新华社北京7月14日电 中国人权研究会14日颁发《贫富分解致使美国人权问题日趋紧张》文章，全文以下：
贫富分解致使美国人权问题日趋紧张
中国人权研究会
2020年7月
美国尽管号称世界第一强国，但却非人人饶富。揭开美国总体强盛的面纱，望到的是贫富紧张分解的刻毒实际。联合国极度贫穷与人权问题出格陈述员菲利普·奥尔斯顿在2018年5月颁发的访美陈述中指出，美国已经经沦为贫富分解最紧张的西方国度，约4000万美国人糊口在贫穷中，1850万美国人糊口在极度贫穷中，跨越500万人的糊口状况同第三世界尽对贫穷人群至关。2020年新冠肺炎疫情爆发以来，美国当局应答疫情不力致使紧张的人权劫难，美国社会的经济不服等入一步表露以及加重，底层平易近众堕入更为艰巨的生存困境。
1、美国贫富延续分解的根基趋向
收进分配南北极分解。皮尤研究中间2018年7月12日颁布的查询拜访效果显示，自20世纪70年月以来，美国贫富差距呈显著扩展趋向。美国商务部数据显示，2019年5月，美国基尼系数达0.482，遥超0.4的国际“警惕线”。世界社会主义网站2016年12月颁布的研究数据显示，2014年，占美国生齿50%的低收进生齿的人均年收进为16200美元，几近与1980年持平；而同期占生齿1%的高收进者人均年收进却增加了3倍，高收进阶级均匀一年的收进至关于平凡工人一生收进的总以及。《贸易黑幕》网站2016年8月15日披露，扣除了代价身分，从1978年到2015年，美国最年夜的350家公司的首席执行官的薪酬增加了约940%，平凡工人的薪酬则只增加了10%。《波士顿评论》网站2017年9月1日报导，在此前的40年间，美国80%中低收进生齿的收进仅增加了约25%，而20%高收进生齿的收进却几近翻了一番。《贸易黑幕》网站2017年1月报导，德意志银行首席国际经济学家托斯坦·斯洛克以收进程度来计较美国度庭财产的陈述显示，美国最富有0.1%家庭的财产至关于最底层90%家庭所拥有财产的总以及。
中产阶层规模延续萎缩。美联社2016年5月13日报导，美国90%都会中的中产阶层境况趋于恶化，很多美国度庭失落出中产阶层行列。盖洛普公司2016年9月20日发布的研究陈述显示，将本身定位为中产阶层或者中上阶层的美国人从2000年至2008年的均匀61%降到了2016年的51%，这象征着2500万人的经济糊口质量急剧下滑。皮尤研究中间2016年5月11日发布的陈述显示，在近25%的年夜都市中，中产阶层再也不盘踞大都。
贫穷率居高不下。美国生齿普查局2018年的统计数据显示，美国贫穷生齿达3810万，贫穷率为11.8%。美国政策研究所2018年的陈述称，美国官方颁布的贫穷率存在低估征象。据其估算，美国总生齿的43.5%（约1.4亿人）糊口窘迫或者收进卑微。斯坦福年夜学贫穷与不服等研究中间2017年发布的陈述显示，美国南部屯子的总体贫穷率为20%，那里的非洲裔美国人的贫穷率是33%，非洲裔主妇的贫穷率高达37%。在美国西部屯子，原居民的贫穷率高达32%。
2、贫富分解对人权的享有以及实现发生了紧张的负面影响
近半美国度庭没法维持根基糊口。《本日美国报》网站2018年11月19日报导，跨越500万整年从事全职事情的美国人的年收进低于1.5万美元的贫穷线，此中有许多人还要赡养家庭以及子女。美联储2018年发布的陈述显示，43%的美国度庭进不够出，只能告贷支付住房、食物、儿童照顾护士、医疗、交通以及通信用度。40%的美国人拿不出400美元的可支配收进来支付医疗抢救或者汽车补缀等不测开支。成千上万的年青人因付不起膏火而上不了年夜学，数百万人不能不违负繁重的学生债务。因为持久贫富分解以及布局性轻视，美国工薪阶级抵御危害的能力年夜年夜削弱，在新冠肺炎疫情带来的经济打击下堕入生存危机。