便利人员往来措施不断优化
让外国朋友在中国旅行更方便(大数据观察·聚焦入境游)
扩大72/144小时过境免签政策适用国家范围、在沿海省份全面实施邮轮入境免签政策、放宽口岸签证办理条件等一系列便利外籍人员来华政策接连推出，吸引来自世界各地的游客。便利措施提质升级、公共服务水平提升、文旅产品供给丰富……本版即日起推出“大数据观察·聚焦入境游”系列稿件，从不同角度解读入境游火热背后的政策背景和经济密码。
——编 者
高铁速度、便捷支付、无人驾驶……最近，越来越多的外国游客在社交网站上分享在中国的所见所闻。在他们的镜头下，处处是“中国发展”带来的震撼、“中国温度”带来的感动，一个个立体、真实、充满烟火气的中国故事收获无数点赞。
据统计，上半年全国各口岸入境外国人1463.5万人次，同比增长152.7%。“预计今年下半年外国人来华热度将持续升温。”国家移民管理局相关负责人表示。
72/144小时过境免签，来一场“说走就走”的旅行
大学生安德森是一名来自丹麦的旅游达人，偶然从网上得知能在中国享受144小时过境免签，刚放暑假的他立马就订了在成都天府国际机场中转的机票。“我特别喜欢大熊猫，此前就听说四川是大熊猫的故乡，一直想来看看。”安德森说。
商店里琳琅满目的大熊猫主题文创产品、街道上随处可见的大熊猫摆件，让作为“熊猫控”的安德森激动不已。“这里不光可以看到可爱的大熊猫，买到各种大熊猫玩偶，还有非常地道的四川美食。”安德森把网上推荐的火锅、串串、担担面全都尝试了一遍。“在这里吃到的川菜和我以往吃过的都不一样，果然是美食天堂。”安德森说。
对于144小时过境免签政策，安德森竖起了大拇指：“这个政策很方便，过境手续办理得非常快，我的旅行又多了一个常备选择，希望以后可以去其他城市看看，更多地了解中国悠久的历史文化，感受各地多彩的风土人情。”
在社交账号上，他写下了此次中国之旅的感受：“一切都与众不同，这里的食物、风景、交通都让我眼前一亮，给我指路的中国人都面露微笑，我迫不及待想迎接下一个来中国的假期了，你好，中国！”
“自2023年11月17日起，中国72/144小时过境免签政策适用国家范围增至54国，来自这些国家的外国公民在政策实施范围内可以免签入境。”国家移民管理局相关负责人介绍，随着我国免签“朋友圈”持续扩大，今年以来，外籍游客来华人数大幅增长，直接带火了我国入境游市场。
与此同时，为了能让外国旅客在入境的第一站就体验到在中国旅游的便利和美好，一系列免签政策的配套措施不断创新完善——缩短候检查验时间、自助填写申报表、组建多语种志愿服务队……各口岸边检部门纷纷推出通关便利举措，倾力为出入境旅客提供优质、高效的通关服务。同时，动态精准调配警力，加强安全检查，保障来华外籍旅客的安全。
乘邮轮入境免签，感受“海上游”新体验
6月28日，上海港国际客运中心码头，“寰球号”邮轮搭载170余名旅客和290余名船员缓缓抵达。
这是国家移民管理局在沿海省份全面实施外国旅游团乘邮轮入境免签政策后，首艘从上海入境的外籍访问港邮轮。
上午9时左右，来自澳大利亚、英国等国的游客陆续下船，抵达边检查验大厅。
“得知爸爸要随船工作，我和妈妈便决定一起来中国。”菲律宾籍旅客里昂表示，做出来中国的决定很突然，一开始担心来不及办签证，后来得知乘邮轮来上海可以申请入境免签，而且2人成团即可享受这个政策。
话音未落，边检民警已经为里昂办好了入境边检手续。“这个免签政策太好了，通关也很便捷！”里昂非常开心，正式开启了他的第一次中国旅行。
