界面新闻记者 | 翟瑞平易近
界面新闻编纂 | 刘海川
作为中国体育体系反糜烂被查的第一流别官员，国度体育总局原局长苟仲文近日被开革党籍以及公职。2024年12月19日，最高人平易近查察院传递，依法以涉嫌纳贿罪、滥用职权罪对苟仲文作出拘系决议。
中央纪委国度监委此前传递，苟仲文存在“紧张粉碎体育体系的政治生态”“操纵职权为支属谋划勾当提供匡助”“滥用职权，形成巨额经济丧失”等多种背纪背法问题，这与他掌舵国度体育总局出力为本身打造的改革者抽象年夜相径庭。
苟仲文曾经主管中国体育事情近6年时间，履历了雅加达亚运会、东京奥运会以及北京冬奥会三年夜国际综合性静止会，尤为是在疫情时代应答竞争更剧烈的两次奥运赛事，中国代表团的体现都可谓优秀。这一度被视为苟仲文最年夜的劳绩，可是，他雷厉风靡推动的激入改革，以及不计本钱的款项投进，使患上那几年中国体育界一直争议不竭，部门名目的成就还深度下滑。
争议暗地里，是体育体系的贪腐举动日渐紧张。苟仲文卸任后，以足球为切进点，中国体育体系掀起一场的波及范畴甚广的反腐风暴，尤为是奥运备战方面，多名关头职员落马。这所有，苟仲文事实介入了几多，他是一个主导者仍是被连累者？
激入改革
2016年10月31日，苟仲文被录用为国度体育总局局长、党组布告。
那时 ，中国体育代表团方才在里约奥运会上得到一个相对于差能人意的成就，部门上风名目体现疲软引起海内暖议。在此布景下，方才获任北京市委副布告半年时间的苟仲文被点将下台。向来以改革者抽象示人的他，将不能不直面晋升角逐成就以及推进体育体系改革的两重压力。
“第一次见到苟仲文是在某次集会上，他在现场讲话说‘我此人不太会说，可是我能干事’，那时给人感受这是一名少说多做的向导，可是也是属于那种自我感受比力好的向导”，一名要求匿名的体育界资深人士对界面新闻暗示。
在该人士望来，苟仲文入进体育体系后，在推进相干改革方面颇为自傲。2017年1月1日，苟仲文在新年献词中点明，“深化体育改革的调集号已经经吹响，咱们要以问题为导向，捉住体育治理体系体例改革的‘牛鼻子’，勇于自我反动，坚决破解制约体育事业可延续成长的难题。”
苟仲文任内推进体育改革被业内助士总结次要有三年夜动作，也被视为三年夜争议核心。
起首是协会实体化改革，让天下性体育协会与行政构造脱钩，这本是推动体育治理体系体例改革的首要内容，而在执行进程中，苟仲文倡导的“业余人干业余事”准则，一方面催生了姚明等业余人材担当协会主席的创举，另外一方面在乒乓球畛域却产生刘国梁被夺权的风浪，使患上改革结果事半功倍。
上述体育界资深人士认为，协会实体化改革初志是好的，可是因为执行层面过于教条以及武断，致使结果很差。那时，推进协会改革面对的情况比力难，由于没有在天下造成一盘棋，只有总局层面取缔了名目治理中间，放权给协会，可是处所体育局并未有相干配套措施，这致使治理层面改革脱节，没法延长到全体系范畴，只能说这项改革的策略结构过于僵化，激入的同时又太教条主义。
“体能年夜交锋”是另外一个备受争议的措施，也被视为苟仲文“生手向导老手”最凸起的体现。
2020年2月，国度体育总局发布《关于入一步强化根本体能训练恶补体能短板的通知》，明确提出将体能达标作为选拔静止员的条件前提，不达标者不患上加入东京奥运会。同时，对体能测试不达标的静止员及相干职员要按划定坚决扣除了部门训练津贴等。该项“一刀切”措施实施时代，在海内田径、游泳等名目角逐中，多位出名静止员因根本体能测试排名较后被镌汰，引起外界暖议。
上述体育界资深人士说，静止员必要体能保障，可是不少静止名目特征其实不同样，不克不及“一刀切”，分歧的静止名目，分歧的静止员，必定有分歧的训练方式，苟仲文的生手就表现在教条式“一刀切”，他的概念就是“不换思想就换人”。