凭据美国劳工部2020年5月28日颁布的数据，美国3月15日至5月23日累计首次申请赋闲接济人数达4080万。沃克斯新闻网2020年4月10日报导指出，那些本已经是最懦弱的群体首当其冲地遭到疫情带来的经济影响。“最容易蒙受裁人的人恰是那些薪水最低的人，比方餐饮业以及零售业的低薪工人。”尽管美国当局也推出了旨在赞助中小企业的“薪资庇护规划”，但一些资金较丰裕的年夜企业却操纵规则漏洞乘隙得到巨额贷款，而一些亟需贷款“续命”的小企业、小商店却没法获得救助，不能不关闭或者裁人。
低收进群面子临饥饿威逼。在经济已经经高度发达的美国，不少公平易近却仍然面对饥饿威逼。凭据美国农业部2015年发布的数据，年夜约20%的儿童糊口在食物保障不足的家庭。英国《卫报》网站2015年11月26日报导，2008年至2014年间，美国每一年至少有4810万生齿被划为“食品无保障者”，此中包含19.2%有孩子的家庭，这象征着他们的平衡饮食难以保障。《本日美国报》网站2014年8月17日报导，太高的贫穷率致使约14%的美国人依赖食品施助。在依赖食品施助的生齿中，65%的家庭至少有一个不满18岁的孩子或者跨越60岁的白叟，79%的人采办便宜的不卫生的食品以养活其家庭。饥饿以及养分不良使美国每一年多花1600亿美元来医治慢性病。据美国疾病预防与节制中间2015年的估量，每一年有4800万人会得食源性疾病，此中12.8万人必要住院医治，3000人是以丧命。福布斯新闻网2020年5月7日报导，查询拜访显示，年夜量美国儿童在新冠肺炎疫情中面对饥饿问题。截至2020年4月尾，五分之一以上的美国度庭面对食物危机；在拥有12岁如下儿童的美国度庭中，面对食物危机的比例高达五分之二。
无家可回者生存状态恶劣。英国《卫报》网站2017年2月24日报导，美国每一年都有数百万人因交不起房租而被赶出住房。路透社网站2015年11月20日报导，因为年夜部门地域保障性住房供给不足及经济苏醒乏力，美国有跨越56.5万人无家可回，此中四分之一的人是儿童。洛杉矶、西雅图、波特兰以及夏威夷州比年来都曾经因无家可回者增多而颁布发表入进告急状况。英国《卫报》网站2017年12月6日报导，纽约的无家可回者比2016年增加了4.1%。无家可回者的生存状态极其恶劣。许多无家可回者急需医疗救助并患有精力疾病。露宿陌头的无家可回者广泛面对着暴力泛滥、缺少如厕以及沐浴场合等问题。新冠肺炎疫情时代，漂泊陌头的无家可回者受到峻厉驱赶，被迫住入姑且收留所断绝。路透社网站2020年4月23日报导，美国各地的无家可回收留所因职员拥堵而难以连结社交间隔，使抱病毒极易传布。《纽约时报》网站4月13日报导称，无家可回者收留所成为纽约市疫情的“按时炸弹”，跨越1.7万人住在为独身成年人筹备的集中收留所中，睡在床上几近可以手碰手。《天然》杂志网站5月7日报导，研究职员起头对美国无家可回者入行病毒检测时发明，那里的环境已经经失控。《洛杉矶时报》网站5月14日报导，研究显示美国的无家可回者数目受疫情影响可能一年内激增高达45%，致使大众卫生危机入一步加重。
贫穷压力致使平易近众康健状态降低。联合国极度贫穷与人权问题出格陈述员菲利普·奥尔斯顿在其访美陈述中指出，美国与等同成长程度国度之间的“康健差距”继续拉年夜，其国平易近预期寿命更短，更易抱病身亡。法新社2015年10月14日报导，糊口在纽约市布鲁克林区布朗斯维尔街区的住民中，76%长短洲裔，近40%的人糊口在贫穷线如下，新熏染艾滋病毒的比率是全市的2倍多，人均预期寿命比曼哈顿金融区的住民少11岁。《医学报刊》网站2017年6月13日报导，美国有1570万人酗酒，770万人滥用犯禁药物。美国哥伦比亚播送公司网站2017年6月6日报导，过多用药成为现今五十岁如下美国人殒命的重要缘由。美国疾病预防与节制中间2017年12月发布的陈述显示，2016年美国有跨越63600人因药物过多而殒命。
