近日，国度发改委、商务部正式印发实行《市场准进负面清单（2019年版）》（简称《清单（2019年版）》）。《清单（2019年版）》共列进事项131项，比拟2018年版削减20项，缩减比例为13%。负面清单延续缩短、市场准进门坎不竭放宽，彰显了我国进一步扩年夜对外开放的决心和诚意，为国际商业和世界经济成长注进壮大正能量。
市场准进负面清单轨制，是指国务院以清单体例明白列出在我国境内制止和限制投资经营的行业、范畴、营业等，各级当局依法采纳响应办理办法的一系列轨制放置。市场准进负面清单之外的行业、范畴、营业等，各类市场主体皆可依法同等进进。市场准进负面清单轨制的功能与价值之一，在于经由过程优化和整合市场准进环节的办理办法，将其聚集于一张清单并向市场发布，不变市场主体预期。
自2018年头周全实行负面清单轨制以来，我国对峙“能短则短”的原则，不竭缩减合用于表里资企业的市场准进负面清单长度，鞭策“非禁即进”遍及落实。与2018年版比拟，《清单（2019年版）》不单长度再度缩减，并且具有更高的公然透明度，将为市场主体投资经营供给更加明白的指引，晋升了市场准进法则简直定性，使包罗外资在内的市场主体对可投资行业、范畴、营业等更加可预期。《清单（2019年版）》的修订，进一步表白我国对峙从泉源上鼎新市场准进轨制和机制，彰显了我国果断废除各类市场准进壁垒、指导和鼓动勉励外资赴华投资的意志和决心。
我国不竭完美市场准进负面清单轨制，延续缩短负面清单长度，进一步扩年夜鼎新开放，营建加倍良好的营商情况，对“抗击”当前的逆全球化潮水阐扬了国家栋梁感化。
最近几年来，逆全球化潮水昂首，一些国度单边主义、庇护主义延续升温，严重要挟国际商业成长和世界经济增加。世界商业组织（WTO）本年 7月发布陈述显示，在2018年10月中旬至2019年5月中旬时代，WTO成员共实行38项新的商业限制办法，首要包罗进步关税、实行入口禁令、采纳出格保障办法等。截至本年11月中旬的半年内，WTO成员又发出45项商业保障办法通知，使全球商业保障办法再创记载。与此同时，首要发财国度不竭晋升对外资的国度平安审查力度，致使全球本钱活动遭到更年夜限制。
全球商业、投资和世界经济再陷窘境。WTO在比来一次的全球商业增加预期中，将2019年国际商业增速下调至1.2%，年夜年夜低于2018年的3%，也将再次低于本年的世界经济增速。结合国贸发会议数据显示，2018年全球外国直接投资（FDI）同比降落13%，为持续第三年降落。在此情势下，世界经济面对愈来愈年夜的下行压力。国际货泉基金组织（IMF）在其本年10月份发布的最新的一期《世界经济瞻望》陈述中，将2019年世界经济增速下调至3%，较本年7月份的展望值下调0.2个百分点，为国际金融危机以来的最低程度。
面临上述晦气的国际经济情况，我国经由过程不竭缩短市场准进负面清单、推出《优化营商情况条例》、成功举行两届入口展览会、延续推动“一带一路”国际合作等行动，以现实步履表白了果断扩年夜鼎新开放、延续改良营商情况的光鲜立场。国际社会也对我国这些新行动暗示承认和撑持。世界银行10月份发布的《2020年全球营商情况陈述》显示，中国的整体排名比客岁上升15位，名列第31名，这是世界银行营商情况陈述发布以来中国的最好名次。该陈述称，因为年夜力推动鼎新议程，中国持续第二年跻身全球营商情况改良最年夜的经济体前十位。
瞻望将来，我国的市场准进负面清单将进一步缩短，准进范畴将进一步扩年夜，鼎新开放的年夜门也将越开越年夜。本年11月22日，国度主席习近平在会面2019年“立异经济论坛”外方代表时指出，鼎新开放40年使中国取得了自傲，这是中国的必由之路。“这条路我们会一向走下往，越是有阻力，越是有报酬设置的障碍，我们越要迎难而上，进一步扩年夜开放。”“中国言必信、行必果，我们措辞算数，毫不喊标语、说废话。”中国脚踏实地进一步扩年夜开放，将为外资缔造更多成长机缘，中国与世界列国也将在合作双赢中不竭推动构建人类命运配合体的雄伟事业。
（张茂荣 中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员）