人平易近网北京7月18日电（记者 杜燕飞）银保监会17日发布《关于优化保险公司权柄类资产设置装备摆设羁系有关事项的通知》（如下简称《通知》），以入一步促成保险业高质量成长，深化保险资金应用市场化改革，指导保险资金更好服务实体经济，踊跃阐扬保险机构作为资源市场首要机构投资者的作用。
今朝，保险资金权柄类资产设置装备摆设较为稳健。数据显示，截至2020年一季度末，保险公司权柄类资产余额为4.38万亿元，占保险资金应用余额的22.57%。此中，持久股权投资1.95万亿元，占比10.05%；股票1.54万亿元，占比7.95%；股票型及夹杂型基金0.54万亿元，占比2.76%。
银保监会相干部分卖力人暗示，为入一步深化保险资金应用市场化改革、更年夜水平将自立决议计划权交给保险公司，安身行业的市场需乞降羁系实践，制订了本《通知》，在有用节制危害的条件下，对保险公司权柄类资产设置装备摆设施行差别化羁系，支撑偿付能力程度充沛、财政状态优良、危害承当能力较强的保险公司适度提高权柄类资产设置装备摆设比例，踊跃阐扬保险资金持久不乱的上风，为实体经济以及资源市场提供更多资源性资金。
对保险公司权柄类资产设置装备摆设施行差别化羁系
据该卖力人先容，《通知》制订遵循如下原则：
一是坚持市场化改革。在宏观以及微观审慎羁系的根本上，入一步推动保险资金应用市场化改革，更年夜水平将资金应用的自立决议计划权交给保险公司，响应危害以及责任也由保险公司自立果断并自行承当。
二是坚持差别化羁系。踊跃探索创建保险公司资金应用分类羁系机制，对保险公司权柄类资产投资履行差别化羁系比例，分为分歧羁系比例档次，扭转以去羁系政策“一刀切”以及“差公司生病、好公司随着吃药”的环境。
三是坚持审慎羁系。综合应用偿付能力充沛率、公司治理、内控机制、危害因子、集中度等指标，连系现场以及非现场羁系效果，增强保险公司出格是危害公司以及重点公司的羁系，切实防备保险资金应用危害。
四是坚持服务保险保障。经由过程分类羁系以及适度提高投资比例，指导保险公司展开价值投资、持久投资以及审慎投资，推进权柄投资归回服务保险保障营业的根源，同时为实体经济提供更多资源性资金，下降企业融资本钱。
该卖力人暗示，《通知》共有十二条，主要内容以下：
一是设置差别化的权柄类资产投资羁系比例。凭据保险公司偿付能力充沛率、资产欠债管理能力及危害状态等指标，明确八档权柄类资产羁系比例，最高可到占上季末总资产的45%。主要斟酌是在差别化羁系根本上，付与公司更多自立投资权，提高羁系政策的精准性以及针对性
二是强化对重点公司的羁系。从防备危害角度动身，明确划定偿付能力充沛率不足100%的保险公司，不患上新增权柄类资产投资，责任筹备金笼盖率不足100%的人身险公司、资金应用泛起重年夜危害事务、资产欠债管理能力较弱且匹配状态较差、遭到处分的保险公司、权柄类资产羁系比例不患上跨越15%。对付被动缘由造成跨越羁系比例的保险公司，应该实时陈述并提交切实可行的整改方案，并在6个月内整改到位。
三是增长集中度危害羁系指标。针对以去泛起的盲目投资、投资感动带来的过分投资、频仍举牌等不睬性举动，在现有指标根本上，入一步完美集中度羁系指标。《通知》划定，保险公司投资单一上市公司股票的股分总数，不患上跨越该上市公司总股本的10%，入一步扩散种别以及品种投资危害。
为实体经济以及资源市场提供更多资源性资金
该卖力人暗示，在促成保险公司稳健谋划方面，除了了施行差别化的比例羁系、强化对重点公司的羁系、增长集中度危害羁系指标等措施外，《通知》还提出多方面要求，指导保险公司展开稳健投资，切实防备投资危害。
在投资理念方面，要求保险公司应该坚持价值投资、持久投资以及审慎投资原则，健全绩效稽核指标系统；在设置装备摆设策略方面，明确保险公司应该凭据上市以及非上市权柄类资产危害特性，制订分歧设置装备摆设策略，强化投资能力建设，重点设置装备摆设流动性强、事迹较好、分红不乱的品种；在投后管理方面，划定保险公司应该设置专门岗亭，配备专职职员，切实增强投后管理；在资产分类方面，要求保险公司应该严酷遵照资产分类的羁系要求，依照分歧种别资产的危害因子，正确计较偿付能力充沛率。
《通知》发布后，部门保险公司必要执行较低的权柄类资产羁系比例。从这些公司现有资产设置装备摆设望，现实触及调降规模的公司数目其实不多。
对付少数必要调降投资规模的保险公司，《通知》设置了较为机动的过渡期放置：一是现有投资跨越划定设置装备摆设比例的，应该在12个月内慢慢调整到位；跨越集中度比例的，不患上新增相干投资，但无需卖出。二是对处于危害处理的保险公司，银保监会将综合斟酌公司现实以及外部情况，依照“一司一策”的原则，制订更为安妥的比例调整以及过渡期放置方案，安稳有序处置。
别的，《通知》还划定，因偿付能力年夜幅降低、羁系处分、突发事务、市场变革等环境致使超比例的，保险公司应该在6个月内调整至知足羁系划定，若有特殊环境，可申请延伸调整时间。
“整体来望，《通知》综合斟酌分歧环境，均设置了相对于较长的过渡期，防止对市场造成晦气影响。”该卖力人说。
该卖力人暗示，《通知》的发布施行，有助于支撑行业更好服务实体经济以及资源市场不乱成长。《通知》发布后，保险公司的自立运作空间将患上以加年夜，设置装备摆设权柄类资产的弹性以及机动性不竭加强，最高可占到上季末总资产的45%，可觉得实体经济以及资源市场提供更多资源性资金。
”下一步，银保监会将继续坚持市场化改革标的目的，在偿二代以及资产欠债管理羁系框架下，延续不竭强化分类羁系机制，踊跃探索分歧类型保险公司的权柄投资羁系模式，支撑保险公司切实服务好实体经济以及资源市场不乱成长。“该卖力人说。