因贫失往医疗保险者无力支付医疗用度。盖洛普公司2018年11月1日至11日入行的年度康健与医疗查询拜访显示，46%的受访者担忧没有足够的钱来支付医疗用度。美国都会研究所2018年的一份研究陈述显示，患上克萨斯州65岁如下没有医疗保险的住民人数多达470万，比例高达19%。美国度庭同盟的消费者权柄庇护组织2012年6月20日发布陈述称，2010年，美国有26100名春秋在25到64岁之间的劳动听口因为缺少医疗保险而丧命，比2000年增长31%。这象征着美国均匀天天有72人、每一小时有3人由于缺少医疗保险而失往生命。英国《卫报》网站2017年11月13日报导，因为面对失往医疗保险的危害，愈来愈多的美国人没法退出事情岗亭，被迫堕入经济学家所说的“职业锁定”状况。《年夜西洋月刊》网站2020年4月报导，美国低收进人群患病后，“凡是会延迟往望大夫，不是由于他们不想病愈，而是由于基础没有钱”。面临新冠肺炎疫情，美国有数万万人没有医疗保险，而新冠肺炎重症监护用度却高达数万美元。“生存仍是扑灭”，其实不只是文学作品中的生命哲学，也是美国底层平易近众面对的实际抉择。
贫富分解致使人均预期寿命降低、自尽率上升。据美国国度康健统计中间2016年12月8日发布的数据，美国人的预期寿命泛起整体降低，男性从2014年的76.5岁降低到76.3岁，女性则从81.3岁降低到81.2岁，整体人均预期寿命从78.9岁降低到78.8岁。与此同时，美国自尽率延续升高。据美国疾病预防与节制中间2014年发布的数据，2013年美国共有41149人自尽，比1999年增加约41%。在美国，每一13分钟就有一人自尽。自尽成为致使殒命的第十年夜缘由，是凶杀案的两倍以上。美国疾病预防与节制中间发布的《2015年致命危险统计陈述》显示，美国有980万成年人宣称有自尽的设法，此中270万人有自尽规划，140万人接纳了非致命的自尽测验考试。
低收进人群失往平等的受教诲机遇。美国高等教诲资本老是不可比例地向富人歪斜，致使公家对高等教诲的不满不竭上升。《华盛顿邮报》网站2018年10月10日报导，美国分歧家庭诞生的孩子智商散布根基一致，但诞生于敷裕家庭的孩子胜利几率更高。高收进家庭的孩子即便天禀较差，也比低收进家庭的聪慧孩子更易得到年夜学文凭。《纽约时报》的报导指出，在包含耶鲁年夜学、普林斯顿年夜学、宾夕法尼亚年夜学等名校在内的38所美国年夜学中，来自收进程度处于前1%美国度庭的学生数目多于来自收进程度处于后60%美国度庭的学生的总以及。盖洛普公司2018年10月发布的一项查询拜访效果显示，只有不到一半的美国平易近众对高等教诲系统持有信念。联合国极度贫穷与人权问题出格陈述员菲利普·奥尔斯顿在2018年5月颁发的访美陈述中指出，美国的社会代际流动性在敷裕国度中处于最低程度，“美国梦正在迅速演变成美国空想”。
贫穷儿童以及独身母亲糊口困苦。英国播送公司2017年12月11日报导，2016年纪据显示，美国约有1330万贫穷儿童，占18岁如下生齿的18%。美国都会研究所网站2017年5月18日报导，快要900万儿童在延续贫穷的家庭中发展，占美国儿童总生齿的11.8%。持久贫穷的儿童成年后经济状态得到改善的可能性显著低于不贫穷以及较不贫穷的同龄人。美国许多独身母亲及其家庭糊口艰巨。独身母亲指南网站2016年9月17日报导，在跨越960万的独身母亲中，有23.2%是整年赋闲的。在被辞退或者正在找事情的独身母亲中，只有22.4%可以或许领到赋闲接济金。年夜约有783万由独身妈妈扶养的儿童糊口在贫穷线如下。
3、美国的贫富分解问题难以解决
