【深切进修贯彻党的十九届四中全会精力】
作者：黄泰岩（中心平易近族年夜黉舍长、传授）
党的十九届四中全会审议经由过程的《中共中心关于对峙和完美中国特点社会主义轨制、推动国度治理系统和治理能力现代化若干重年夜题目的决议》（以下简称《决议》）指出，公有制为主体、多种所有制经济配合成长，按劳分派为主体、多种分派体例并存，社会主义市场经济体系体例等社会主义根基经济轨制，既表现了社会主义轨制优胜性，又同我国社会主义低级阶段社会出产力成长程度相顺应，是党和人平易近的伟年夜缔造。《决议》夸大，对峙和完美社会主义根基经济轨制，鞭策经济高质量成长。根基经济轨制是经济轨制系统中具有持久性和不变性的部门，对经济轨制属性和经济成长体例具有决议性影响。新时期鞭策经济高质量成长，扶植现代化经济系统，实现强国方针，必需对峙和完美社会主义根基经济轨制。
1.社会主义根基经济轨制为实现经济高质量成长供给了坚实的轨制支持
《决议》把社会主义根基经济轨制从以往的单一轨制进一步扩大为轨制系统，即不但包罗以公有制为主体、多种所有制经济配合成长的所有制轨制，还包罗按劳分派为主体、多种分派体例并存的分派轨制和社会主义市场经济体系体例。这一社会主义根基经济轨制框架，标记着我国社会主义经济轨制加倍成熟、加倍安定。经由过程构建完整的轨制系统，起首可以把社会主义的根基经济性质完全地表示出来，表白中国特点社会主义经济轨制既对峙了马克思主义的根基原则，即对峙公有制和配合敷裕，又推动了马克思主义经济理论的中国化，立异成长了合适社会主义低级阶段出产力成长程度的经济轨制系统，从而更有益于解放和成长出产力。其次是把社会主义经济轨制的明显上风完全揭示出来，表白中国特点社会主义经济轨制既要充实阐扬公有制的主体上风，又要充实阐扬多种所有制经济合适社会主义低级阶段多条理出产力成长程度的怪异上风；既要充实阐扬按劳分派实现配合敷裕的上风，又要充实阐扬多种分派体例的怪异上风；既要充实阐扬市场对资本设置装备摆设的决议性感化，又要更好地阐扬当局感化；既要寻求更有用率、更有质量、更有用益的成长，又要寻求加倍公允、更可延续的成长。
新时期推动经济高质量成长，必需对峙社会主义根基经济轨制不摆荡。中国特点社会主义新时期具有了新的特点和新的成长要求，但并没有改变我国仍处于并将持久处于社会主义低级阶段的根基国情，没有改变我国事世界最年夜成长中国度的国际地位。进进新时期，我国社会首要矛盾已转化为人平易近日趋增加的夸姣糊口需要和不服衡不充实的成长之间的矛盾，需要重点解决成长的不服衡不充实题目，也就是需要鞭策实现高质量成长。只有对峙社会主义根基经济轨制，充实阐扬市场在资本设置装备摆设中的决议性感化，更好阐扬当局感化，周全贯彻新成长理念，对峙以供给侧布局性鼎新为主线，加速扶植现代化经济系统，才能营建各类所有制主体依法同等利用资本要素、公然公允公道介入竞争、划一遭到法令庇护的市场情况，才能健全出产要素由市场评价进献、按进献决议报答的机制，经由过程扶植高尺度市场系统和更高程度开放型经济新体系体例，鞭策实现高质量成长。
新中国70年经济扶植正反两方面的经验证实，只要对峙社会主义根基经济轨制，国平易近经济就会健康顺遂快速成长，而背离社会主义根基经济轨制，国平易近经济就会碰到挫折，出产力成长就会遭到粉碎。此次的《决议》对社会主义根基经济轨制的内在做了进一步的拓展和完美。这对解放和成长社会出产力，鞭策经济高质量成长，推动国度治理系统和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗方针具有主要意义。
2.社会主义根基经济轨制可以或许调集多方面上风增进立异成长
习近平总书记在第二届中国国际入口展览会揭幕式上的大旨演讲中指出，“中国将对峙新成长理念，继续实行立异驱动成长计谋，出力培养和强大新动能，不竭鞭策转体例、调布局、增动力，鞭策经济高质量成长，为世界经济增加带来新的更多机缘”。鞭策高质量成长的焦点动力是立异，科技立异对进步社会出产力和综合国力相当主要。社会主义根基经济轨制可以或许把多种上风有机连系起来，有力地增进立异，不竭加强我国经济的立异力和竞争力，终究实现高质量成长。
