人平易近网北京6月3日电(许维娜)据国度发改委官网动静,国度成长改革委发布《关于加速展开县城城镇化补短板强弱项事情的通知》(如下简称《通知》)。《通知》对准市场不克不及有用设置装备摆设资本、必要当局支撑指导的大众领域,明确提出了4年夜领域17项建设使命,并分别具体阐释了17项建设使命的详细建设内容。
国度成长改革委计划司有关卖力人暗示,加速推动县城城镇化补短板强弱项,出格是补齐新冠肺炎疫情表露出的短板弱项,既利当前、又利久远。从短时间望,有益于拉动投资、促成消费、推动施行扩展内需战略;从中持久望,有益于优化城镇化空间款式、推动城乡交融成长、晋升人平易近幸福感。
据上述卖力人先容,县城及县级市城区在我国经济社会成长中的职位地方十分首要。从数目望,县及县级市数目占天下县级行政区划数目的2/3。2019年末,县以及县级市数目分别为149四、387个,两者总计1881个,约为地级及以上都会市辖区数目(967个)的2倍。从经济望,2019年县及县级市GDP体量为38万亿元摆布,占天下GDP的近2/5。此中,作为县域经济焦点的县城及县级市城区GDP占天下GDP的近1/4。从生齿望,县城以及县级市城区常住生齿分别为1.55亿、0.9亿人摆布,总计2.4亿人摆布,占天下城镇常住生齿的近30%。
该卖力人指出,斟酌到镇区常住生齿10万以上的非县级当局驻地特年夜镇(数目约为158个、镇区常住生齿约为0.3亿人),已经具有小都会乃至中等都会城区的生齿规模,但大众资本出格是大众服务举措措施、市政公用举措措施仍依照镇级来设置装备摆设,与现实平易近生需求相比存在很年夜缺口,“小马拉年夜车”的征象日趋凸显,是以将特年夜镇一并纳进这次的县城城镇化补短板强弱项事情。
《通知》提出,要有序推动如下重点使命:
一是推动大众服务举措措施提标扩面,含6项建设使命。如健全医疗卫生举措措施方面,县级综合病院(含中病院)提标革新、县级疾控中间尺度化建设、完美县级妇幼卫生康健服务机构等。
二是推动情况卫生举措措施提级扩能,含3项建设使命。如改善县城大众茅厕方面,主要是配建补建固定大众茅厕或者挪动式大众茅厕、革新老旧大众茅厕、增长无停滞厕位以及第三洗手间等。
三是推动市政公用举措措施提挡进级,含5项建设使命。如在更新革新老旧小区方面,主要是完美水电气路信等配套根本举措措施以及养老托育、泊车、便平易近市场等大众服务举措措施。
四是推动工业培养举措措施提质增效,含3项建设使命。如在完美工业平台配套举措措施方面,主要是在工业园区以及特点小镇等县城工业集聚区内,健全查验检测认证中间、技能研发转化中间、智能尺度厂房、便企政务服务中间、屯子产权买卖中间等。
《通知》明确了详细方针使命:
一是明确方针区域。各地域要统筹设置装备摆设城镇化补短板强弱项事情的大众资本,重点投向县城新型城镇化建设,并在结构建设各种大众举措措施时,注意做好与临近地级市城区同类举措措施的跟尾配套。分身县级市城区,和镇区常住生齿10万以上的非县级当局驻地特年夜镇,将其一并纳进方针区域。
二是了了建设领域。各地域要对准市场不克不及有用设置装备摆设资本、必要当局支撑指导的大众领域,聚力推动17项建设使命。
三是界定项目范围。各地域要坚持“缺甚么补甚么”,安身当地现实以及成长急需,参照县城城镇化补短板强弱项项目范围,随机应变研究肯定当地项目范围。
四是增强项目经营。各地域要综合斟酌资金保障环境、财政均衡及收益状态,分阶段、有步骤地转动经营设计分歧性子的固定资产投资项目,成熟一批、施行一批。
五是严把项方针准。各地域要坚持“项目随着计划走”,综合斟酌县城地区特性、生齿规模以及成长潜力等身分,依据经济社会成长计划及河山空间计划,公道肯定项目区位结构以及规模体量。
别的,《通知》提出加年夜要素保障力度,加年夜财务资金支撑。各地域要坚持“资金随着项目走”,落实当局投资重点支撑“两新一重”建设的要求,针对县城公益性固定资产投资项目,设计多元化的财务性资金投进保障机制。同时,吸引社会资源投进。各地域要针对县城准公益性及谋划性固定资产投资项目,设计市场化的金融资源与工商资源联动投进机制。另有增强建设用地支持。各地域要坚持“要素随着项目走”,优化新增建设用地规划指标以及城乡建设用地增减挂钩指标分配,保障县城城镇化补短板强弱项项目的公道用地需求。