“来一次惬意的外滩City Walk(城市漫步)，到豫园、城隍庙打个卡，又或是坐上大巴去苏州看看古典中式园林、听听传统曲艺评弹，既可以品尝到美食、看到美景，也可以感受到中国传统文化的魅力。”海岸线国际旅行社(上海)有限公司高级销售经理王旭主要负责国际邮轮游客的岸上游业务，他说：“我们通过精心设计的旅游路线、丰富有趣的互动体验项目，让外籍游客充分感受到历史与现代的融合，他们非常感兴趣。”
自2016年10月试点“外国旅游团乘邮轮由上海入境15天免签政策”以来，上海接待邮轮旅客年均增长10%，试点成效明显。在全面总结上海试点成效的基础上，今年5月15日，国家移民管理局决定将外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策扩大适用到我国沿海省份，推动邮轮经济集约发展。
“适用免签入境的邮轮口岸增加至13个，并将大连、连云港、温州、舟山、广州、深圳、北海等地的7个邮轮口岸新增为54国人员过境免签政策适用口岸，方便外籍旅客乘坐邮轮从上述口岸中转离境。”国家移民管理局外国人管理司负责人介绍。
“在新政之前，乘坐邮轮入境的旅客需要填写外国人入境卡、留存指纹生物信息、加盖入出境验讫章，比较耗时。”上海边检总站浦江边检站执勤三队队长沈建青介绍，现在，通过邮轮免签及配套便利政策，查验手续不断简化，大大缩短了游客和船员的通关时间，提升了通关效率。
国家移民管理局相关负责人建议，今年我国各个邮轮口岸将会迎来更多外籍邮轮，邮轮公司及旅游企业可以设计更多更丰富的旅游线路，为外籍游客提供更好更多元的旅行体验。
优化口岸签证申办，化解入境“燃眉之急”
“请问紧急情况下，外国人没有签证是否可以来华？”
“您可以持我们开具的《外国人口岸签证预受理单》乘坐飞机，稍后我们将电子表格发送至您的邮箱。”
“航班预计到达时间是凌晨，还能落地办理吗？”
“北京首都机场和大兴机场的3处口岸签证窗口都提供24小时服务，我们等您。”
7月3日晚10时，首都机场T3航站楼口岸签证处，北京市公安局出入境管理局口岸签证大队民警王美方接到了一通求助电话。电话的另一端是国内某科技公司的相关负责人。公司由于业务需要，急需邀请两名外籍专家入境。
王美方详细介绍了口岸签证政策，询问了此次商务活动详情，并指导其通过网络提交护照影印件、邀请函和相关证明材料。不到半个小时，一切办理妥当。
7月5日凌晨4时43分，外籍专家搭乘的国航CA842次航班降落在首都机场。在T3航站楼国际区口岸签证处，值班的王美方已经完成办证准备工作。仅仅通过照相和缴费两个简单步骤，受邀的两名外籍专家就拿到了访问签证。
“可以这么高效地办好证件，手续顺畅、服务贴心！”外籍专家对快速周到的边检服务赞不绝口。
北京市公安局出入境管理局口岸签证大队大队长胡辛介绍，国家移民管理局进一步放宽口岸签证办理条件以来，商贸投资、访问交流、私人事务、入境旅游团体口岸签证申请量均明显增多。今年以来，北京口岸签证机关已为6000余人次外籍人员提供口岸签证便利，并针对夜航增加、夜间办证量增多的情况，提供7×24小时入境保障，确保证件签发安全，做好通关服务。
目前，我国在国际航线较多、外籍人员入境量较大的口岸均已开展口岸签证业务，覆盖73个城市的100个对外开放口岸。
“我们欢迎更多的外国朋友来华旅游、商贸、工作、学习、投资创业。”国家移民管理局相关负责人表示，今年上半年，全国移民管理机构签发口岸签证68.6万证次，同比上升267.9%。
本报记者 张天培
人民日报