2023年,统筹投进资金492.8亿元,支撑施行50项平易近生实事以及10项热平易近心举措;一般大众预算教诲付出1517亿元,增加6.8%;省科技立异攻坚专项资金由4亿元增长到10亿元,单个项目均匀支撑强度提高5倍摆布……在财务增量资金有限的环境下,安徽踊跃推动预算管理方法立异,增强财务资本统筹,开端走出一条“集中财力办年夜事”的新路。
财务是国度治理的根本以及首要支柱。习近平总布告指出:“财税体系体例改革不是解一时之弊,而是着眼久远机制的体系性重构。”党的二十年夜陈述提出,“健全现代预算轨制”。国务院明确要求各地,“踊跃应用零基预算理念,冲破付出固化僵化款式”。
深刻学习贯彻习近平总布告关于财务事情的首要阐述精力,当真落实党中央、国务院决议计划摆设,一连3年,安徽将零基预算改革列进省委深改委重点改革;省当局主要卖力同道前后9次主持召开改革专题会,确保改革标的目的与事情力度。2022年6月,安徽出台周全施行零基预算改革方案,在省级层面拉开了向财务资金要效益、向当局治理要效能的自我革命。
破基数,冲破付出固化模式。改革前,安徽各预算部分年度预算放置凡是以上年预算为基数,向上浮动。改革后,清政策、清项目、清资金,以“零”为基点,从新分配。省当局牵头清算重塑付出政策,清退25项、压减35项省级付出政策,预算项目数目降低22.4%,清退资金85.8亿元,为保平易近生促成长腾出更多资金空间。一年前,庐江县柯坦镇城池村另有年夜片臭水塘,想治理却缺资金。现在,旷野、池杉、水库、平易近宿……吸引很多旅客摄影打卡。这患上益于安徽省财务厅统筹5亿元,专项支撑屯子黑臭水体治理。
珍重点,“先找事,后排钱”。党委以及当局定使命,部分谋项目,财务筹资金。资金随着项目走、项目随着政策走,立异体例重点保障事项清单。投进130亿元,组建9个国度区域医疗中间,让群众在家门口享受高程度医疗资本;新增28项工业搀扶项目清单,放置资金253.9亿元,支撑培养强大新质出产力。
强统筹,变“各自为战”为“协同作战”。在工业、科技、政务信息化等多个领域,将本来扩散在110个预算部分使用的财务资金,统筹整合为15个专项资金,组建事情专班,省当局分担向导任组长,部分以“牵头+共同”模式协同共同,配合肯定资金支撑项目以及分配方案。以政务信息化建设为例,改革前,近90个预算部分都有信息化预算资金,小而散,重复且低效。整合为“数字安徽”专项资金后,不仅削减了30%的重复建设资金,还解决了部分数据“孤岛”问题。
提绩效,“一分钱要干十分钱的事”。坚持有为当局与有用市场连系,从原本的工业领域直接补贴、无偿补贴专项资金中,统筹162.1亿元,支撑组建总规模跨越2000亿元的省新兴工业指导基金。截至2024年上半年,16只母基金全数组建落地,累计投资项目319个,阐扬了财务资金“四两拨千斤”的实效。
“这支撑力度,真没想到。”安徽患上壹能源科技有限公司总工程师曾经祥兵难掩喜悦。2023年6月,她所在企业研发的一项有关年夜圆柱电池的新能源汽车配套技能,得到省科技攻关4500万元的财务支撑。患上益于零基预算改革统筹整协力度,安徽省重年夜科技专项项目省级支撑资金起码1000万元,至多超亿元,年夜年夜高于以去的几百万元。“但钱不是白给的。3年后,要接受资金使用绩效评价。”曾经祥兵说。
党的二十届三中全会《决议》提出,深化零基预算改革。“接下来,咱们将比照改改造要求,继续推动预算管理方法立异,不竭加强当局事情体系性、总体性、协同性,将改革横向扩展更多领域、纵向抵达各市县。”近期省当局专题会上,省长王清宪暗示,要经由过程打造安徽零基预算改革2.0版,入一步为安徽经济社会高质量成长提供坚实支持。
《 人平易近日报 》( 2024年09月18日 01 版)