天然资本部近日印发关于展开低效用地再开发试点事情的通知，决议在43个都会展开为期4年的低效用地再开发试点。此举是在超年夜特年夜都会推动城中村革新的摆设之一。
天然资本部天然资本开发操纵司卖力人暗示，持久以来，在一些城镇以及墟落地域，包含城中村以及老旧厂区，广泛存在存量建设用地结构散乱、操纵粗放、用途不公道等问题。有的城中村人居情况差，根本举措措施以及大众服务举措措施不足，有的工业用地容积率较低，投进以及产出程度不高。
该卖力人暗示，在生齿净流进、新增空间有限、工业成长用地矛盾凸起的都会，展开低效用地再开发试点，有益于补齐根本举措措施以及大众服务举措措施短板，改善城村夫居情况，也有益于增长建设用地有用供应，保障工业项目落地以及转型进级。
本年4月，中央政治局集会提出，在超年夜特年夜都会踊跃稳步推动城中村革新。7月，国务院常务集会审议经由过程《关于在超年夜特年夜都会踊跃稳步推动城中村革新的引导定见》，夸大要坚持稳中求入、踊跃安妥，优先对群众需求急迫、都会平安以及社会治理隐患多的城中村入行革新。要充实阐扬市场在资本设置装备摆设中的决议性作用，更好阐扬当局作用，加年夜对城中村革新的政策支撑，踊跃立异革新模式，鼓动勉励以及支撑平易近间资源介入，尽力成长各类新业态，实现可延续运营。
通知明确，试点都会要在坚持“局部试点、周全探索、封锁运行、效果可控”的条件下，探索立异盘活操纵存量土地的政策机制。坚持市场在资本设置装备摆设中的决议性作用，强化当局在空间统筹、布局优化、资金均衡、组织推进等方面的作用，坚持公允公然、“净地”供给，充实调动市场介入的踊跃性。盘活的城乡空间资本更多地用于平易近生所需以及实体经济成长，补齐根本举措措施以及大众服务举措措施短板，改善城村夫居情况，保障工业项目落地以及转型进级。
此前，我国在广东、江苏、浙江等东部地域率先施行低效用地再开发。跟着事情推动，一些社会效益好、革新难度小的项目慢慢消化，原有政策盈利慢慢削弱，面对计划难统筹、资金难张罗、收益分配难协调、汗青遗留问题难处置等问题。
据悉，这次低效用地改革方针之一是增长建设用地有用供应，年夜幅提高操纵存量用地的比重以及新上产业项目的容积率，推行运用节地技能以及节地模式，较着下降单元GDP建设用地使用面积。同时，创建可复制推行的低效用地再开发政策系统以及轨制机制，为促成城乡内在式、集约型、绿色化高质量成长提供土地轨制保障。
这位卖力人暗示，要完美土地供给方法以及地价政策东西，探索分歧用途地块夹杂供给，“肥瘦搭配”联动革新，综合评价出让或者带设计方案出让，完美地价计收补缴尺度。
通知同时要求，在试点事情展开进程中，严酷落实河山空间计划管控要求，严守红线底线，确保耕地不削减、建设用地总量不突破、生态庇护红线连结不乱，要在坚持“局部试点、周全探索、封锁运行、效果可控”的条件下，探索立异盘活操纵存量土地的政策机制。
试点时代，天然资本部将组织展开中期评估，评价各试点都会施行成效并增强催促引导。 （经济日报记者 黄晓芳）
（责任编纂：刘朋）