关于苟仲文的第三年夜争议次要是在足球畛域。体育媒体人李平康对界面新闻先容，苟仲文的不少操作方法以及体育静止纪律相背违，比力较着的就是在足球畛域出台了一些让人没法接受的政策，好比“年夜国度队”规划、回化外籍球员“为国养士”，包含U23系列政策，都形成了很是紧张的后果，给这项静止在中国的成长带来至关负面影响。
《中国足球改革成长整体方案》于2015年头发布后，中国足球改革已经经做好顶层设计，可是执行层面却走偏走差，失误反复。2019年3月8日，苟仲文在天下两会“部长通道”接受集体采访时自我反省，“应当说咱们的事情没有做好，这内里跟咱们的足球治理体系体例机制有间接瓜葛，基础缘由仍是咱们没有落实《中国足球改革与成长整体方案》。同时咱们在成长足球的进程中难免有一些情势主义以及深谋远虑的环境，以是形成如今有些方面年夜家都不得意。”
“不计本钱”
“苟仲文担当局持久间推出的所谓改革措施，尽管不克不及通盘否认，应当整体来讲，布满着功利性以及不业余。”李平康暗示，他在各个层脸部署改革，最初带给圈内从业者倒是很是负面的感觉，没有给相干畛域带来现实功效。
苟仲文主政中期，多项改革措施引起负面影响，言论批判声此起彼伏。而跟着2021年东京奥运会举办，他的口碑在中国代表团不竭增加的金牌数映托下，短期被改变。2022年北京冬奥会办赛胜利后，中国代表团成就再度取患上突破，使患上苟仲文的社会声看到达顶峰。
“严酷来讲，东京夏日奥运会的劳绩不是他的，那是多年堆集的功效，那时我国在不少金牌名目上已经经盘踞了上风。”上述体育界资深人士认为，在北京冬奥会上，我国冬日名目此前在短道速滑、绝技滑雪等畛域已经经取患上成就，拿了一些金牌，最初就是苟仲文勇于费钱，引入好锻练，经由过程各类法子继续提高成就，以是显患上结果加倍凸起。
李平康认为，苟仲文向导下的中国体育，在两次综合性静止会之以是能取患上胜利，次要是患上益于“金元体育”，“实在所有都因此款项，用经费开路来完成在奥运会取患上好成就的目的，暗地里是不计本钱以及归报的投进方法。”
为在奥运会等国际性赛事上取患上好成就，我国早在1995年就推出了“奥运抹黑规划”，旨在经由过程投进资本以及人力，提高静止员的竞技程度。可是，苟仲武功下的中国体育，在备战奥运会时代延续投进巨额资金，引起业界争议。
界面新闻梳剃头现，苟仲文成为中国体育体系“掌门人”后，国度体育总局每一年付出显著增长。国度体育总局网站颁布的积年部分决算陈述显示，2017年，国度体育总局付出算计到达51.63亿元，比2016年的45.25亿元增长了6.38亿元，增幅超14%。
2018年，国度体育总局算计付出再增长10亿元，至62.43亿元。决算陈述在一般大众估算财务拨款付出部门出格阐明，次要缘由是增长奥运备战投进。2019年，国度体育总局年度算计付出年夜幅增长至85.94亿元，决算陈述在一般大众估算财务拨款付出部门再次阐明，次要缘由还是增长奥运备战投进。
直至2020年，受新冠肺炎疫情影响，国度体育总局算计付出有所归落，为69.53亿元。决算陈述中显示，昔时一般大众估算财务拨款付出比上年削减10亿元，降低20.5%，次要缘由是贯彻落实党中央、国务院关于“过紧日子”的无关要求，压减受疫情影响再也不展开或者暂缓展开的名目估算。2021年以及2022年，国度体育总局算计付出延续压缩，分别为58.81亿元、49.65亿元。
为提高静止员踊跃性，苟仲文还掌管年夜幅提高了训练津贴。积年部分决算陈述显示，2016年国度体育总局财务拨款根基付出中，包含根基工资、津贴补助以及奖金等的职员经费为5.78亿元，2017年这一数据升至7.4亿元，2018年以及2019年分别为6.3亿元以及8.27亿元，2020年在疫情压缩付出布景下也到达6.8亿元。
