平易近宿作为方兴日盛的旅游业态确切有市场需求，但在村落成长平易近宿应增强监管和规范指导，避免变相圈地背建弄私人庄园、别墅会馆。
在重庆市“绿肺”南山怡人的山林当中，最近几年来一些平易近宿因情况清幽高雅、富有山情野趣而在网上走红，成为旅客“打卡地”。
但是，《经济参考报》记者近期查询拜访发现，此中部门网红平易近宿以圆梦“诗和远方”、返璞隐居乡野为卖点，背规侵犯林地，超高、超面积背建现象凸起，少数平易近宿凸起高级装修、消费而异化变味，亟待增强监管和规范。
平易近宿“长高长胖”侵犯林地
《经济参考报》记者访问看到，南山多家网红平易近宿均分歧水平存在圈占林地背建现象，有的平易近宿在林中搭建了板屋、亭台、茶座、会议室；有的平易近宿扩建了泳池、瞭看台等举措措施，在树上建了树屋，将周边林地圈为自家院落。
重庆“四山”之一的铜锣山脉直通重庆主城，浩浩长江将其“横切”，长江以南山脉即为南山。作为国度级丛林公园，南山丛林茂盛，生态美好，是重庆市的自然“氧吧”。与此同时，南山也有抗战博物馆、佛道奇迹等，天然和旅游资本富集。
近几年，重庆市南岸区加速打造南山都会旅游区，山上多个村已堆积数十家平易近宿。这些平易近宿租用、革新农房，增添了村平易近财富性收进，丰硕了南山旅游业态。
我国《地盘办理法》划定，农村村平易近一户只能具有一处宅基地，其宅基地的面积不得跨越省、自治区、直辖市划定的尺度。《重庆市地盘办理划定》第三十二条明白，市区规模内村平易近宅基地尺度为每人20至25平方米，3人以下户按3人计较，5人以上户按5人计较。
业内助士先容，平易近宿业主在原有农房的根本长进行内部装修、外立面及天井革新是可以的，但不克不及超标扩建。
《经济参考报》记者采访发现，为到达装修新颖、营建幽静情况以吸引高端消费群体的目标，南山一些外来平易近宿投资者在持久租赁村平易近农房后，私行改变农房东体布局，有的将农房撤除重建，背规侵犯周边林地，“长高长胖”。
在南山植物园四周的石牛村，网红平易近宿“山鬼”建在公路旁的山坡处。这座平易近宿共5层，外墙全数采取玻璃幕墙，有餐厅、咖啡厅、客房和不雅景台，可俯瞰山景、仰不雅星空，因建筑的别具一格而走红。《经济参考报》记者在现场看到，很多旅客在这里就餐、摄影。办事员说，因是“网红”，其客房和餐座要提早预订才行。
这座复杂的玻璃建筑是若何建成的？周边村平易近先容，这个平易近宿是租的村平易近老屋子改建的，“之前面积没那末年夜”。一名村平易近说，业主先是搭建外墙遮挡，然后再改建。
平易近宿主人在网上发布的宣扬短片中称，“把山体掏空了一部门，全部屋子被钢管架支持开来”，从而扩出了负一楼。记者从老照片看到，老屋子是三层砖布局衡宇。
有村平易近说，南山上的平易近宿固然食宿价钱比市区一些五星级酒店还贵，但由于生态好、有特点，并且是小众消费，这几年出格火。良多人来南山租农房建平易近宿，因为面积年夜的农房未几，一些业主就在原有根本上扩建。
按照我国《地盘办理法》划定，农人集体所有的地盘的利用权不得出让、让渡或出租用于非农业扶植，农用地转为扶植用地的该当打点转用审批手续。
这些平易近宿为什么可以圈占周边农用地？有村平易近说，占用村集体地盘是要给村里交钱的，交了钱只要不建砖混建筑，根基没人管。一名刘姓村平易近流露：“平易近宿业首要革新农房，业主不克不及出头具名，村平易近出头具名调和才行。”
少数平易近宿异化变味
相干政策制止工商本钱操纵农村宅基地扶植别墅年夜院和私家会馆。南山少数平易近宿凸起高级装修、消费，有异化为会所会馆偏向。
丛林深处的“南山里”平易近宿占地达20多亩，共有4栋楼，每栋楼由廊桥毗连，多棵年夜树被围进楼内，眺望长江、装修奢华。《经济参考报》记者来访时，有企业正在办宴会，现场停着奔跑、劳斯莱斯等奢华汽车。前台职员说，该平易近宿首要承办宴会等勾当，最贵的客房一晚1978元。
“南山里”相干职员在自媒体上发布的宣扬视频中称，这座平易近宿是2017年破费5000万元建筑的，28间房间中有一间专为主人设计。其发布的照片显示，建筑前这里是通俗农房和密林，与现有建筑完全分歧。住在旁边的一名村平易近说，该平易近宿是拆了原有农房重建的，面积扩年夜了良多。
在另外一家由农房改建而成、以书店为名义的平易近宿，工作职员先容说，其首要营业是餐饮和承办勾当，平易近宿里的宴会厅和会议厅一小时房钱为4500元。《经济参考报》记者看到，该平易近宿在树林中建了会议区、玻璃房，将树木围进楼中；其法度餐厅，出售红酒、龙虾和鹅肝等高端餐品。西式穿戴的办事员说，不算酒水，餐厅人均消费一般在300至500元。
生态修复亟待严酷监管
专家暗示，平易近宿作为方兴日盛的旅游业态确切有市场需求，但在村落成长平易近宿应增强监管和规范指导，避免变相圈地背建弄私人庄园、别墅会馆。
包罗南山在内的重庆主城四座山体，组成了重庆怪异的山城景不雅和自然生态樊篱。早在2007年，为遏制这四座山体的生态粉碎态势，重庆市专门出台了《“四山”地域开辟扶植管束划定》，明白丛林密集区为禁建区，现有林地、绿地为重点控建区。
但是多年来，南山因生态美好，且距城区比来，各类背建凸起。2018年，重庆市级环保督察指出，南岸区南山规模内存量背法建筑约43万平方米，拆背力度不敷，已拆背法建筑年夜量撤除不完全。
南岸区南山生态带管委会干部先容，最近几年来南岸区加年夜南山情况整治，已整治背建14.78万平方米，但因背建构成时候较长、成因复杂，还需要时候消化。
南山街道某干部暗示，今朝南山区域约有41家平易近宿，新建是不许可的，都是租原有农房加以革新。“范围较年夜的‘南山里’也是革新原有农房，业主还想建，被我们避免了。”
从客岁起头，重庆市增强“四山”生态修复，此中中梁山、缙云山年夜量背建被撤除，生态情况较着改良。为进一步庇护“四山”自然生态樊篱，重庆市当局日前经由过程了“四山”庇护晋升实行方案，重拳整治背建，打算到2022年完成“四山”背建综合整治。
*本文来历：经济参考报，作者：周凯、谷训，原题目：《部门平易近宿寄生林地疯长 重庆“绿肺”生“暗影”》。
