科技日报记者乔地
数字经济让中国正在变“平”！研究机构17日在郑州发布《2019城市数字成长指数陈述》显示，在数字一线城市十强声势（杭州、上海、武汉、深圳、北京、郑州、广州、南京、宁波、青岛）中，传统意义上属于二线城市的杭州、武汉、郑州、南京、宁波、青岛进选此中，武汉、郑州还属于中部地域。中国内陆二线城市凭仗数字化转型正在集体突起。
由中国城市科学研究会和郑州市当局主办的2019(第八届)国际聪明城市峰会当日在郑州举行。在此次峰会的论坛上，中国城市科学研究会聪明城市结合尝试室发布了上述陈述。
二线城市在城市治理、公共办事层面数字化亮眼
陈述从数字情况、数字政务、数字糊口、数字生态4个一级指标和20个分指标，对各城市作了综合评分。
陈述显示一个趋向：二线城市在数字成长方面正与一线城市缩短间隔，特别是在城市治理、公共办事层面尤其较着。“移动付出之城”杭州毫无悬念排名第一。但有趣的是，武汉超出深圳北京，高居第三，仅次于上海。2018年GDP排名全国第17的郑州领先广州，排名第六，跻身一线，4个一级指标中，郑州在数字糊口指标上排名全国第二。数字经济成长，让很多二线城市在城市发财水平、糊口便捷水平、居平易近幸福感等方面都在赶超一线城市，换道超车。从“列队几小时处事几分钟”“跑断腿磨破嘴”到“一次也不消跑”，以“指尖轻点手机处事”为代表的数字化转型，成为城市推动治理现代化的新引擎。
在数字中国年夜计谋下，各城市都在用“数字”鞭策政务立异鼎新、增进社会综合治理、办事苍生平易近生。最近几年来，从糊口缴费、电子证件、社保公积金到交通出行，愈来愈多的办事搬到互联网上，平易近众处事的时空限制被打破，不管身在何处，都能经由过程手机几分钟完成。
中国通讯尺度化协会CMIS主席、北京邮电年夜学传授宋俊德暗示，今朝在移动付出、数字政务等数字化成长方面，中国已走在了世界前列。各地数字化竞逐，将鞭策中国在全球数字化竞争中占据先机，也将使数字化在鞭策经济社会成长、增进国度治理系统和治理能力现代化方面阐扬愈来愈主要的感化。
解析三个二线城市的数字突起
第一位杭州，客岁提出打造“全国数字经济第一城”。依托阿里巴巴、蚂蚁金服等头部互联网企业，杭州在数字成长上一向走在全国前列，不但是全国最早实现“扫码搭车”、电子社保卡全流程就诊的城市，还具有全国首个城市年夜脑、首家跨境电子商务综合实验区。
截至2018年，杭州数字经济持续十四个季度连结两位数以上增加，对全市经济增加的进献率跨越50%；163家上市企业中，数字经济范畴企业占有残山剩水。
武汉的“逆袭”得益于对数字经济的高度正视。2018年，武汉市数字经济增添值达5772.06亿元，占GDP比重达38.9%，位列中部第一。
2017年6月，武汉市和蚂蚁金服结合颁布发表，要把武汉打造成“移动聪明城市”标杆，蚂蚁金服将为武汉城市进级供给聪明贸易、聪明出行、聪明政务的能力。武汉打造移动聪明城市的速度和力度，也跑在了全国最前面。2017年，武汉首家盒马鲜生落地，至今已有跨越15家盒马落地，武汉也由此成为阿里巴巴打造的“华中首坐新零售之城”。
武汉人数字糊口便捷度全国第三。在数字经济鞭策下，老苍生的数字取得感也在稳步晋升。陈述显示，在数字糊口版块，武汉排名全国第三，仅次于杭州和上海，数字糊口便捷度全国领先。最近几年来，从糊口缴费、电子证件、社保公积金到交通出行，愈来愈多的办事搬到互联网上，老苍生处事的时空限制被打破，不管身在何处，都能经由过程手机几分钟完成。在出行方面，武汉的公交车、同享单车、网约车等早已接进付出宝。
郑州是首批国度聪明城市试点、信息惠平易近国度试点城市、国度级互联网主干直联点城市、国度下一代互联网试点城市、全国首批5G范围组网扶植及利用示范工程试点城市，5G站点已笼盖了中间城区重点区域，成长动力不竭加强，构成了鞭策高质量成长的区域增加极。
在数字经济鞭策下，河南人幸福感、取得感稳步晋升。本年8月22日，河南省当局、郑州市当局同阿里巴巴团体颁布发表告竣计谋合作，阿里巴巴将阐扬手艺上风和贸易模式立异能力，在郑州扶植华夏区域中间，落地城市年夜脑项目，配合鞭策数字当局、新型聪明城市、“互联网+”、政务办事、聪明金融等范畴的立异利用，助力河南数字经济强省扶植，把郑州打造成为全国数字经济领先城市。另外，郑州市与华为、新华3、海康威视、中国电子等领军企业的计谋合作也在不竭深化。
