洪范八政，食为政首。以习近平同道为焦点的党中央始终高度器重食粮平安，把解决好14亿中国人的用饭问题作为治国理政的甲等年夜事来抓。近日，习近平总布告在吉林考查时夸大，要把保障食粮平安放在凸起位置，绝不放松抓好食粮出产。各级农业屯子部分要当真学习贯彻习近平总布告首要发言、首要批示精力，落实党中央、国务院决议计划摆设，尽心尽力篡夺周全建成小康社会之年农业以及食粮丰收，延续晋升食粮供应保障能力，把食粮平安的自动权紧紧掌握在本身手中。
保障国度食粮平安是一个永久的课题，任什么时候候这根弦都不克不及松
习近平总布告十分体贴食粮出产以及食粮平安，夸大保障国度食粮平安是一个永久的课题，任什么时候候这根弦都不克不及松；对咱们如许一个有着14亿生齿的年夜国来讲，农业根本职位地方任什么时候候都不克不及轻忽以及减弱，手中有粮、心中不慌在任什么时候候都是真谛；保障国度食粮平安是实现经济成长、社会不乱、国度平安的首要根本；中国人的饭碗任什么时候候都要紧紧端在本身手上；咱们的饭碗应当主要装中国粮；要坚持以我为主、安身海内、确保产能、适度入口、科技支持的国度食粮平安战略；确保谷物根基自给、口粮尽对平安。本年以来，习近平总布告夸大，越是面临危害挑战，越要稳住农业，越要确保食粮以及首要副食物平安。此次在吉林调研时，习近平总布告指出，本年夏粮丰收年夜局已经定，秋粮要争夺有好的收获；要增强农业与科技交融，增强农业科技立异，科研职员要把论文写在年夜地上，让农夫用最佳的技能种出最佳的食粮；接纳有用措施切实把黑土地这个“耕地中的年夜熊猫”庇护好、操纵好。习近平总布告的一系列首要发言、首要批示，深入说明了确保食粮平安对不乱经济社会成长年夜局的极度首要性，明确提出了确保国度食粮平安的方针使命以及战略行动，为新期间做好食粮事情指了然标的目的、厘清了思绪、提供了基础遵循。
比年来，各级农业屯子部分当真贯彻落实习近平总布告首要发言、首要批示精力，把确保食粮平安作为重要使命，增强政策引导推进，强化科技设备支持，实现了食粮出产的“十六连丰”。2019年天下食粮产量创汗青新高，到达13277亿斤，一连5年不乱在1.3万亿斤程度以上，稻谷、小麦自给率跨越100%，玉米自给率多年不乱在95%以上。出格是本年在遭遇新冠肺炎疫情的环境下，夏粮再获丰收，产量到达2856亿斤，创汗青新高，比上年增长24.2亿斤；早稻莳植面积比上年增长470万亩，改变了一连7年下滑态势。食粮连年丰收，为我国应答危害挑战、不乱经济社会年夜局阐扬了“压舱石”“不乱器”作用。此次新冠肺炎疫情全世界年夜盛行，一些国度限定食粮出口，国际农产物市场激烈颠簸，而我国食粮等首要农产物供应丰裕、代价不乱。听凭风波起，我有压舱石。习近平总布告指出，此次新冠肺炎疫情如斯紧张，但我国社会始终连结不乱，食粮以及首要农副产物不乱供应功不成没。
颠末多年尽力，我国食粮平安保障能力以及支撑前提获得较着改善。食粮供应保障程度年夜幅晋升。2019年人均食粮据有量474.9千克，一连多年跨越人均400千克的国际食粮平安尺度线。今朝，天下小麦、稻谷库存量年夜体至关于天下住民一年的消费量，谷物库存消费比遥高于联合国粮农组织提出的17%—18%平安程度。食粮综合出产能力稳步晋升。农业科技前进进献率到达59.2%，食粮作物自立选育品种面积占比提高到96%以上，食粮单产到达381.3千克，比1978年提高了1.2倍；农作物耕种收综合机器化率跨越70%，规定9亿亩食粮出产功能区以及1亿亩年夜豆出产庇护区，农田有用浇灌面积跨越10亿亩，增强耕地庇护以及质量建设，本年行将建成8亿亩“一季千斤、两季吨粮”旱涝保收的高尺度农田。食粮支撑庇护程度不竭晋升。把搀扶食粮出产作为强农惠农政策的重点，支撑力度不竭加年夜，布局延续优化。农业补助主要支撑耕地地力庇护以及食粮适度规模谋划，农机购置补助重点向食粮作物歪斜，对小麦、水稻履行最低收购价政策，对玉米、年夜豆履行出产者补助，对产粮年夜县施行奖励政策，根基形成为了比力完美的食粮支撑政策系统。面临严峻繁杂的国际海内形势，咱们彻底有信念、有能力保障食粮平安，把中国人的饭碗紧紧端在本身手里。
绝不松弛抓好秋粮出产，确保小康之年食粮再获丰收
本年是周全建成小康社会收官之年，面临新冠肺炎疫情的打击，篡夺整年食粮丰收事关稳平易近心、提信念，事关经济社会成长年夜局，具备特殊首要意义。整年食粮出产的年夜头在秋粮。本年秋粮播种面积不乱在12.8亿亩，今朝长势优良，再夺丰收有根本，但还要过洪涝灾害、夏伏旱、“冷露风”、早霜、病虫害等多个关隘。要当真贯彻落实习近平总布告“秋粮要争夺有好的收获”的首要批示精力，抓好抗灾夺丰收等事情，确顾全年食粮产量继续不乱在1.3万亿斤。
