近期召开的中央经济事情集会夸大“扩展有用益的投资”“促成平易近营企业成长强大”“巩固外贸外资根基盘”。若何依照中央经济事情集会摆设，完成好各项重点使命？国度成长改革委固定资产投资司司长罗国3、平易近营经济成长局局长魏东、操纵外资以及境外投资司司长郑持平答复了记者发问。
扩展有用益的投资，确保投资形成高质量供应
记者：若何评价2023年的投资体现？
罗国三：2023年，国度成长改革委会同有关部分踊跃做好扩展有用投资事情，经由过程当局投资以及政策激励有用动员全社会投资。前11月，天下投资增加2.9%，这是在房地产开发投资降低9.4%的环境下实现的，可以说来之不容易；制造业投资增加6.3%，根本举措措施投资增加5.8%，对投资增加阐扬了首要支持作用；受房地产开发投资影响，平易近间投资降低0.5%，但扣除了房地产开发投资的平易近间投资增加9.1%。
记者：中央经济事情集会夸大“扩展有用益的投资”。下一步若何做好落实？
罗国三：当前，我国在工业立异成长以及转型进级、经济社会亏弱领域补短板、保障以及改善平易近生等方面存在较年夜投资空间，存量以及增量宏观政策效应延续开释，一系列调动平易近间投资踊跃性的政策措施正在发力显效。来岁投资事情将环抱推进区域协调成长、墟落振兴、新型城镇化、科教兴国等战略施行，公道掌控投资标的目的，科学展开项目决议计划，确保投资形成高质量供应。同时，聚焦高质量做好项今朝期事情，增强用地、环评、用能等要素保障，加速推动项目建设，推进绝快形成什物事情量。
一是环抱强根本、增动能、惠平易近生、促消费，加速推动重点领域项目建设。有力推动“十四五”计划102项重年夜工程施行。支撑关头焦点技能攻关，推进战略性新兴工业集群成长。加速新型根本举措措施建设，年夜力成长数字经济。推进传统工业转型进级，加速节能降碳等技能革新。推动都会地下管网建设革新，加速推动房地产“三年夜工程”建设。增长教诲、医疗、“一老一小”等领域优质供应。
二是用好增发国债、中央预算内投资、处所当局专项债券等当局投资，有用阐扬动员放年夜效应。连结公道的当局投资力度，入一步优化投资布局，出力提高投资效益。入一步加速中央预算内投资规划下达以及执行入度，强化项目全进程羁系。优化专项债券用作资源金范畴，公道阐扬撬动作用。别的，要推进增发国债项目绝快动工建设，加速灾后恢复重修，体系化晋升我国防灾减灾救灾能力。经会同有关部分当真审核，我委已经商有关部分下达两批增发国债项目清单，已经放置增发国债资金跨越8000亿元。咱们还将加紧下达后续项目清单，绝快把1万亿元国债全数落实到详细项目。
三是聚焦强化服务保障，尽力调动平易近间投资踊跃性。延续做好向平易近间资源推介项目事情，促成更多项目落地。加紧创建天下重点平易近间投资项目库，增强项目融资支撑以及用地等要素保障。规范施行当局以及社会资源互助新机制，最年夜水平鼓动勉励平易近营企业介入根本举措措施以及公用事业领域建设运营。踊跃安妥推进根本举措措施不动产投资信任基金康健成长，促成盘活存量资产、形成投资良性轮回。
尽心尽力推进平易近营经济康健成长、高质量成长
记者：2023年，一系列促成平易近营企业成长强大的政策措施接踵出台落地，落实环境以及成效若何？
魏东：平易近营经济是推动中国式现代化的新力量。2023年7月，《中共中央国务院关于促成平易近营经济成长强大的定见》发布，发出促成平易近营经济成长强大的强烈旌旗灯号。9月，依照党中央、国务院决议计划摆设，在国度成长改革委成立了平易近营经济成长局，作为促成平易近营经济成长强大的专门事情机构。成立以来，平易近营经济成长局会同有关部分一道，创建完美机制“疏堵点”、促成平易近间投资“提信念”、展开专项治理“破壁垒”、完美融资支撑“解难题”，尽力让平易近营企业有感有患上。
2023年前11个月，我国平易近营经济成长恢复向好，第二工业平易近间投资增速继续连结高位，增加9.7%，高于第二工业总体投资增速0.7个百分点；平易近营企业入出口增势较着好过总体程度，以人平易近币计价的平易近营企业入出口增加6.1%，比入出口总额增速快6.1个百分点，占入出口总额的比重达53.3%，比往年同期晋升3.1个百分点。11月份，中小企业成长指数为89.3，景气宇有所归升。
记者：怎么入一步提振平易近营企业的成长信念？