致使美国贫富分解的缘由并不是是偶尔性或者周期性的，美国的所谓平易近主轨制轻忽公平易近的经济、社会以及文化权力，致使美国社会贫富分解问题日益紧张，数万万生齿的贫穷问题持久患上不到解决。
（一）致使贫富分解的布局性缘由
第一，资源市场的无序竞争以及歹意收购致使中等收进事情岗亭削减。盖洛普公司网站2016年9月20日报导，企业高价收购竞争敌手致使中等收进事情岗亭年夜幅度削减。此前的20年间，美国证券买卖所上市公司的数目已经经从约7300家锐减为3700家摆布。美国比年来小企业的停业数目年夜于新成立的数目。英国《卫报》网站2017年12月8日报导，2017年美国年青人的赋闲率高达15.9%。全职就业岗亭不足，约有480万想做全职事情的人只能从事非全职事情。
第二，住房代价的布局性上升致使低收进人群住房加倍坚苦。美国天下房地产掮客人协会2018年对购房者入行的一项查询拜访显示，因为住房代价上涨以及利率上升，而包袱能力降低，致使是否购房成为平易近众日趋艰巨的抉择。哈佛年夜学住房研究联合中间发布的《2018年美国住房状态》陈述显示，在20个都会地域，跨越30%的中产阶级家庭将他们至少30%的收进用于住房。《华盛顿邮报》网站2018年8月6日报导，都会贫困住民比年来履历了房租的年夜幅上涨。自2011年以来，天下的最低房租增加了18%。出格值患上存眷的是，2017年夏日以来，在旧金山、亚特兰年夜、纳什维尔、芝加哥、费城、丹佛、匹兹堡、华盛顿、波特兰、俄勒冈州等地域，最高收进者的房租在降低，而最贫困者的房租却在上涨。
第三，高价低效的医疗服务致使低收进人群康健状态堪忧。美国平易近众康健状态降低与美国医疗体系的高价低效紧密亲密相干。凭据英联邦基金会2014年对医疗服务系统的查询拜访，在11个同程度国度中，美国的医疗服务系统效率最低，最不公允，医疗产出最差。美国的殒命率以及婴儿殒命率均为最高，60岁人群的康健状态最差。但与在上述其他国度糊口的人相比，美国人却要包袱两倍以上的医疗用度。英国《卫报》网站2017年11月13日报导，美国的医疗用度以及医疗保险愈来愈贵，尤为是慢性疾病的医治用度，从哮喘到癌症的药物代价不竭创出汗青新高。
第四，高等教诲收费飞涨褫夺了低收进群体接受高等教诲的机遇。盖洛普公司网站2017年8月3日报导，自1980年以来，没有任何可测指标证实美国高等教诲质量提高，但收费却飞速增加。福布斯新闻网2017年2月21日报导，学生贷款债务成为仅次于典质贷款债务的消费债务种别，高于信誉卡以及汽车贷款。有跨越4400万论理学生贷款上学，贷款额高达1.3万亿美元。2016级学生人均贷款37172美元。在一些地域，财务规划减少正在致使进学率降低。《芝加哥论坛报》网站2016年9月30日报导，不少州立年夜学复活进学人数年夜幅降低，比方，芝加哥州立年夜学的复活进学人数比2010年削减了一半，伊利诺斯年夜学复活人数比上一年降低约25%。华盛顿的一个无党派智库“预算以及政策优先中间”2016年的研究陈述显示，伊利诺斯州的公立高校对每一个学生的资助程度比2008年下降了54%，而亚利桑那州的降幅更高达56%。凭据世界银行2018年颁布的《全世界代际经济流动性概览》，以20世纪80年月诞生的人作为研究对象，在经由过程教诲实现阶级流动方面，美国事全世界体现最差的50个经济体中仅有的4个高收进经济体之一，同时也是高收进经济体中在收进的代际流动性方面体现较差的经济体。
（二）美国当局缺少改变贫富分解的政治意愿
美国当局缺少政治意愿扭转致使贫富分解的布局性本源，反而接纳一系列加剧贫富分解的政策措施。
