大众抓拍交通背法作惩罚证据可行
公安部拟推出新规治理交通背法专家称
本报记者 刘子阳
背法占用应急车道、实线变道、车窗抛物……跟着灵活车和驾驶员的逐步增多，道路交通情势愈来愈复杂。
截至2019年6月，全国灵活车保有量已达3.4亿辆，灵活车驾驶人4.2亿人，人多、车多、背法多。
一方面是改正交通背法警力不足的实际，一方面是各类交通背法逐步增多的近况，若何破解？
10月28日，公安部草拟《公安部关于点窜〈道路交通平安背法行动处置法式划定〉的决议(收罗定见稿)》，此中增添划定，单元或小我供给的背法行动照片或视频等资料，经查证属实的，可以作为惩罚的证据。对大众举报的背法行动照片、视频资料的审核录进要求，参照本划定履行。
“警力有限、平易近力无限，保护交通平安不是公安机关一家的工作，鼓动勉励大众举报交通背法行动，经由过程人人监视举报，倒逼人人遵法自律，同时有用减缓交管部分警力不足的题目，有助于打造共建共治同享的交通平安治理新款式。”清华年夜学法学院传授余凌云今天接管《法制日报》记者采访时说。
交通背法举报多地先行先试
《道路交通平安背法行动处置法式划定》2004年公布、2008年修订。但跟着经济社会的成长，背法处置面对新情势、新要求，法式划定需要不竭完美。
事实上，收罗定见稿发布前，上海、深圳、杭州、武汉等地此前已推出政策，鼓动勉励市平易近经由过程图片、视频等体例，积极自动举报交通背法。
公安部道路交通平安研究中间律例室负责人黄金晶告知记者：“大众举报交通背法行动，具有门坎低、规模广、精度高的特点，可以策动交通介入者介入道路交通平安办理工作，填补监管盲区，打造全方位立体式的监视系统，构成群防群治的高压态势，削减交通背法行动人的侥幸心理、规范交通介入者的行动。”
另外，多地交管部分鼓动勉励大众积极举报交通背法。作为较早展开交通背法“有奖举报”的地域，济南客岁领受道路交通背法行动举报线索10万余条，此中共落实惩罚4.6万余条，发放奖金71万余元。
“法令鼓动勉励公平易近举报背法犯法行动，各地赐与必然物资嘉奖，有助于冲击背法犯法行动。收罗定见稿明白大众抓拍交通背法可作为惩罚证据，应进一步明白举报规模、证据尺度、背法行动认定和嘉奖发放等方面内容。”余凌云建议细化指引和要求，避免大众举报难以落实，进而成为“空头支票”。
黄金晶提示年夜家注重，切勿在驾驶进程中利用拍摄背法行动，以避免因分心驾驶影响道路交通平安。要包管资料清楚完全，供给的背法行动照片或视频资料要尽可能清楚、精确、完全记实交通背法行动的时候、地址、车辆类型、号牌、外不雅特点和背法行动进程等。这些资料还需要经公安机关交通办理部分查证属实后，才可以作为惩罚的证据。
非现场交通背法可异地处置
本年4月，北京市平易近刘密斯一家往江西旅游，为便利交通出行，她从某租车平台上租了一辆灵活车代步，返回北京后她收到一条提醒，本身所租赁的车辆呈现了交通背法。因为需要扣分，刘密斯必需往背法产生地的交管部分进行打点，这令她十分头痛。
刘密斯的困扰并不是个例，跟着生齿活动的增添、自驾游的普及，跨省异地处置非现场交通背法的需求呈上升之势。2015年7月1日起，河北、安徽、山东、四川、贵州、云南6省率先实行跨省异地缴纳交通背法罚款试点，2016年又新增了北京、山西、辽宁、黑龙江、上海、浙江、福建、湖南、重庆、陕西10个试点省(市)。
余凌云坦言，异地处置背法难是很多驾驶员碰到过的题目：“此次收罗定见稿提出，许可跨省分异地处置非现场交通背法，将有用解决此类题目。”
事实上，跨省异地处置非现场交通背法，仅仅是公安交管“放管服”鼎新的一项行动。2019年，公安部进一步梳应当前交管办事关键题目，推出5类营业可以“异地通办”。
本来要来回两地、往返奔走才能打点的，此刻可以直接异地受理、一站办结，本来需要到几百千米外的地市才能打点的，此刻县乡“家门口”就近能办，网上办事一键可办。
在余凌云看来，跟着互联网的快速成长，“异地通办”是年夜势所趋：“非现场交通背法跨省异地处置的做法值得必定，行政惩罚联网，布施办法也应当联网。建议奉行跨省异地处置非现场交通背法的同时，将行政复议联网，真正把便平易近办事做抵家。”
交通背法信息该当实时奉告
统一个路口背法数次，车辆检审的时辰才能发现。很多车主都颠末近似的事，若是能获得实时通知，如许的毛病完全可以免。
“在法律实践中，一方面，因为灵活车所有人、办理人、驾驶人的通讯地址、德律风号码等通讯体例变动后，凡是不会自动奉告公安机关交通办理部分，致使没法顺遂通知。另外一方面，因审核录进周期长、通知不实时，一些驾驶人在统一地址呈现反复交通背法行动。”黄金晶告知记者。
记者发现，收罗定见稿中将本来公安交管部分可以将背法信息通知灵活车所有人或办理人，点窜为公安交管部分该当经由过程手机短信、移动互联网法式等体例通知灵活车所有人或办理人。同时，增添了交通差人在执勤法律时发现灵活车有背法行动过期未处置的，就地奉告当事人的划定。
从“可以通知”到“该当通知”，表现出交管部分法律理念的转变。为了确保可以或许实时、有用收到背法信息，灵活车所有人、办理人、驾驶人也要在联系体例变动后实时向公安机关交通办理部分存案，避免因联系体例禁绝确而没法收到通知。
另外，收罗定见稿将背法信息审核录进时限由本来的十个工作日缩减至五个工作日，将背法信息向社会供给查询的刻日由录进后三日点窜为录进后当日。
黄金晶以为，缩短公安交通办理部分的审核录进时限，并明白背法行动产生地公安机关交通办理部分通知灵活车所有人或办理人的责任，可以或许有用保障交通背法行动人的正当权益，表现公安机关交通办理部分“以人平易近为中间”“严酷法律”“科技法律”的理念。
本报北京10月31日讯