党的十九届四中全会指出,我国国度轨制以及国度管理系统具备多方面显著上风,包含“坚持自力自立以及对外开放相同一,踊跃介入全世界管理,为构建人类运气配合体不竭作出进献的显著上风”。
在“坚持以及完美中国特点社会主义轨制,推动国度管理系统以及管理才能古代化”的进程中,科技气力的支持值患上等待,提高对科技自身的管理效能成为配合关怀;与此同时,科技畛域的全世界协同与互学互鉴,若何助力介入全世界管理系统改革以及建设,同样成为值患上探究的话题。
为此,咱们开设《科技立异·全世界管理》专栏,但愿经由过程收拾国际案例,深入总结外洋正反两方面教训,在全世界款式中,用应答百年未有之年夜变局的眼界以及气魄,与泛博读者一道,配合坚定对中国特点社会主义的路途自信、实践自信、轨制自信以及文明自信。
11月30日,在渡过了猖獗的“玄色礼拜五”之后,美国平易近众迎来了“小企业礼拜六”。美国小企业治理局(SBA)但愿平易近众在小企业购物、消费,以此来支撑本地小企业。
尽管不少小企业都将“小企业礼拜六”作为消费季的首要勾当内容,但对付更多的立异守业型小企业来讲,小企业立异研究规划(SBIR)以及小企业技能转移规划(STTR),才是它们在这个期间的追赶方针。
小企业,美国经济的首要基石
美国领有浩繁年夜型跨国公司,多年来主导着全球的经济走向,是美维持其世界强国职位地方的首要气力。而美国小企业的光线彷佛被浩繁年夜公司的光环所袒护,有些不显山不露珠。但现实上,小企业对美国经济以及社会的进献与年夜公司相比也绝不减色。
2016年美国生齿普查局数据显示,在美国560万家公司中,99.7%的企业员工人数少于500,98.2%的企业员工人数少于100。这些小企业的存在,对付美国经济增加、技能立异以及工业多样性相当首要。
美国当局始终器重小企业成长问题,早在1953年即成立了SBA,匡助维护小企业长处,促成小企业成长。而1982年创立的SBIR及厥后的STTR,则成为当局鼓动勉励小企业立异,推进美国科技成长的首要行动。
SBIR,鼓动勉励小企业介入联邦立异
SBIR是凭据美国1982年《小企业立异成长法案》创建的一项当局规划,由SBA卖力协调,旨在将小企业归入美国国度科研系统,经由过程鼓动勉励小企业介入具备贸易化后劲的联邦研发名目,刺激高科技立异,知足特定的研发需求。而SBIR界说的小企业,除了业主国籍、业务场合所在地等划定外,首要的一条尺度就是员工人数少于500。
为包管SBIR的延续不乱成长,国会立律例定,每一年非本单元使用的研发估算跨越1亿美元的联邦机构,必需将必定百分比的估算资金用于该规划。近些年,联邦机构中SBIR资金占比在慢慢上调, 2017年上调至3.2%。今朝,已经有农业部、商务部、动力部、国防部等11个联邦机构加入了SBIR规划, 2019财年为SBIR提供的估算资金到达了32.8亿美元。
STTR,推进立异功效贸易化
在SBIR创立10年后,1992年,美当局推出了STTR。该规划以SBIR为底本,旨在刺激技能立异,经由过程推进公私互助促成技能让渡,推进联邦研发立异的贸易化。STTR要求领有跨越10亿美元非本单元使用的研发估算资金的联邦机构,为小企业以及非红利机构保存必定比例(今朝为0.4%)的研发资金。
今朝,国防部、动力部、卫生与人类服务部、国度航空航天局(NASA)、国度迷信基金会5个机构介入了STTR,2019财年为STTR提供的估算资金到达4.5亿美元。
STTR的年夜方针与SBIR近似,但更存眷立异功效的贸易化,也更鼓动勉励小企业与非红利研究机构的正式互助,要求小企业与互助机构签署常识产权协定,具体划定常识产权的调配和展开后续研究、开发或者贸易化勾当的权力。
两规划,让万千小企业受害
SBIR以及STTR两个规划自施行以来,对美国经济以及科技成长起到了首要的推进作用,已经成为美当局支撑小企业技能立异最首要的规划。有成千上万的美国小企业得到了研发资助,数十万科研职员介入此中并受害。高通、赛门铁克、iRobot、Genzyme等一批现在享誉全世界的年夜公司,都是这两个规划的受害者。
2019年6月,NASA颁布发表了最新一期共363个SBIR以及STTR规划,为完成登月方针服务。这些名目涵盖了支撑人类太空探索的各类运用研发,如具备集成感应以及感知子体系的智能登月车车轮、更轻便的可蔓延太阳能电池板等。
NASA太空技能使命部副主管吉姆·罗伊特暗示,这些技能对付NASA完成其各畛域方针有很年夜匡助。他说:“这些小企业带来的企业家精力以及立异思想令咱们感触兴奋。”