魏东：中央经济事情集会夸大，促成平易近营企业成长强大，在市场准进、要素获取、公允执法、权柄庇护等方面落实一批行动。接下来，咱们将指导平易近营企业在转方法、调布局、提质量、增效益上踊跃朝上进步，入一步阐扬平易近营经济在不乱增加、促成立异、增长就业、改善平易近生等方面的作用。
一是抓落实，从轨制以及法令上把对国企平易近企平等看待的要求落下来。出力构建促成平易近营经济成长的法令以及轨制保障系统，切实保障各类所有制经济依法平等得到市场准进，公然公允公正介入市场竞争，平等使用出产要素，等同遭到法令庇护。
二是优空气，从政策以及舆论上营建鼓动勉励支撑平易近营经济成长的优良情况。支撑平易近营企业展开关头焦点技能攻关，承当国度重年夜科技项目；踊跃介入全世界范畴工业分工以及资本设置装备摆设，晋升焦点竞争力；介入重年夜战略，在中国式现代化过程中阐扬加倍首要的作用。同时，践行推行“晋江经验”，千方百计营建促成平易近营经济成长的优良舆论空气。
三是解难题，从个案以及总体上协调处决制约平易近营经济成长的问题。坚持以钉钉子精力、以点带面地为平易近营企业解决详细问题。研究体例平易近营经济成长指数，增强平易近营经济成长形势监测以及阐发研判。
一分摆设，九分落实。咱们将坚决把思想以及举措同一到习近平总布告在中央经济事情集会上的首要发言精力以及党中央决议计划摆设上来，自动担任作为，切实履职绝责，不竭提高能力，尽心尽力推进平易近营经济康健成长、高质量成长。
扩展高程度对外开放，巩固外贸外资根基盘
记者：2023年，我国扩展对外开放、操纵外资以及境外投资入铺若何？
郑持平：2023年，在海内外繁杂严峻形势下，我国深刻推动扩展对外开放，操纵外资以及境外投资事情取患上踊跃成效。
增强开放型经济新体系体例顶层设计，自动以开放促改革、促成长。2023年7月，中央周全深化改革委员会第二次集会审议经由过程了《关于建设更高程度开放型经济新体系体例促成构建新成长款式的定见》，为将来一段时期高程度对外开放提供了指南。
以更年夜力度吸引以及操纵外资，外商投资连结高位。施行鼓动勉励外商投资工业目次，落实以制造业为重点促成外资扩增量、稳存量、提质量的综合性政策措施，不竭优化外商投资情况，增强外商投资服务，推进外资项目落地。2023年1月至10月，在全世界跨国投资低迷的布景下，我外洋商投资规模近1万亿元人平易近币，连结汗青高位，此中高技能制造业操纵外资同比增加9.5%，部门泰西国度对华投资增加较快。前六批标志性重年夜外资项目有序落地施行，完成投资730亿美元，新推出第七批项目，规划投资额跨越150亿美元。
以高质量共建“一带一路”为引领，一批境外标志性工程取患上踊跃成效。中老铁路平安不乱运营满2年，国际物流黄金年夜通道作用入一步彰显。雅万高铁开通运营满2个月，累计搭客数目已经超70万人次。希腊比雷埃夫斯港自中遥海运进股后，货品吞吐量迅速归升，综合指标重归世界十年夜航运枢纽之列。境外互助项目的建设运营有力动员了东道国经济社会成长以及平易近生改善，实现了互利双赢。
记者：下一步，将若何扩展高程度对外开放，巩固外贸外资根基盘？
郑持平：扩展高程度对外开放，不仅要望到国际情况不不乱性、不肯定性升高等挑战，更要望到国际气力比拟更趋平衡、新一轮科技革命以及工业革命深刻成长、数字经济蓬勃成长等贵重机会。下一步，咱们将降服挑战、捉住机会，重点做好如下事情。
一是扎实推动建设更高程度开放型经济新体系体例。以轨制型开放为重点，聚焦投资、商业、金融、立异等重点领域深化体系体例机制改革，自动晋升对外开放程度。
二是晋升外天资量，稳住外资根基盘。推进出台施行更年夜力度吸引外资的一揽子政策措施，有针对性解决当前外商来华投资面对的堵点难点问题。周全取缔制造业领域外资准进限定措施，延续推动服务业领域扩展开放，为外商来华投资提供加倍广漠的空间。延续营建市场化、法治化、国际化一流营商情况，推进落实外资企业在当局采购、招投标、尺度制订等方面平期待遇，厚植外资企业深耕中国市场的泥土。
三是推动高程度“走出往”，晋升介入国际轮回的能力。继续以高质量共建“一带一路”为引领，出力打造优质标志性工程以及推进“小而美”项目，深刻展开根本举措措施互联互通、国际产能与投资互助、第三方市场所作，实现上风互补、互利双赢，让互助功效更好惠及列国人平易近，为促成世界经济苏醒以及全世界成长繁荣作出更年夜进献。
《 人平易近日报 》（ 2023年12月30日 06 版）