对峙和完美以公有制为主体、多种所有制经济配合成长，有益于激起各类立异主体的积极性、自动性和缔造性。起首，有益于阐扬国有经济的立异功能，鞭策重年夜根本理论立异。鞭策高质量成长所需要的立异，要靠把握焦点手艺和关头手艺来取得，把握焦点手艺和关头手艺，最主要的是推动重年夜根本理论立异。重年夜根本理论立异功效转化为新手艺、新财产，构成经济好处，需要一个较长的转化时候，如发现重核裂变理论15年后才成立起第一座核电站，创建半导体理论20年后才构成半导体财产，华为5G手艺从论文颁发算起也履历了10余年时候。重年夜根本理论立异周期长、生效慢，和事关国度平安的特征，决议了必需阐扬国有经济的优胜性，对准世界科技前沿，结构重年夜计谋性、前瞻性、原创性根本理论研究。其次，有益于阐扬非公有制经济的立异活力，鞭策国度立异能力的周全晋升。鞭策经济高质量成长，需要成长由新手艺、新财产、新业态、新模式组成的新经济，实现新旧动能转换。成长新经济，非公有制经济具有不成替换的上风。例如，胡润研究院发现全球494家独角兽企业中，我国具有206家，超出美国成为世界第一。独角兽企业首要发生在新兴行业，前两年夜行业电子商务和金融科技占全球独角兽企业的31%，加上云计较、人工智能和物流三年夜行业以后，占比到达49%。我国进进全球独角兽企业的根基都长短公有制企业。最后，有益于阐扬社会集体的立异活力，鞭策立异主体的多元化。贯彻落实以人平易近为中间的成长思惟，就是要让一切立异源泉充实迸发，鼓动勉励社会组织介入立异是成长非公有制经济的应有之义。
对峙和完美按劳分派为主体、多种分派体例并存，有益于构成增进立异的好处鼓励。起首，有益于激起科技职员的劳动积极性。科技职员的劳动是复杂的脑力劳动，是倍加的简单劳动。对峙按劳分派，就要进步科技职员的工资待遇，构成以立异为焦点的按劳分派轨制。其次，有益于激起科技职员积极推动科技功效转化。在科技功效向出产力转化的进程中，对科技职员的手艺进献进行分派，对科技功效的转化具有主要感化，而这需要实施多种分派体例，经由过程好处鼓励指导科技职员的科研活力。最后，有益于科技职员的创业积极性。科技职员以科技功效参股创业和获得股权分派，可以经由过程创业带动立异，乃至是延续的立异。
对峙和完美社会主义市场经济，有益于构成增进立异的体系体例机制。起首，有益于阐扬市场对立异资本优化设置装备摆设的决议性感化，一方面立异资本会自由流进到收益率高的新经济部分，构成立异资本会聚，从而进一步增进立异；另外一方面在我国立异能力愈来愈接近发财国度，和需要推动原创性立异和触及国度平安的立异的环境下，市场引领的立异变得愈来愈主要。其次，有益于更好阐扬当局对立异的庇护和保障感化。推动立异需要实行对产权，出格是常识产权的严酷庇护，这要求当局拟定和实行产权庇护轨制，构成国度对立异的产权鼓励。推动立异需要缔造杰出的营商情况，需要当局加年夜营商情况的改良。我国近几年营商情况和立异指数的全球排名同向年夜幅晋升，就显示了两者之间的高度相干性。最后，有益于阐扬市场与当局的组合上风鞭策立异。在手艺立异的孵化期，当局可以经由过程财务政策、财产政策、手艺政策、分派政策等搀扶企业的市场化立异，帮忙企业渡过立异的高风险期。在手艺功效的市场推行期，当局可以充实操纵当局采购等办法帮忙实现立异产物的市场价值。
3.继续阐扬好社会主义根基经济轨制的上风
当前我国所具有的雄厚综合国力和在国际上的主要影响力，首要源于我们持久对峙和完美社会主义根基经济轨制。进进新时期，我们对峙和完美社会主义根基经济轨制，增进了经济成长体例的改变、经济布局的优化和新旧动能的转换。在立异能力上，据世界常识产权组织发布的2019全球立异指数陈述，在全球立异指数排名中，我国从2012年的第34位快速晋升至2019年的第14位，并且是前20名中独一的中等收进经济体；据世界常识产权组织发布的世界常识产权陈述，2018年我国申请的专利数目从2012年的65.28万件到达创记载的154万件，占全球专利申请总量的比重接近50%。在新旧动能转换上，我国新兴计谋财产近几年连结高速增加，2018年范围以上产业中，计谋性新兴财产增添值比上年增加8.9%；在范围以上办事业中，计谋性新兴办事业营业收进比上年增加14.6%。这些都表白，对峙社会主义根基经济轨制对鞭策高质量成长具有主要感化。
新时期鞭策我国经济实现高质量成长，必需对峙和完美社会主义根基经济轨制，继续阐扬好这一轨制的上风。对峙以新成长理念为引领，以扶植现代化经济系统为方针，以供给侧布局性鼎新为主线，鞭策经济扶植和经济体系体例鼎新。对峙完美以公有制为主体、多种所有制经济配合成长的所有制轨制，积极推动夹杂所有制鼎新，终究构成我中有你、你中有我的融会成长款式。对峙和完美按劳分派为主体、多种分派体例并存的分派轨制，进一步深化收进分派轨制鼎新，构成有益于鞭策立异，实现经济高质量成长的分派系统。对峙和完美社会主义市场经济体系体例，进一步摸索社会主义与市场经济有机连系的多种体例，经由过程不竭深化鼎新，构建市场机制有用、微不雅主体有活力、宏不雅调控有度的经济体系体例。
《光亮日报》（ 2019年11月25日 06版）