编者案:为深刻鼓吹习近平新期间中国特点社会主义思想出格是习近平总布告关于坚持以及完美人平易近代表年夜会轨制的首要思想,深刻鼓吹习近平总布告关于成长全进程人平易近平易近主的首要阐述,本报本日起推出“坚持以及完美人平易近代表年夜会轨制”系列报导,展现党的十八年夜以来出格是十三届天下人年夜及其常委会履职以来所取患上的成绩。
坚持依法治国起首要坚持依宪治国,坚持依法在朝起首要坚持依宪在朝。
党的十八年夜以来,以习近平同道为焦点的党中央之前所未有的力度推动周全依法治国,把施行宪法摆在周全依法治国的凸起位置,接纳一系列有力措施增强宪法施行以及监视事情,维护宪法法令权势巨子。
重新中国汗青上首次举办国度向导人宪法宣誓典礼,到展开国度宪法日勾当,从点窜国旗法、国徽法,到制订香港出格行政区维护国度平安法,从健全存案审查轨制,到开通国度法令律例数据库……十三届天下人年夜及其常委会履职以来,当真实行推进宪法施行、增强宪法监视的法定职责,有力维护了宪法尊严以及权势巨子,维护了国度法治同一。
共以及国汗青上国度向导人首次入行宪法宣誓
2018年3月11日,北京,人平易近年夜礼堂,掌声雷动,十三届天下人年夜一次集会高票表决经由过程宪法批改案。
确立习近平新期间中国特点社会主义思想的引导职位地方,充分坚持以及增强中国共产党周全向导的内容,完美宪法确立的国度基础使命、搏斗方针以及国度向导体系体例,确立国度监察轨制……点窜宪法,夯实了国度长治久安的轨制基本。
6天后,在十三届天下人年夜一次集会上习近平再次被选国度主席,习近平主席手抚宪法肃静宣誓。这也是新中国汗青上首次举办国度向导人宪法宣誓典礼。
“我宣誓:忠于中华人平易近共以及国宪法,维护宪法权势巨子,实行法定职责,忠于故国、忠于人平易近,恪绝职守、耿介奉公,接受人平易近监视,为建设强盛平易近主文明调和标致的社会主义现代化强国尽力搏斗!”铮铮誓言,以上率下,展示依宪治国、依宪在朝的坚定意志。
宪法的基本在于人平易近发自心里的附和,宪法的伟力在于人平易近出自朴拙的信奉。
习近平总布告夸大,要在全党全社会深刻展开爱崇宪法、学习宪法、遵照宪法、维护宪法、应用宪法的鼓吹教诲勾当,年夜力宏扬宪法精力,年夜力宏扬社会主义法治精力,不竭加强人平易近群众宪法意识。列国家构造举办宪法宣誓典礼,指导以及教诲国度事情职员树立宪法意识,固守宪法原则,实行宪法任务……
凭据党中央决议计划摆设,落实宪律例定,天下人年夜常委会作出关于授予国度勋章以及邦家之光称呼的决议,习近平主席签署主席令,授予钟南山共以及国勋章,授予张伯礼、张定宇、陈薇“人平易近英雄”邦家之光称呼,表扬他们的高尚品质以及卓着功勋。
党的十八年夜以来,全平易近普法力度不竭加年夜,社会主义法治文化建设取患上重年夜功效,宪法法令至上、法令眼前人人平等的法治理念牢固树立。
确保宪法周全有用施行,完美宪法相干法令轨制
习近平总布告夸大,维护宪法权势巨子,就是维护党以及人平易近配合意志的权势巨子。保卫宪法尊严,就是保卫党以及人平易近配合意志的尊严。包管宪法施行,就是包管人平易近基础长处的实现。
“经由过程!”2021年3月11日,十三届天下人年夜四次集会经由过程了关于点窜天下人年夜组织法的决议、关于点窜天下人年夜议事规则的决议。这是天下人年夜组织法、天下人年夜议事规则制订30多年来入行首次点窜。
新点窜的“一法一规则”周全贯彻坚持党的向导政治原则,顺应新形势新要求,充实吸取人平易近代表年夜会轨制实践的新经验、新功效,环抱人年夜组织轨制、事情机制、运行模式,对年夜会主席团、委员长集会的职权以及事情法式入行完美,充实反映党以及国度机构改革后机构设置及其本能机能产生的新变革,更好阐扬人平易近代表年夜会轨制的基础政治轨制作用。
