日前，国度移平易近局传递了在全国规模推行复制增进办事自由商业实验区扶植12条移平易近与收支境便当政策有关环境，包罗为来华研学、经商、工作的外国人签发持久有用签证和居留许可等内容。移平易近新政的出台，对鞭策中国介入全球人材活动治理具有主要意义。这也表白中国正在从货色活动年夜国、本钱活动年夜国成长成为人材活动年夜国，实现更高条理的全球化。
与之前的全球化阶段分歧，在全球化4.0期间，货色活动已难觉得世界经济成长带来足够的“盈利”，国际人材活动闪现出带动经济成长的庞大潜力。
以美国为例，作为世界上最年夜的移平易近国度，美国的经济成长离不建国际人材的进献。一方面，国际人材流进为美国带来了更多劳动力。外国诞生居平易近在美国劳动力市场中约占17%，为美国各行业供给了年夜量的劳动力资本。查询拜访显示，往往美国工作的外国人年夜多在16至40岁之间，年夜量年青生齿是美国经济可以或许延续成长的动力之一。
另外一方面，国际化高技术人材活动为美国科技立异和财产进级做出了庞大进献。美国之所以能在航天、新材料、生物手艺等多个尖端范畴具有领先手艺，离不建国际化高技术人材的进献。皮尤研究中间的查询拜访数据显示，美国移平易近生齿中，近三分之一具有年夜专及以上的学历，此中不乏科技范畴的尖端人材。从2000年至2017年间，美国在化学、医药和物理范畴曾取得78项诺贝尔奖，此中40%奖项的获奖者为外国诞生居平易近。
另外，年夜量国际化高技术人材为美国带来了税收、消费和工作岗亭。美国国度学院的研究陈述显示，移平易近为美国进献了370万至520万个就业岗亭，移平易近不但没有把美国人的工作“抢”走，反而成为晋升就业的主要支持。
中国应积极介入国际人材活动治理，吸引更多国际人材来华研学、经商、工作，不竭做年夜“人材盈利”。中国作为生齿年夜国，生齿盈利正在削弱，跟着生齿老龄化水平加深，老年扶养比将成为生齿扶养比上升的主导气力，这将直接下降生齿出产性。这也意味着，中国需要取得更多的劳动听口来分管社会扶养压力。
另外，人材是科技立异的出发点，中国科技立异和财产进级需要更多国际人材。2018年，科技部累计发放了33万份外国人材工作许可，在中国境内工作的外国人已跨越95万。除引进国际人材，留学生也是国际人材的主要来历。我国经由过程实行人材引进打算，成功吸引了很多华人华侨及中国留学生回国工作，并引进了年夜量外国人材来华创业和就业，但“人材赤字”照旧存在。中国一向是技术人材的首要输出国，据经济合作与成长组织（OECD）官员估量，今朝有20多万名中国博士生和200多万名中国研究生在OECD组织国度工作，为这些国度缔造了庞大的科技成长和经济成长效益。
中国的留学生输出人数一向跨越来华留学生人数，这类不平衡也是造成中国“人材赤字”的首要缘由之一。美国2018门户开放陈述（Open Doors report）显示，2017至2018学年，有36万多名中国粹生在美国高档院校就读，同期美国在中国的留学生唯一1.2万人摆布。微软前董事长比尔·盖茨曾在美国国会作证指出，美国对外国人每发放一个工作签证，就可以带动四个美国人的当地就业。若是我国能进一步鞭策留学财产成长，不但可以给中国高校带来新的收进，乃至将来成为支柱财产，同时可以年夜年夜晋升高校订国际学生的吸引力，让更多优良国际学生愿意来中国念书，并将此中的优异人材留在中国立异创业。这将为我国的科技立异和经济成长带来新的动能。
中国应进一步介入国际人材活动治理，捉住经济成长的“人材盈利”，在人材双向活动中找到新均衡。在全球化成长的今天，遭到平易近粹主义、年夜国单边主义的影响，良多国度看待生齿活动的立场变得更谨严，可是经济发财国度看待国际化高技术人材遍及持加倍积极的立场。美国皮尤研究中间的查询拜访数据显示，在希腊、法国、菲律宾、阿根廷、美国等27个取样国度中，均匀有14%的平易近众对移平易近生齿暗示接待。但是，在瑞典、英国、德国等经济发财国度，均匀有73%的平易近众对国际化高技术人材来本国工作和移平易近很是接待。
在全球化4.0期间，人材活动是经济成长的庞大“盈利”。中国应鉴戒发财国度的经验，周全落实国度移平易近局发布的12条收支境办理新政策，培育和吸引更多国际人材，操纵人材新均衡挖掘更多经济增加点，鞭策经济安稳、健康、可延续成长。