新华社北京6月29日电
稀土管理条例
第一条 为有用庇护以及公道开发操纵稀土资本，促成稀本地货业高质量成长，维护生态平安，保障国度资本平安以及工业平安，凭据有关法令，制订本条例。
第二条 在中华人平易近共以及国境内从事稀土的开采、冶炼分手、金属冶炼、综合操纵、产物畅通流畅、入出口等勾当，合用本条例。
第三条 稀土管理事情应该贯彻落实党以及国度的线路目标政策、决议计划摆设，坚持庇护资本与开发操纵并重，遵循统筹计划、保障平安、科技立异、绿色成长的原则。
第四条 稀土资本属于国度所有，任何组织以及小我不患上强占或者者粉碎稀土资本。
国度依法增强对稀土资本的庇护，对稀土资本履行庇护性开采。
第五条 国度对稀本地货业成长履行同一计划。国务院产业以及信息化主管部分会同国务院有关部分依法体例以及组织施行稀本地货业成长计划。
第六条 国度鼓动勉励以及支撑稀本地货业新技能、新工艺、新产物、新质料、新设备的研发以及运用，延续晋升稀土资本开发操纵程度，推进稀本地货业高端化、智能化、绿色化成长。
第七条 国务院产业以及信息化主管部分卖力天下稀土行业管理事情，研究制订并组织施行稀土行业管理政策措施。国务院天然资本主管部分等其他有关部分在各自职责范畴内卖力稀土管理相干事情。
县级以上处所人平易近当局卖力当地区稀土管理有关事情。县级以上处所人平易近当局产业以及信息化、天然资本等有关主管部分依照职责分工做好稀土管理相干事情。
第八条 国务院产业以及信息化主管部分会同国务院有关部分肯定稀土开采企业以及稀土冶炼分手企业，并向社会颁布。
除了按照本条第一款肯定的企业外，其他组织以及小我不患上从事稀土开采以及稀土冶炼分手。
第九条 稀土开采企业应该按照矿产资本管理法令、行政律例以及国度有关划定取患上采矿权、采矿许可证。
投资稀土开采、冶炼分手等项目，应该遵照投资项目管理的法令、行政律例以及国度有关划定。
第十条 国度凭据稀土资本储量以及种类差别、工业成长、生态庇护、市场需求等身分，对稀土开采以及稀土冶炼分手履行总量调控，并优化动态管理。详细法子由国务院产业以及信息化主管部分会同国务院天然资本、成长改革等部分制订。
稀土开采企业以及稀土冶炼分手企业应该严酷遵照国度有关总量调控管理划定。
第十一条 国度鼓动勉励以及支撑企业操纵进步前辈合用技能、工艺，对稀土二次资本入行综合操纵。
稀土综合操纵企业不患上以稀土矿产物为原料从事出产勾当。
第十二条 从事稀土开采、冶炼分手、金属冶炼、综合操纵的企业，应该遵照有关矿产资本、节能环保、干净出产、平安出产以及消防的法令律例，接纳公道的情况危害防备、生态庇护、污染防治以及平安防护措施，有用避免情况污染以及出产平安事故。
第十三条 任何组织以及小我不患上收购、加工、贩卖、出口非法开采或者者非法冶炼分手的稀本地货品。
第十四条 国务院产业以及信息化主管部分会同国务院天然资本、商务、海关、税务等部分创建稀本地货品追溯信息体系，增强对稀本地货品全进程追溯管理，推动有关部分数据同享。
从事稀土开采、冶炼分手、金属冶炼、综合操纵以及稀本地货品出口的企业应该创建稀本地货品流向记实轨制，照实记实稀本地货品流向信息并录进稀本地货品追溯信息体系。
第十五条 稀本地货品及相干技能、工艺、设备的入出口，应该遵照有关对外商业、入出口管理法令、行政律例的划定。属于出口管制物项的，还应该遵照出口管制法令、行政律例的划定。
第十六条 国度依照什物储蓄以及矿产地储蓄相连系的方法，完美稀土储蓄系统。
稀土什物储蓄履行当局储蓄与企业储蓄相连系，不竭优化储蓄品种布局数目。详细法子由国务院成长改革、财务部分会同产业以及信息化主管部分、食粮以及物质储蓄部分制订。
国务院天然资本主管部分会同国务院有关部分凭据保障稀土资本平安必要，连系资本储量、散布环境、首要水平等身分，规定稀土资本储蓄地，依法增强羁系以及庇护。详细法子由国务院天然资本主管部分会同国务院有关部分制订。
第十七条 稀土行业组织应该创建健全行业规范，增强行业自律管理，指导企业遵法、诚信谋划，促成公允竞争。
第十八条 产业以及信息化主管部分以及其他有关部分（如下统称监视查抄部分）应该按照有关法令律例以及本条例划定，依照职责分工对稀土的开采、冶炼分手、金属冶炼、综合操纵、产物畅通流畅、入出口等勾当入行监视查抄，对背法举动实时依法处置。
监视查抄部分入行监视查抄，有权接纳下列措施：
（一）要求被查抄单元提供有关文件以及资料；
（二）扣问被查抄单元及其有关职员，要求其对与监视查抄事项有关的环境作出阐明；
（三）入进涉嫌背法勾当的场合入行查询拜访以及取证；
（四）拘留收禁背法勾当相干的稀本地货品及东西、装备，查封背法勾当的场合；