设立天下人年夜宪法以及法令委员会,增长宪法施行以及监视、宪法诠释等事情职责,增强宪法施行的事情气力以及组织保障,推动合宪性审查事情,妥帖归应触及宪法有关问题的关怀,确保法令律例以及政策文件合适宪律例定、宪法原则、宪法精力;点窜国旗法、国徽法,更好维护国度形象、宏扬爱国主义精力,让保卫国旗以及国徽的尊严成为人们的自发举措;点窜推举法,得当增长县乡两级人年夜代表名额,夯实人平易近代表年夜会轨制根本;顺应深化国度监察体系体例改革必要,制订公职职员政务处罚法,制订监察官法……
党的十八年夜以来,出格是十三届天下人年夜及其常委会履职以来,宪法相干法令轨制不竭完美,宪法的规范、引领、推进、保障作用获得充实阐扬。
2019年产生“修例风浪”后,香港法治以及社会秩序遭遇紧张打击,“一国两制”遭到紧张挑战。
2020年5月,十三届天下人年夜三次集会作出关于创建健全香港出格行政区维护国度平安的法令轨制以及执行机制的决议。2020年6月,天下人年夜常委会一连召开两次集会,审议经由过程香港出格行政区维护国度平安法,并决议将其列进香港根基法附件三,由香港出格行政区在本地颁布施行,改变了香港在国度平安领域持久“不布防”的严峻场合排场。
往年8月、11月,天下人年夜常委会前后经由过程关于香港第六届立法会继续实行职责的决议、关于香港立法集会员资历问题的决议。本年3月,十三届天下人年夜四次集会作出关于完美香港出格行政区推举轨制的决议。尔后,天下人年夜常委会凭据这一决议点窜完美相干法令,打出一套法令的“组合拳”。
天下人年夜及其常委会坚定不移依法维护国度主权、平安、成长长处,切实实行法定职责,为维护香港宪制秩序、冲击“港独”权势、确保爱国者治港、连结香港持久繁荣不乱提供法令保障。
健全存案审查轨制,做到有件必备、有备必审、有错必纠
河北省唐山市住民蔡女士给天下人年夜常委会法工委写了一封信,就某省邮政条例提起审查建议。法工委审查认为,对不克不及肯定平安的物品一概要求用户出具相干部分的平安证实,不合适中央几回再三夸大的削减证实事项的改革要求,既给群众处事增长包袱,又在实践中缺少可操作性,要求制订构造作出点窜。这一典范案例被写入天下人年夜常委会法工委关于2020年存案审查事情环境的陈述中。
凭据宪法以及有关法令划定,天下人年夜常委会有权打消、纠正与宪法法令相抵牾的律例、司法诠释。依照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求,存案审查事情的法式机制加倍健全,自动审查、专项审查的力度不竭加年夜,催促纠正了一批与宪法法令不符的规范性文件,阐扬了应有的监视成果。
据领会,2020年,天下人年夜常委会共收到报送存案的行政律例、处所性律例、自治条例以及单行条例、经济特区律例、司法诠释、出格行政区法令1310件,逐件入行自动审查;环抱疫情防控、野生动物庇护、平易近法典施行、食物药品平安、优化营商情况等5个方面展开专项审查以及集中清算,发明必要点窜或者废除的规范性文件3372件,催促有关方面实时予以纠正。
2020年天下人年夜常委会共收到由公平易近、组织提出的审查建议5146件,依法做好依申请审查以及移送审查,对属于常委会审查范畴的3378件一一入行研究,提来由理定见,其他建议分别移送有关构造处置。
本年2月24日,国度法令律例数据库开通典礼在北京举办。国度法令律例数据库收录了宪法以及现行有用法令、法令诠释、有关法令问题以及重年夜问题的决议、行政律例、处所性律例、自治条例以及单行条例、经济特区律例、司法诠释,涵盖了中国特点社会主义法令系统最主要的内容,为社会公家提供了“望患上见、找患上着、用患上上”的大众产物,也为立法勾当、存案审查提供了根本支持。
《 人平易近日报 》( 2021年10月08日 01 版)