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设计查询拜访问卷领会群众真实需求、追踪住民定见及时调整革新方案、多方协作联动解决糊口难题……比年来，江苏南京鼓楼区试验以群众得意度考评机制推进街道服务管理立异，可感知可量化的指标系统，使下层治剃头力更精准，也为社区事情提供了依据。
“家里有甚么必要帮手的可以奉告我，我来汇总报给社区。”一年夜早，家住江苏南京鼓楼区暖河南路5段小区的住民杨小薇就在楼栋群里征集住户定见，没过量久，年夜伙将定见纷繁发来。
但愿能实时清算楼下垃圾箱、家里管线老化想请社区接洽职员帮手望一眼……杨小薇将问题逐一记实，发送给社区网格员。“前几年，住民对社区事情的共同度较低，如今很支撑。”杨小薇透露，转变患上益于鼓楼区展开的一项街道服务管理立异试验。
2019年，鼓楼区被平易近政部肯定展开街道服务管理立异试验，主题为“以住民得意度为导向的街道考评机制”。2021年1月，鼓楼区完成为了为期两年的试验，起头将经验融进下层治理，将优异做法从街道下沉社区，由试点地域向全区推行。“以改革晋升下层治理效能，不竭加强住民群众的得到感、幸福感、平安感，实现下层管理能力与住民得意度的双晋升。”鼓楼区委布告王安伟说。
设计查询拜访问卷
优化社区事情
2019年以来，为肯定查询拜访问卷详细内容，鼓楼区展开各层级、各群体座谈会以及现场调研30余次。颠末频频钻研，终极肯定“党建引领、都会治理、平易近生保障、社会建设”4个维度，连系社区事情特色精选情况卫生、背建整治、电动车充电等17项详细指标。
2021年起头，鼓楼区将街道考评样本下沉社区，将合适社区事情现实的指标，纳进星级社区建立考评事情。
杨小薇栖身的小区位于鼓楼区暖河街道二板桥社区，辖区内以老旧小区为主，很多缺少物业管理，加上职员密集，存在很多治理问题。“那时，问题多，法子少，常常接到群众的诉求，可是哪些事情最首要只能凭仗主观果断。”2020年7月来到社区事情的二板桥社区党委布告桑颖悟回想，那时采集平易近意的情势以上门访问为主，正确性以及效率都偏低。
现在，每一个季度城市有事情职员来二板桥社区发放星级社区问卷。“标题未几，但都是咱们最体贴的话题。”家住暖河南路5段小区的刘年夜爷说。
住民手中的问卷，是桑颖悟的事情答卷。“考评前常常严重患上睡欠好觉，总以为事情还可以或许做患上再好一点。若是分数低了，阐明这段时间社区事情泛起了问题，要立马解决。”每一个季度星级社区的建立效果会与社区事情者的年末考评和评优评先直接挂钩，也会影响社区事情职员的绩效。“咱们但愿经由过程这类方法继续阐扬稽核样本的试验功效，让社区事情者坚定不移地将住民得意度作为一切事情的动身点以及落脚点。”暖河南路街道党工委副布告张文娟说。
可感知可量化的指标系统，使下层治剃头力更精准，为社区事情提供依据。垃圾分类指标分数低了，阐明有些小区垃圾分类泛起了环境；不文明养宠的人数多了，社区就要做好教诲鼓吹；反诈鼓吹力度分数下降，就要实时与派出所沟通交流……“每一一项指标的变革趋向，都能为社区治理提供标的目的。”桑颖悟说。
追踪住民定见
革新老旧小区
55号、57号片区曾经经是暖河南路街道事情职员的一个难题。不仅私搭乱建紧张、道路泥泞不服，两栋上世纪80年月建成的住民楼还存在外立面脱落、钢筋袒露的环境，有必定平安隐患。
“从小区革新项目起头，咱们就鉴戒以群众得意度为考评指标的做法，创建考评闭环的事情机制。”姜圩路社区党委布告李悦说。
家住55号楼的李奶奶本年70岁，老伴常年卧病在床。革新前，李奶奶家前十几平方米的区域属于私建区域，项目革新之后酿成了小区的大众空间，如许的转变来之不容易。
“老旧小区革新对付一楼住户影响最年夜，从征求定见到肯定施行方案，咱们先后跑了四五次。”李悦先容，社区构建了征求定见建议—科学考评—精准反馈—整改落实—得意度晋升的考评闭环，每一个环节省程城市颁布并肯定整改优化事项，效果向住民公然。
革新项目推广伊始，社区就会同住房以及城乡建设部分、专家、住民代表商量，凭据南京市老旧小区革新原则，依照旧址、原面积、原高度“三原”原则入行革新，两年内完成。
可是若是将住民楼推倒重修，当局承当主要经费的同时，住民仍需支付必定用度，这让不少住民犯了难。“我以及老伴糊口前提欠好，如今确凿掏不出来翻建的用度了。”李奶奶说。
在屡次上门扣问定见、多方协商探究之后，社区终极决议采纳外立面修葺加固、电线管网优化的革新方案，取代推倒重修，也匡助住民省下了翻建用度。
住民反馈问题的整改环境是“以评促改”流起色制的关头一环。每一周三下战书，姜圩路社区城市召开老旧小区革新项目监理会，社区会同城管、建设方、住民代表协商本周的住民定见反馈环境，做到对住民定见的动态追踪。
“每一次开会，不仅要磋商本周事情事项，还设置‘转头望’环节，对住民反馈问题的整改环境入行传递。”如今，姜圩路社区将“以评促改”流起色制纳进社区事情流程，点对点下发住民得意度考评负面评价整改通知，明确整改规划、整脱期限、整改良度，以问卷归访情势入行随机抽查。
整合多方资本
晋升治理能效
每一个礼拜，暖河南路街道小桃园社区网格员管其芳都要上门探寻45户白叟，扣问他们的糊口诉求。
7月初，管其芳发明中山北路小区前一根电线失落落，随即取出手机在暖河南路街道网格大众服务微信群陈述了相干环境。9分钟后电信网格员复兴动静并放置职员前去现场处置，不到一个小时，失落落的电线被从新绑缚好，确保住民出行平安。
这个微信群里，有电力、通讯、燃气等多家公司的网格员，只要网格员反馈问题，年夜家就会在群里认领工单，督办解决。
“之前若是泛起问题，网格员不具有协调多方资本的能力，只能层层上报，还时常遇到责任主体相互推脱的环境。”张文娟先容，街道立异展开“1+X+N”组团式进网格服务事情系统建设，由社区网格员牵头，微网格员、赤色楼栋长、政法网格员、法令大白人、区街下沉干部等行政资本组团式进网格，同时施行“网格+大众服务”，引进电水气等气力服务进格。
不仅是在暖河南路街道，全区在街道部分协同联动方面也做了很多测验考试。2019年以来，鼓楼区印发促成部分协同联动的文件，对街道吹哨情景、部分报到流程、协同联动考评等作了明确划定。整合城建城管、情况庇护、市场管理、平安出产、应急处理等多个部分管理事项，力争把平易近闹事项充实化解在下层。
《 人平易近日报 》（ 2024年09月23日 13 版）