第一，美国当局为刺激经济增加制订的政策措施仅着眼于使富人受益，而没有斟酌若何使低收进人群减轻包袱。联合国极度贫穷与人权问题出格陈述员菲利普·奥尔斯顿在2018年5月颁发的访美陈述中指出，美国现当局推广系列刺激经济增加措施，但成长功效仅惠及富人，平凡平易近众并未获益。美国当局以捐躯社会福利为价格，对年夜公司以及富有阶级施行史无前例的年夜规模减税规划，该策略彷佛是为扩展不服等而量身定制。凭据美国税收以及经济政策研究所的阐发，2019年美国经由过程减税发生的收益中预计有27%流进了美国最富有的1%人群的口袋。富人成为税改政策最年夜的受益群体。当局财务投进不足致使坚苦群体缺少响应的社会保障。皮尤研究中间2015年8月18日发布的研究陈述显示，美国用于社会保障的经费紧张不足，2014年的出入逆差约为740亿美元。美国受托人社会保障以及医疗保险信任基金2015年的陈述显示，美国社会保障体系已经有25.8万亿美元的吃亏，这几近是美国年度GDP总量的1.5倍。
第二，推翻医改法案，回绝医顾全笼盖。美国事少数没有履行全平易近医疗保险的发达国度之一，有至关数目的住民没有医疗保险，于是没法在患病时获得应有的医疗照护。虽然美国国会在2010年就经由过程了奥巴马当局提出的医疗改革法案，许诺要创建全平易近医保系统，但据美国生齿普查局颁布的数据，2015年另有3300万美国人没有被医疗保险笼盖。2017年5月4日，美国众议院以217票对213票经由过程《美国医保法》草案，推翻了“奥巴马医改”的诸多首要内容。
第三，关闭墟落病院，“医疗荒漠”不竭扩展。半岛电视台美国频道网站2017年12月17日报导，自2010年以来，美国已经有80多家墟落病院关闭，还有数百家濒临倒闭，“医疗荒漠”地带正在变患上愈来愈广泛。据“北卡罗来纳墟落康健研究项目”的研究数据，每一个被关闭的病院所服务的住民年夜约有1万人，他们是社会上最弱势的群体，对若何康健糊口最缺少领会。而关闭墟落病院，毁失落了原来创建的墟落病院网络，使本地住民不能不驱车到数十英里之外的病院往就医。皮尤研究中间2017年12月14日发布的查询拜访陈述显示，自2015年以来，平易近众对当局保障医疗服务的正面评价降低了20%。
第四，互联网管理政策扩展“数字边界”，低收进群体的劣势职位地方加倍凸起。半岛电视台美国频道网站2017年12月15日报导，美国2015年制订的《开放互联网规则》划定了网络中立规则，即所有互联网服务提供商必需等同看待所有数据，不克不及对某些数据流入行梗阻或者“节省”。然而，这一规则于2017年12月14日被美国当局废止。报导认为，此举将使富人可以费钱享遭到更快捷的网络服务，从而加深富人与低收进群体之间的“数字边界”，使低收进群体在迈向数字化将来的竞争中处于劣势。比方，底特律的贫穷程度接近40%，同时也有年夜约40%生齿的家庭没有因特网。底特律“均衡互联网提倡”组织的纳西娅·瓦尔德兹认为，更昂贵的互联网将会对贫穷生齿加倍晦气，“这将是扑灭性的，会入一步加重已经经存在的不服等征象。”
美国当局之以是缺少改变贫富分解趋向的政治意愿，从更深条理阐发，是与美国的政治轨制以及美国当局所代表的资源长处紧密亲密相干的。愈演愈烈的款项政治使患上美国当局已经经成为富豪的代言人。英国《卫报》网站2018年8月7日报导，公家广泛认为美国推举是糜烂的，国集会员被企业、富人以及特殊长处团体俘获。正如联合国极度贫穷与人权问题出格陈述员菲利普·奥尔斯顿在2018年5月发布陈述所指出的，美国事世界上最富有、最壮大以及最具科技立异能力的国度之一，但不管是财产、权利仍是技能都没有被用来解决约4000万人延续贫穷的场合排场。“极度贫穷的延续存在是当权者做出的政治选择。”
美国的贫富分解是一个不乱的持久趋向，人们没法指望这一状态可以或许在短时间内泛起任何实质性改变，由此对美国人平易近享有以及实现人权酿成的紧张负面影响也将日益恶化。