抓好科学防灾减灾。本年我国南边地域紧张洪涝灾害给农业出产造成必定丧失，农业灾情重于常年。天下防汛已经入进“七下八上”的关头时期，要坚持防汛抗旱两手抓，增强监测预警，强化技能引导服务，重点防备洪涝台风、夏伏旱、早霜等灾害。引导洪涝灾区随机应变改种补种短生养期作物，尽力把灾害丧失降到最低。
抓好早稻抢收晚稻抢插。如今恰是早稻收成以及晚稻栽插的首要时期。今朝受洪涝影响，仍有部门田块积水紧张，造成早稻收成受阻，影响晚稻适期栽插。要充实阐扬农机主力军作用，踊跃指导农业社会化服务组织，实时抢收早稻、晾晒烘干，确保颗粒回仓；抢农时、抢季候加速晚稻栽插，应插绝插、适期栽插，确保晚稻莳植面积不乱。指导南边地域扩展秋玉米等晚秋作物莳植，有前提之处多留蓄再生稻，种足种满、不留秋闲田。
抓好秋粮田间管理。技能可否到位，是秋粮增产的关头。凭据作物生长发育过程，制订分区域、分作物技能方案，组织农技职员深刻秋粮出产一线，引导农夫因地因苗落实好田管措施，促成苗情转化进级。东北地域以“抢积温、促早熟”为重点，加速在田作物生养过程，确保平安成熟。夏玉米以及中晚稻主产区弄好肥水管理，构建公道群体。
抓好重年夜病虫害防控。当前影响秋粮出产的主要是三年夜迁飞害虫，草地贪夜蛾对玉米威逼较年夜，稻飞虱以及稻纵卷叶螟对水稻影响较年夜。要阐扬好草地贪夜蛾防控4条阻击带作用，重点落实黄河防控阻截设防使命，尽力确保黄淮海以及东北地域玉米平安。强化南边稻飞虱、稻纵卷叶螟区域联防联控以及统防统治，提前落实东北稻瘟病预防措施。继续做好戈壁蝗、黄脊竹蝗进侵防备，坚决停止病虫害爆发盛行。
扎实推动躲粮于地、躲粮于技，延续晋升食粮综合出产能力
“十四五”时期是在周全建成小康社会根本上开启周全建设社会主义现代化国度新征程的第一个五年。尽管我国食粮连年丰收，但食粮平安根本仍不稳固，布局性矛盾依然存在。跟着生齿增长、城镇化推动、食物消费进级，食粮需求至关永劫间内仍将连结刚性增加，食粮出产供应又面对耕地以及水资本硬约束、屯子青丁壮劳动力年夜量流出、外洋入口不肯定性增长等挑战，将来食粮供需还将持久处于紧均衡。要深刻贯彻落实习近平总布告首要发言、首要批示精力，落实新形势下国度食粮平安战略，扎实推动躲粮于地、躲粮于技，延续晋升食粮综合出产能力、供应保障能力，苦守“谷物根基自给、口粮尽对平安”战略底线，为实现第二个百年搏斗方针提供有力支持。
压实食粮平安省长责任制。阐扬好责任制稽核导向作用，叫真碰硬展开稽核，确保各省分食粮平安主体责任落到实处。主产区要尽力阐扬上风，巩固提高食粮出产能力。产销均衡区以及主销区也要连结应有自给率，增强食粮出产、储蓄、畅通流畅能力建设，加强食粮供应调控能力。
增强耕地庇护建设。落实最严酷耕地庇护轨制，像庇护年夜熊猫同样庇护耕地，严守耕地红线，坚决停止耕地“非农化”乱象。履行永恒根基农田特殊庇护轨制，确保永恒根基农田数目不削减、质量不降低，保住中华平易近族的“铁饭碗”。延续推动高尺度农田建设，深刻展开耕地庇护与质量晋升举措，加年夜东北黑土地庇护操纵力度，扎实推动庇护性耕耘举措，不竭晋升耕地质量。
强化科技设备支持。加速农业科技立异，出力攻克食粮出产“卡脖子”技能，培养推行一批高产稳产、多抗广适、品质良好的新品种，促成产学研用企深度交融，给食粮出产插上科技的同党。加速食粮作物出产全程机器化，推进农机农艺交融、良种良法配套，提高食粮出产效益。建设一批农业绿色提质增效技能集成示范区，构建农作物重年夜病虫害防控系统，寄托科技减灾增产。
支撑培养新型农业谋划主体。完美屯子承包地“三权分置”轨制，凸起抓好家庭农场以及农夫互助社等新型农业谋划主体培养，成长多种情势适度规模谋划。安身“年夜国小农”的根基国情农情，年夜力成长食粮出产社会化服务系统，经由过程联耕联种、代耕代种、土地托管等有用情势，将泛博小庄家引进现代农业成长轨道。
出力推进食粮工业高质量成长。深刻推动农业供应侧布局性改革，不竭优化食粮出产区域结构以及产物布局，阐扬食粮出产功能区主干引领作用，增长高油高卵白年夜豆、饲用玉米以及优质水稻、强筋弱筋小麦等紧缺、优质、绿色品种供应。以“粮头食尾”以及“农头工尾”为抓手，科学计划结构专用品种基地以及加工工业集群，延长食粮工业链、晋升价值链。
健全食粮出产支撑庇护系统。坚持完美小麦、稻谷最低收购价政策，不乱玉米、年夜豆出产者补助政策，加年夜保险对食粮出产支撑力度，让农夫务农种粮不赔本、有钱挣。加速健全主产区长处抵偿机制，加年夜对产粮年夜县财务奖补力度，让食粮主产区抓粮患上实惠。推进研究制订食粮平安保障法，为确保国度食粮平安提供法治保障。
（作者为中央农办主任、农业屯子部部长）
《 人平易近日报 》（ 2020年08月07日 09 版）