业遗存。“咱们团体坚持‘重塑风貌、重塑功能、重塑价值’理念,对华新水泥厂原址施行庇护修葺。”黄石市文旅团体董事长黄欢先容,经由过程市场化运营动员社会资源投进5亿余元,打造汗青影象、国潮现代、亲平易近休闲主题的文化公园,实现资产盘活,预计可实现年收进约1.2亿元。

      在年夜财务改革推进下,武汉、黄石等5个试点地域加速把扩散在各领域的国有资产、资金、资本聚合到“一本账”,再把各种资本转化成资产,经由过程租赁、委托运营、股权投资等方法推进资产资源化。截至2024年8月,5个试点地域盘活国有资产2086亿元,撬动社会融资2335亿元。

      “高”,即推进资产资金资本高效阐扬作用。

      工程车往返穿梭,塔吊功课不绝,咸宁国度区域医疗中间项目同济咸宁病院施工现场一派繁忙。“这个年夜财务改革后全市首个施行全周期管理的项目,总投资12.5亿元。”自动工以来,咸宁市财务局副局长张荀以及同事不按期过来查望建设入度。

      “本年6月收到市卫健委提供的项目开端设计方案后,咱们组建了项目评估小组,约请城建、医疗、设计等领域的专家,从节制投资本钱、优化预算体例、后期收益测算等方面提出项目方案的优化定见。”张荀说,终极勤俭项目投资1600万元摆布。

      湖北以“三库”“两算”“三评”等为重点,出力推动投资项目绩效综合评价改革,做实投资项目经营、建设、管理、评价全生命周期管理,解决项目经营“优不优”、项目推动“快烦懑”、项目成效“好欠好”的问题——

      建设投资项目“目次库、储蓄库、施行库”,增强项目评估以及财力论证,从泉源把好项目质量关、效益关;

      增强资金管理,加强完工结算以及决算轨制刚性,将“两算”整体时间节制在11个月内;增强进程羁系,经由过程平台对项目审批、动工、完工、资金拨付、结算、决算等首要时间节点入行全程监控,施行“红黄绿”灯预警协调,确保项目快动工、快建设、快完工;

      展开项目绩效评价、行事迹效评价、综合绩效评价,评价效果作为项目经营结构、供需总量论证、投资政策调整的首要依据。

      “作为支持湖北年夜财务系统建设的首要一环,投资项目绩效综合评价改革推进了全省投资项目管理转理念、转方法、转流程,让投资后劲更足、效益更好、管理更优、可延续性更强。”湖北省成长改革委卖力人暗示。

      探索不止于此。

      国资国企功能性改革在深化,国有企业作为盘活操纵国有“三资”、撬动金融资本、动员社会投资关头一环的作用在加强。今朝,依托湖北五年夜上风工业500亿元国资母基金,动员社会资源设立20支细分领域工业链子基金,吸引形成7000亿元基金群,动员社会资源超5000亿元,投资结构春风岚图等一批重年夜工业项目。

      强化改革协同,增强财务、金融、投资统筹联动,荆楚年夜地上,年夜财务系统建设改革探索风生水起,不竭会聚高质量成长的新动力。

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