中国国际问题研究院常务副院长 阮宗泽
中国社科院美国研究所副所长 袁 征
复旦年夜学欧洲问题研究中间主任 丁 纯
连日来,美国总统拜登在上任后的首次欧洲之行中,反复与盟友“秀恩爱”,高调宣示“美国归来了”。七国团体(G7)和北约峰会的公报对华敌意史无前例。可是,美欧在关头问题上的不同依然较着。法国总统马克龙称“G7不是与中国敌对的俱乐部”;德国总理默克尔称,“若是没有中国互助,在天气变革等领域将永遥没法找到解决方案”。美国现任当局的对华战略若何?美欧之间存在怎么的不同?中国该若何应答?本报约请三位专家入行深度解读。
美国现任当局对华战略有何特色?
6月13日,G7峰会终结,会后公报点名中国;6月14日,北约峰会公报称,中国组成“体系性挑战”,“将在可能的环境下与中国连结建设性对话”。据美联社报导,在美国总统拜登这次为期8天的欧洲之行中,美国一直试图连合盟友,衬着“中国威逼论”,联手匹敌中国。
袁征:今朝望来,美国现任当局对华政策新一轮评估已经根基完成。资深交际政策专家、白宫“亚洲事件主管”科特·坎贝尔在一次集会上正式颁布发表竣事对华接触政策。美国国防部部长奥斯汀也在内部宣称要把中国作为主要敌手来应答。从美国现任当局的言行可以望出,其对华政策基调至关强硬,着重夸大对华战略竞争。美国现任当局的对华政策继承了不少前任当局的做法,同时吸收教训,再也不是孤苦伶仃年夜弄单边主义,而是把增强与盟友的协调互助放在优先职位地方,配合应答中国带来的挑战。
对付美国现任当局而言,在海内树立起中国如许一个外部敌手,有益于加强海内凝聚力,为其海内施政打扫停滞;对外,把中国作为头号战略竞争敌手,有益于增强与盟友之间的价值认同与协调互助,配合应答中国突起带来的挑战。这也反映出,美国已经经意想到,单靠本身没法阻拦中国进步的步调。从这个角度望,美国已经经败落,很难主导现今世界的不少事件。
阮宗泽:美国现任当局的所作所为实质是伪多边主义。与前任当局赤裸裸的单边主义相比,现任当局是打着多边主义的灯号,撮合盟友,构成本身的小圈子。尽管情势分歧,但美国两任当局的实质都是寻求美国霸权,讲求美国优先。不管是G7向导人峰会仍是北约峰会发布的公报,美都城塞入了本身的黑货。美国仗着本身的上风职位地方,对盟友接纳了诱压勒迫的方法,目的是让他们为美国的政策违书。对美国而言,不管是G7仍是北约峰会,都是一种舆论造势,目的是显示己方支撑者众。对付G7以及北约的某些成员国而言,追随美国展示针对中国的立场,不排除了谋利以及迎合美国的成份,目的是提交“投名状”,获牟利益。
丁纯:美国现任当局对华根基上持续战略对立态势,但更多借助撮合盟友停止中国。美国前任当局是霸道无理的单干,既打压敌手,也打压盟友。现任当局则频频传扬“美国归来了”,撮合小圈子对于中国。
美欧不同主要在哪里?
在对华问题上,G7内部门歧紧张。英国《金融时报》评论称,与美国相比,加入本次G7峰会的欧洲向导人对付“激怒中国”一事,显患上更为谨严。“美英加日想对华强硬,德法意踩刹车。”这是德媒《图片报》在G7峰会后做出的一番形象比喻。德国总理默克尔以及法国总统马克龙接踵颁发“对华政接应当找到得当均衡”和“中国既是互助火伴也是竞争敌手”等言论,淡化对华锋利说话。
丁纯:美欧的主要不同在于,欧洲以及中国没有基础的战略冲突。欧洲并无把中国看成必要停止的战略敌手,在全世界治理、天气变革等问题上但愿以及中国互助。欧洲暂时不肯意在中美之间选边站,这以及日趋慎密的中欧经贸瓜葛和此前美国当局转移交际重心和美国信用受损分不开。
欧洲内部也有不同,既有亲美权势,也有夸大战略自立的谨严者。今朝,欧洲主要年夜国的向导人比力务实,不会等闲以及美国同流,除了非美国真的拿出可以或许吸引欧洲的筹马。G7峰会美国提出的全世界年夜基建规划不敷有吸引力。这个规划野心勃勃,可是疫情下G7各成员国均面对经济苏醒以及海内平易近意的压力,未必能将规划贯彻落实。
袁征:G7以及北约峰会公报显示出的对华敌意,史无前例。这次G7乃至被认为是西方国度体系责怪中国以及粗鲁干与中海内部事件的一次峰会,其暗地里简直有美国的推进。不外,公报仍是能望出美西方国度在对华问题上,态度有差别。
