中新网丽水7月22日电(邵燕飞 黄彦君)浙江省丽水龙泉市，艺术工坊遍地、文化古朴淳厚，作为“中国剑瓷之都”享誉四海。然而，其偏居浙西南山区，与诸多山区县一样，面临区位交通不便、资源分配不均等发展桎梏。
细数民生大事，医疗为刚性需求、教育为发展基石。随时代变革，面貌不断焕新的山区城市，如何跨越教育、医疗两道难题构成的“屏障”？
破釜沉舟紧抓深化改革、真情实意对待民生实事、真招实招破解难点堵点，龙泉将改善民生的实际成效镌刻在了发展答卷上。
患者至上 医疗有温度
一家医院的温度，体现在何处？
走进龙泉市人民医院(以下简称，人民医院)，一楼大厅已实现“一岗多能”，收费、办证、出入院，同一个窗口便能完成。在人流量大的区域，张贴着“医”码通二维码、对口专家海报，能够精准对接患者需求。
“目前，我们正主攻提升医院信息化水平、医疗水平、服务质量，继而提升县域就诊率，把县内老百姓留在当地看病，实现医疗体系良性循环。”人民医院党委书记赵嵩说。
来自浙江大学医学院附属第二医院(以下简称，浙二)的赵嵩，是跨越南北，奏响“山海协作曲”的“特派员”。2021年以来，得益于浙江省医疗卫生“山海”提升工程，浙二与龙泉医疗合作不断深化，补齐了多项短板。
龙泉市人民医院内，医生在观察患者情况(资料图)。龙泉市委宣传部供图
在龙泉，以县级公立医院为核心，紧密型医疗共同体的触手正向山区延伸。以安仁镇为例，作为当地大镇，其对医疗资源需求较大。2023年下半年以来，安仁乡镇卫生院作为先行试点，设立人民医院安仁院区，开展住院服务，2024年1月至6月共收治住院患者244人，业务收入558.16万元(人民币，下同)，同比增长17.37%，门诊人次61833人次，同比增加9.90%。
“通过优化内部管理，安仁院区与人民医院实现行政、人事、财务、业务、用药、信息、后勤有机统一，能够促进公共卫生与基本医疗有效衔接。”人民医院副院长、安仁院区党支部书记张东伟说。
大山深处，地广人稀、人口老龄化严重，保障留守老人的健康需求，同样是医改的重点方向。目前，龙泉市44个“无村医村”都配备了健康协管员，实现基本医疗服务全覆盖。
目前，该地“山里好筛防、山里好问诊、山里好配药、山里好入院”的应用场景已落地，每周筛防监测约1000人次至1200人次，问诊150人次至200人次，配药40人次至60人次，越来越多的村民熟悉并主动参与好医生提供的村内健康管理服务，树立了良好的自我健康管理意识。
学子为本 教育蕴深度
在龙泉市行知幼儿园门口，一张责任督学信息表、一个教育系统清廉码，是最好的装饰品。该园建在一居民小区内，下楼即入园，解决了家长后顾之忧。其所属旭日幼儿园教育集团园长杨永红介绍，目前，该地所有小区配套幼儿园均为公办幼儿园。
“民转公直接缩减了幼儿上学成本，家长一个学期可以节省保育费近2000元。同时，教育品质也大幅提升，师资更加有保障、教育理念更科学，家长也放心。”杨永红说。
如今，该市幼儿入园率达99.5%以上，其中公办园在园幼儿占比为77.91%，普惠性幼儿园在园幼儿占比达96.49%；组建学前教育集团3个，专任教师持证率达100%，为幼儿上好“人生第一课”提供了保障。
近年来，在龙泉教育系统中，还有一张声名远扬的“王牌”。用该市教育局党委书记、局长曾国健的话来说，龙泉职业教育“与本地产业经济的融合度最高，职业味也体现得最浓。”在他看来，这个青瓷遍地、宝剑满街的城市，产教融合是一道必答题。
龙泉市中等职业学校学生在进行实操训练(资料图)。龙泉市委宣传部供图
采访中，龙泉市中等职业学校(以下简称，中职校)教师杨江鹏将该校剑瓷相关专业教学模式总结为三个阶段。“前期在学校学习制作工艺，中期毕业后进入大师工作室实操，最后一些学生会创办自己的工作室。”杨江鹏说，这样的成长之路让他倍感欣慰。
此外，依托该地发达的汽配产业，颇具特色的“订单班”打破了教学与就业的壁垒。
中职校智能制造学院教师张长友表示，“订单班”主要与一些行业龙头企业合作，采用工学交替、联合培养的模式，在真实场景中提升实操能力，2022年至今，70%学生毕业后进入了合作企业工作。
不破不立 改革有力度
对当地来说，兴教育、改医疗，是一次不破不立的迈进。深入其工作一线，我们能从多个角度读懂龙泉的考量。
在山区，医疗、教育虽是两个系统，却因其客观条件、民生相关度而面临相似的难题：本土民众外流严重、育才引才困难较大、城乡资源分配不均、基础设施建设薄弱，一度成为城市谋求进一步发展，突破现有瓶颈的挑战。
龙泉市城区一角。龙泉市委宣传部供图
想要解决上述问题，既要“输血”，加强跨地区、高校、企业、城乡协作，借助外界优势资源；又要“造血”，以壮士断腕之志，激活系统内部驱动力。因此，龙泉在医教领域的深化改革实践，不仅致力于拓展延伸，更注重精准施策、固本培元。
以绩效改革为例，医教系统分别针对一线工作人员、管理层制定了绩效考核办法，将考核结果与单位薪酬总量、班子绩效工资、岗位调整等挂钩，打破“大锅饭”局面。“通过这种方式，让多干事的人得到回报，让想躺平的人不敢躺、不能躺、不想躺。”龙泉市卫健局局长庄承玲说。
民生繁荣乃经济强盛、城市兴旺之基。该地在医疗、教育领域展开的一系列改革，从“关键小事”切入，紧扣内外兼修策略，有温度、有深度、有力度，展示了民众生活质量与县级城市发展“双向奔赴”的硕果。(完)