上述体育界资深人士先容，中国体育颠末改革开放40多年成长，已经经造成系统，一些奥运会金牌名目打下了很是好的根本，在此布景下，苟仲文当上局长后，出台了更多激励政策。“他敢费钱，世界级的锻练说请就请，就连病愈师都是本国人，曩昔基础不成能请这么多外教。根基全球各个名目，咱们有可能拿奖牌的，能请的好锻练，该费钱的全花了，那时总局一名副局长曾经感伤说，费钱具名签的手都软了。”该人士说。
可是，因为奥运备战资金投进缺少公然通明的监视机制，上述人士认为，“金元体育”的成长模式其实不具备可延续性。李平康也指出，理论证实，这类率性投进方法很容易繁殖出糜烂问题。
害群之马
中国体育体系本轮反腐起首倡议于足球畛域，两年多来逐渐延长到冬日静止、篮球静止、田径、赛艇等多个畛域。截至2024年12月15日，中国足坛系列糜烂案被查的次要职员包含中国足协原主席陈戌源等多已经获刑。
不外，李平康认为，苟仲文落马与足球糜烂瓜葛不年夜。上述体育界资深人士则认为，苟仲文在足球方面被查出问题应当是属于受家眷连累。
中央纪委国度监委12月12日传递，苟仲文存在的背纪背法举动中包含“操纵职权为支属谋划勾当提供匡助，弄权色买卖”等方面。
“足球界糜烂问题显患上比力多，是由于年夜家都拿足球出气，实在体育界的糜烂不止是足球畛域，国度体育总局奥运备战办公室也有多人被抓 ，由于奥运备战花费了年夜量资金，要是完全查询拜访，问题可能比足球畛域紧张患上多。”上述体育界资深人士说。
此前，多名苟仲文的间接部属已经被查，包含国度体育总局原政法司副司长胡光宇；国度体育总局冬日静止治理中间原主任倪会忠；中国赛艇协会、中国皮划艇协会原主席刘爱杰；国度体育总局干部培训中间原主任曹卫东等。此中，刘爱杰以及胡光宇都曾经在奥运备战办担当要职。
2023年4月，中央纪委国度监委网站发布《国度体育总局2023年党风廉政建设以及反糜烂事情集会侧记》一文先容，国度体育总局局长、党组布告高志丹在集会上夸大，要严肃查处触及奥运备战、协会改革、名目治理、资历认证等资金密集、资本富集畛域的糜烂问题。
中央纪委国度监委在“双开”传递中先容，苟仲文还存在“背反平易近主集中制准则签批年夜额资金，在组织函询时不照实阐明问题，在干部选拔任用事情中为别人谋牟利益并收受财物”“在体育名目建设或者收买中不准确实行职责，私自留存涉密文件”“公器私用，年夜弄权钱买卖，操纵职务便当为别人在企业谋划、职务调整等方面投机，并不是法收受巨额财物；随便决议计划，滥用职权，形成巨额经济丧失”等多种背纪背法问题。
据经济察看网动静，2023年12月，刘爱杰已经因纳贿罪被河南省鹤壁市中级人平易近法院一审讯处有期徒刑11年，并处分金200万元人平易近币。该动静称，中央电视台前出名掌管人、足球解说员段暄被认定，在2018年至2020年时代，向时任国度体育总局奥运会备战办公室主任刘爱杰贿赂人平易近币、美元、欧元等现金，算计逾950万元人平易近币。
倪会忠已经于2024年5月被“双开”。纪委监委传递，倪会忠“弄团团伙伙、拉帮结派，为本身营建阵容捞取政治资源”“年夜弄权钱买卖，操纵职务上的便当为别人在工程承揽、赛事承办、职工雇用等方面谋牟利益，并不是法收受巨额财物。”
苟仲文是被部属拖上水仍是糜烂主导者？李平康认为，这些已经经被查的部属，都是苟仲文一手抬举起来的，显而易见，没有他这些人就不成能坐到很是关头的位置上，以是他就是这些人的焦点。上述体育界资深人士也暗示，奥运备战查出问题，确定会牵涉到苟仲文，由于他的几年夜爱将都已经被抓，最最少是苟仲文的职位地方以及决议计划在主观上放纵了贪腐举动的产生。
该人士透露，体育体系反腐在苟仲文落马后并未遏制，今朝还在向纵深成长，纪检监察构造正在查询拜访包含冰雪静止畛域在内的一些重点名目，和处所体育体系等，将来不排除了有更多职员被查。
苟仲文被“双开”后，国度体育总局12月13日召开党组集会亮相，要深入罗致苟仲文紧张背纪背法案件经验，一直连结低压反腐，以零容忍立场严肃查处背纪背法案件，坚决惩治“靠体吃体”举动，坚决断根害群之马。