美欧的战略重点分歧。中国以及俄罗斯是G7以及北约峰会的存眷方针。欧洲国度更担忧俄罗斯。美日则但愿能以及盟友一道应答中国突起带来的压力。美国想弄小圈子,拉盟友联手停止中国突起,其方针很明确,就是维护自身霸权,打压任何可能组成威逼的敌手。欧洲国度心知肚明,不肯被绑上美国匹敌中国的“战车”。他们但愿连结与中国的经贸去来,并在一些问题上追求以及中国互助。
美西方国度尽管都主意要踊跃应答中国的突起,可是在若何应答,乃至若何说话上,不同较着。好比德国、法国等不肯对中国接纳一味强硬的态度,担忧会失往与中国互助的机遇,主意构建与中国的互助瓜葛。
阮宗泽:他们拿中国当靶子说事,彻底是打错了算盘。这类构成小集团小圈子的做法是意图识形态划线,与期间潮水各走各路。并且,美西方不成能用统一个声音对中国措辞。最简略的究竟是,西方的主要商业火伴都是中国。尽管G7以及北约峰会公报中使用了对中国晦气的说话,但现实上,成员国之间的立场是有温差的。并且,他们的设法以及能力之间也存在边界。以G7为代表的美西方国度彷佛仍然认为本身可以或许呼风唤雨、主导世界。可是,世界已经经彻底分歧了。上世纪70年月,G7国度GDP占全世界的70%摆布,如今只有40%摆布,并且还在继续走下坡路。G7如今至多算是个“日落俱乐部”。好比,这次G7峰会后美国提出的40万亿美元的全世界年夜基建项目就是典范的看梅止渴、割肉医疮。这么年夜一笔钱,谁来出?这个项目的时间跨度是多年夜?现任推翻前任政策的征象在美西方政坛习以为常,谁敢信赖这类许诺?这次G7以及北约的对华亮相可以看做美西方国度给本身打气,正表现了他们的心虚。
中国应当若何应答?
“再会吧,G7。你曾经经主导世界,但现在你只是世界愈来愈小的一部门。你难以忍耐自身职位地方的败落,因而你指责中国,但你的失败只能怪本身。”英国剑桥年夜学学者马丁·雅不日前在社交媒体上如许嘲讽G7。就在G7峰谈判议若何针对中国之际,介入报导峰会的欧洲新闻台记者帕洛克在社交媒体称,G7峰会上天天都必需要做的新冠检测试剂是中国制造的,显然“西方列强依然必要来自东方的一点匡助”。
阮宗泽:中国要连结自身战略定力,不要被美西方的矫揉造作恐吓住。中国的全世界互助火伴瓜葛网络是坚实的。中国应当继续扎实推动以及有关国度的互助,同时连结开放包涵的立场。好比,美西方的所谓年夜基建规划,中国就不必过敏。基建是个很年夜的篮子,“一带一路”一直以来做的就是对各个有必要国度的补短。若是美西方国度真的可以或许为有必要的国度提供更多选择,咱们暗示接待,并且但愿他们可以或许绝快兑现。基建做好了,对年夜家都有益处。
丁纯:打铁还需自身硬。面临晦气的国际情况,中国必要做好表里事情。一方面要继续坚持开放成长,加快构建双轮回新成长款式;另外一方面,要成长双边以及多边互助,介入全世界治理,同时要直面挑战,坚持交际斗争。
袁征:此次美国总统拜登出访欧洲应当是实现了根基诉求。G7以及北约峰会的公报对华立场至关强硬。可是,美西方国度想主导现今世界,已经经愈来愈难了。各方长处以及方针分歧,很难接纳同一的对华举措,更多地停留在交际姿态以及舆论造势上,虚年夜于实。一两次集会也好,会后声明也好,没必要太当归事儿。
拜登出访,夸大美国“又归来了”。可是欧洲国度依然担忧,这只是暂时的喘气,4年今后,乃至中期推举之后,特朗普主义者会卷土重来。对付美国前任当局的“美国优先”,欧洲国度仍然心有余悸。对付美国现任当局,欧洲国度也担忧,这一切会是“美国优先”的翻版。
美西方国度可否联手对华也取决于中国的所作所为。当前消极的对华空气,很年夜水平上源于中美战略博弈。美国当局对华推广战略竞争,在舆论场上进犯以及丑化中国。在如许的空气中,中国应当淡定自信、低调解理。把本身的工作做好,把国度治理好。对付美西方国度的反华举动,应当有胆子以及底气,接纳对等反制原则。并且,西方国度不是铁板一块。美国力求把G7以及北约打造成围堵中国、维护霸权的东西,想把成员国绑在停止中国的“战车”上。英国、加拿年夜、日本等紧跟美国。可是,德国、法国、意年夜利等国度一方面夸大西方价值理念,另外一方面也与美国接纳的强硬立场拉开间隔,不肯成为美国维护自身霸权的东西。中国要望到这类差别,分而治之,寻觅突破点。别的,还要以我为主,以周边地域为重点,继续推动“一带一路”,以实力以及样板措辞,实现共赢或者者多赢。
在现有的美西方国度主导的国际系统下,新兴国度想发展,简直会见临各类坚苦以及阻力,可是,世界老是变更的,霸权国度不成能永遥主导国际系统。面对更多挑战的中国应当以我为主,逐渐晋升自身塑造世界的能力,把路越走越宽。