上海海关扶植新型监管办事系统，加快上海科创

刘思江 科技日报记者 王春

“海关是我们的家门，开得太松不可，关得太紧也不可。”上海市当局副秘书长陈叫波在12月23日的《上海海关撑持上海科创中间扶植实行方案》（2020版）（以下简称“方案”）发布现场暗示。

最近几年来，在撑持上海科创中间扶植的路上，上海海关延续鼎新立异，成立了全国首个撑持科创中间扶植的专门机构——上海科创中间海关（简称“科创海关”），安身张江、放眼全市，出力为科创机构解决进出口通关环节中碰到的痛点、难点、堵点题目。方案发布当天，针对集成电路、生命科学、软件工程等范畴，科创海关在10家科创企业设立了“海关立异示范点”，科创海关关长张庆华暗示，在示范点先试先行的同时，新行动也将慢慢推行到全市。专注生物医药范畴的罗氏研发（中国）有限公司是10家试点单元之一，其负责人沈宏暗示，以往申报通关可能要两三天，而对进行医药研发的科学家和期待治病的患者来讲，两三天的时候也很关头。科创海关设立后，货色达到当天便可完成通关。

线上线下联动立异借助移动互联网、物联网、云计较、年夜数据等新手艺，科创海关冲破了传统的海关监管方案，以“全进程”、“全链条”、“全时空”、“全方位”的便当通关监管模式，让各类科创研发机构、企业在海关事务上减流程、缩时候。“当一批货色从美国发出来以后，经由过程对航班、落地时候等信息的追踪预估，做到‘即到即查，当天货当天清’。”科创海关的工作职员先容道。位于上海张江国际立异中间的张江跨境科创监管办事中间，是上海海关为加快推动上海科创中间扶植而设立的海关监管场合，是上海首家也是独一的机场区域外的空运货色海关监管场合。经由过程该中间实现了机场货栈功能的延长，运抵机场的空运货色可以或许在海关监管下，直接从机场达到仓库，货主在收到提货通知后，在“家门口”便可以向海关打点入口货色申报手续，省往了在机场和张江之间的来回奔走。线上搭建“科创e家”互联网平台。经由过程该平台，科创机构可取得营业打点指引、在线申请、单证电子传输、打点预审核、通关及时查询和提醒、政策信息、“关企”沟通等办事，实现“让科创机构少跑腿，让数据多跑路”。

“量身定制”便捷办事按照海关发布的最新方案，科创海关可从海量数据中快速辨认科创机构及其入口的研发用品，将研发用品区分于通俗货色，针对其种类多、数目少、批次频、储存要求高、查检前提特别等特点优化办理流程，为科创机构“量身定制”便捷的办事办法。例照实施科创研发机构“白名单”轨制，依托上海海关跨境商业年夜数据平台，对合适必然前提纳进“白名单”的科创机构，采取较低的检验率，对特别环境需要查检的入口用品优先实行检验、抽样、检测等。同时成立重年夜项目跟踪和“绿色通道”轨制，采纳“多查合一”的同时，增强过后监管、落实企业主体责任。科创海关方面暗示，2020年将延续优化并逐步实现方案提出的立异行动；中持久来看，将来10年，将对各项鼎新立异行动构成轨制尺度、增强系统集成，从硬件、机制、模式等方面构建公共办事平台，鞭策主要科技范畴和重年夜财产范畴出现一批具有国际化领先程度并具有自立常识产权和焦点手艺的科技功效和财产化项目，并阐扬上海科创中间在长三角区域一体化计谋中的龙头示范感化，鞭策更高出发点的立异鼎新和更高条理的对外开放。

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