河南省以扶植国度年夜数据（河南）综合实验区为契机，年夜力推动年夜数据、5G、人工智能、新型显示、智能终端等财产集群扶植，2018年，河南省数字经济范围冲破万亿元。2019年上半年，河南省互联网用户达10783.6万户，居全国第4位。今朝，郑州打造了在全国具有必然领先上风的信息平安财产链，构成了“买全球、卖全球”的国际跨境电子商务商业系统，依托信息化实现了“铁公机”多式联运，修建了总范围近4000亿元的电子信息财产集群。
在郑州机场，不但实现了付出宝泊车无感付出，还经由过程“互联网+贸易场景”打造聪明商圈，晋升搭客体验。11月21日，河南省政务办事“豫事办”手机客户规矩式上线，为全省居平易近供给了一个全新的处事“总进口”，首批接进该系统的206项便平易近办事，几近涵盖了居平易近生老疾病、衣食住行、安身立命的各个方面，糊口中触及各个单元打点的年夜部门事项，现在只需登录这一平台就可以办好。
“财产数字化”进进黄金期
《陈述》显示，中国数字化历程从消费互联网为主导转向财产数字化主导，“财产数字化”进进了黄金期。此中，云计较成为财产数字化的主要推力。据测算，用云量每增添1点，GDP年夜致增添230.9亿元。
2018年，中国数字经济范围已到达33.16万亿元，在国平易近出产总值中所占比重为36.83%。整体上数字经济仍然沿着传统经济由东南向西北区域渗入的模式成长，以成都、重庆为代表的西南地域财产数字化加快发力，慢慢衍生为中国数字经济"第四极"，以呼和浩特、鄂尔多斯、榆林为代表的呼榆城市群逐步构成西北部“新高地”。
数字经济在部门范畴重点冲破。在数据及信息化根本举措措施方面，"信息根本-数据根本-运营根本" 为焦点的"数字经济新根本举措措施"实现快速晋升；城市办事方面，营商情况数字化鼎新立异力度加年夜；以信誉、环保为抓手的城市治理能力晋升；财产数字化成为数字经济首要驱动力。
"将来，中国城市数字经济成长要以数据驱动、融会利用、科学成长为标的目的，摸索长效、高价值的运营机制。"数据驱动，即对数据这一数字经济源动力的存眷点，从"数据会聚"晋升到"数据治理"；同时，充实实现数据同享，并以营业需求为导向，打造数据、手艺、营业三融会的数字经济新利用。
专家指出，数字城市是从产业化时期向信息化时期转换的根基标记之一。它一般指在城市“天然、社会、经济”系统的范围中，可以或许有用获得、分类存储、主动处置和智能辨认海量数据的、具有高分辩率和高度智能化的、既能虚拟实际又可直接介入城市办理和办事的一项综合工程。
数字城市信息是实现数字城市的计谋筹办。数字城市信息根本举措措施的计划与扶植，和设计可以表达信息根本举措措施完美水平的"数字笼盖率"、"数字分辩率"、"数字传输速度"和"数字鸿沟差别率"，是任何一个城市进进数字城市的先决前提和计谋筹办。一个城市的数字化程度，起首取决于它的信息获得能力，和与该能力有充实联系的信息发生、信息传递和信息利用等各个环节。数字城市信息根本举措措施的计划与扶植，此中心始终环绕着城市对信息获得总能力的延续进步。
对一个高效、便捷、动态的数字城市扶植而言，信息根本举措措施的计划居于计谋根本地位，这事实上是一个联系着航天(外空间)、航空、地面、地下的立体收集。该收集经由过程各类传感器、各类调制解调装配、各类领受通道、各类利用终端、各类反馈系统、各类主动辨认系统和各类虚拟实际中间等构成，从各类旌旗灯号(包罗卫星旌旗灯号)领受、图形图象处置、光纤传输收集、超年夜型计较机关键同常规的社会、经济、情况统计资料的有机连系，构成数字城市信息根本举措措施计划的根基内容，此中包罗了不竭更新的手艺前进，也包罗了不竭进步的城市办理程度，同时还牵扯到城市立法与决议计划的响应转换，从而为信息城市数字化程度的整体进步，编制出高质量的成长蓝图。
同时，数字城市信息根本举措措施的计划与扶植作为最需要的计谋筹办，还必需针对每一个城市的本身特点及城市的成长标的目的，严酷地从空间结构、收集构建、数据处置、利用范畴、信息平安和效能评估诸多方面，做出与传统城市计划相毗连的整体思虑。
鞭策实行国度年夜数据计谋、加速扶植数字中国，各城市都在用“数字”鞭策政务立异鼎新、增进社会综合治理、办事苍生平易近生，鞭策城市数字化转型成为城市推动治理能力现代化的新引擎。
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