（五）法令、行政律例划定的其他措施。
被查抄单元及其有关职员应该予以共同，照实提供有关文件以及资料，不患上回绝、阻碍。
第十九条 监视查抄部分入行监视查抄，监视查抄职员不患上少于2人，并应该出示有用的行政执法证件。
监视查抄部分的事情职员，对监视查抄中获悉的国度机密、贸易机密以及小我信息负有保密义务。
第二十条 背反本条例划定，有下列举动之一的，由天然资本主管部分依法予以处分：
（一）稀土开采企业未取患上采矿权、采矿许可证开采稀土资本，或者者超越采矿权挂号的开采区域开采稀土资本；
（二）稀土开采企业以外的组织以及小我从事稀土开采。
第二十一条 稀土开采企业以及稀土冶炼分手企业背反总量调控管理划定入行稀土开采、冶炼分手的，由天然资本、产业以及信息化主管部分依照职责分工责令更正，充公背法出产的稀本地货品以及背法所患上，并处背法所患上5倍以上10倍如下的罚款；没有背法所患上或者者背法所患上不足50万元的，并处100万元以上500万元如下的罚款；情节紧张的，责令停产破产，对主要卖力人、直接卖力的主管职员以及其他直接责任职员依法给予处罚。
第二十二条 背反本条例划定，有下列举动之一的，由产业以及信息化主管部分责令遏制背法举动，充公背法出产的稀本地货品以及背法所患上和直接用于背法勾当的东西、装备，并处背法所患上5倍以上10倍如下的罚款；没有背法所患上或者者背法所患上不足50万元的，并处200万元以上500万元如下的罚款；情节紧张的，由市场监视管理部分吊销其业务执照：
（一）稀土冶炼分手企业以外的组织以及小我从事冶炼分手；
（二）稀土综合操纵企业以稀土矿产物为原料从事出产勾当。
第二十三条 背反本条例划定，收购、加工、贩卖非法开采或者者非法冶炼分手的稀本地货品的，由产业以及信息化主管部分会同有关部分责令遏制背法举动，充公背法收购、加工、贩卖的稀本地货品以及背法所患上和直接用于背法勾当的东西、装备，并处背法所患上5倍以上10倍如下的罚款；没有背法所患上或者者背法所患上不足50万元的，并处50万元以上200万元如下的罚款；情节紧张的，由市场监视管理部分吊销其业务执照。
第二十四条 入出口稀本地货品及相干技能、工艺、设备，背反有关法令、行政律例以及本条例划定的，由商务主管部分、海关等有关部分依照职责依法予以处分。
第二十五条 从事稀土开采、冶炼分手、金属冶炼、综合操纵以及稀本地货品出口的企业不照实记实稀本地货品流向信息并录进稀本地货品追溯信息体系的，由产业以及信息化主管部分以及其他有关部分依照职责分工责令更正，对企业处5万元以上20万元如下的罚款；拒不更正的，责令停产破产，并对主要卖力人、直接卖力的主管职员以及其他直接责任职员处2万元以上5万元如下的罚款，对企业处20万元以上100万元如下的罚款。
第二十六条 回绝、阻碍监视查抄部分依法实行监视查抄职责的，由监视查抄部分责令更正，对主要卖力人、直接卖力的主管职员以及其他直接责任职员给予告诫，对企业处2万元以上10万元如下的罚款；拒不更正的，责令停产破产，并对主要卖力人、直接卖力的主管职员以及其他直接责任职员处2万元以上5万元如下的罚款，对企业处10万元以上50万元如下的罚款。
第二十七条 从事稀土开采、冶炼分手、金属冶炼、综合操纵的企业，背反有枢纽关头能环保、干净出产、平安出产以及消防法令律例的，由相干部分依照职责依法予以处分。
从事稀土开采、冶炼分手、金属冶炼、综合操纵以及稀本地货品入出口企业的背法背规举动，由相干部分依法记进信誉记实，纳进国度有关信誉信息体系。
第二十八条 监视查抄部分事情职员在稀土管理事情中滥用职权、玩忽职守、徇情枉法的，依法给予处罚。
第二十九条 背反本条例划定，组成背反治安管理举动的，依法给予治安管理处分；组成犯法的，依法究查刑事责任。
第三十条 本条例下列用语的寄义：
稀土，指镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钪、钇等元素的总称。
冶炼分手，指将稀土矿产物加工天生各种单一或者者夹杂稀土氧化物、盐类和其他化合物的出产进程。
金属冶炼，指以单一或者者夹杂稀土氧化物、盐类及其他化合物为原料制患上稀土金属或者者合金的出产进程。
稀土二次资本，指经加工可以使含有的稀土元素从新具备使用价值的固体废料，包含但不限于稀土永磁废物、废旧永磁体和其他含稀土烧毁物。
稀本地货品，包含稀土矿产物、各种稀土化合物、各种稀土金属及合金等。
第三十一条 对稀土以外的其他希有金属的管理，国务院相干主管部分可以参照本条例的有关划定执行。
第三十二条 本条例自2024年10月1日起实施。