为下层减负,要从细处着眼、从实处出力。《整治情势主义为下层减负若干划定》要求处所以及部分破除了传统思惟、路径依赖,切实优化精简稽核系统、指标以及方法,要化繁为简,不弄“繁琐哲学”。
前不久,有干部扣问年底稽核放置时,河南省委组织部同道复兴:“凭据2024年稽核规划执行环境,除了年度综合稽核外,没有其他稽核事项同期展开。”听此复兴,干部很安心:“稽核减了负,咱们就有更多精神投进一线抓改革、促成长。”
针对有的稽核系统设计繁琐、指标设置过度细化碎片化、分值过分“膨胀”等问题,比年来,河南省“统”稽核机制、“精”稽核内容、“简”稽核方法,力破“繁琐哲学”,优化政绩稽核,让下层干手下沉一线、干在实处。
稽核机制变“多”为“统”
对之前的稽核事情,下层有个形象比喻,“九龙治水”——稽核主体多、事项杂、指标多。
河南省委组织部稽核事情到处长张悦先容,2021年之前,省稽核委对营业稽核没有同一管理。除了此机构外,省委政法委、省委依法治省办、省委改革办、省成长改革委、省天然资本厅等单元,都有零丁展开的营业稽核。
如许的稽核很过细,但有时不免重复。驻马店市委组织部稽核事情科科长戚木樨深有感到:“前些年,有时甲部分稽核一二三项,乙部分稽核一四五项,丙部分稽核三四六项……每一个部分来,咱们都要筹备响应质料,去去疲于应付,反而抓欠好重点。”
2021年,河南省出台定见,明确省稽核委对干部稽核以及营业稽核履行同一管理,并从稽核数目、指标、组织等方面,统筹规范所有省级层面稽核事项,详细执行则由省委组织部(省稽核办)卖力。
变“多”为“统”,“统”到哪里?会不会又泛起“稠浊到一块儿”的征象?
依照以党建“第一责任”引领、保障成长“第一要务”的思绪,河南创建新的稽核系统——以党建高质量稽核、高质量成长稽核为主体。接着,将安全建设稽核、周全依法治省稽核等18个稽核事项,慢慢纳进到这一系统中,再也不零丁展开稽核。
与此同时,河南对稽核事项归并精简:2018年有70多项稽核,2019年就核减到26项,2024年只有11项。如斯一来,多头稽核致使稽核事项过量的场合排场获得扭转。
河南省委组织部稽核事情处干部翟开宾先容:以周全依法治省稽核为例,之前,这项稽核要以及年度综合稽核并行展开。2022年后,它被纳进“两个高质量”稽核系统,合并到年度综合稽核里。尔后,这项稽核就再也不零丁派稽核组了。
完美稽核机制,还需增强管理监视,严控有关单元私自加码。前不久,省稽核委从网上获取一则线索:某市对市直单元稽核时,仍然重复索要资料台账、设置繁琐指标。省稽核委发明问题后,当即核查纠正的同时,还在全省范畴内展开排查。本年以来,河南省委组织部深刻11个省辖市展开问题摸排,纠治繁琐稽核问题35个。
稽核内容往“杂”取“精”
已经是天黑,路上少有行人。河南省科学院质料立异基地年夜楼内,却还灯火通明。好几位科研职员正在攻关一项碳基复合质料概况高阻氧防护技能。
“已经到研发关头阶段了,年夜家都等待绝快取患上入铺。”河南省科学院碳基复合质料研究院副院长任宣儒说,“省里的新稽核更有‘科研味’,咱们做事更有劲。”
之前省里对省管科研院所的稽核,确凿不敷“个性化”。河南省科学院党委副布告、副院长高正龙说:“省科学院、省农科院、省社科院是3家省管科研院所,但被纳进省直当局序列稽核,以及党政构造稽核内容根基一致。这与科研院所的主责主业匹配不敷精准。”
不克不及让游泳的以及跳高的一块儿考评。稽核内容必需精准调整、稽核指标需精准设置。环抱立异驱动成长战略,河南将省管科研院所单列稽核,重构“科创能力、人材培育”等方面指标,以稽核指导科研院所聚焦主业。
凭据新的稽核内容,省科学院对年度事情也做出调整。削减一般性、事件性内容,增长立异平台建设、立异人材引育、立异项目施行、科技奖项、功效转化等量化方针。
稽核内容往“杂”取“精”,河南依托“两个高质量”稽核,严把稽核指标数目关以及质量关,让稽核内容精准起来。“好比,创建体系化的党建高质量稽核指标系统后,每一个党建事情稽核责任单元的稽核指标都在一页纸之内。”河南省委组织部卖力同道先容,“如斯,均匀使劲、事事都考的模式就获得了纠正。”
稽核方法删“繁”就“简”
最月牙份的经济数据,稽核组怎样问各地市要?
在省统计局干部郑文战的办公桌前,记者望到郑文战打开电脑,登录省辖市高质量成长综合绩效考评联网直报信息化平台,就能够及时查阅各地市的数据。
给稽核插上信息化同党,再辅之以年夜数据支持后,被稽核单元减了负,稽核单元也轻松了许多。张悦说:“这是咱们会同省统计局一同搭建的平台。各地市的稽核数据,直接在线填报,并且是由稽核责任单元核实后填报,不给地市增长包袱。咱们履行月度监测、动态累积,年关主动天生患上分。”
稽核方法删“繁”就“简”,稽核流程也做了改良。
以去,各稽核事项牵头单元分别组建稽核组。如今,省里同一组建稽核组,集中展开稽核。漯河市委组织部副部长陈瑞杰说:“之前是年夜组来完小组来。现在稽核组集中稽核,咱们要筹备的内容变少了,勤俭了时间。”
改良稽核流程后,今朝河南省级层面各种稽核组数目已经由统筹稽核事项前的300多个,压减至如今的36个;职员从4000多人压减至300人摆布,并且是一次综合性稽核集中展开终了。
推动稽核改革后,下层反应若何?许多干部评价:归并展开的稽核项目多了,零丁展开的稽核少了;稽核单元把工夫下在日常平凡多了,年末扎堆展开稽核少了;稽核组发明问题、匡助解决问题多了,召开集会、查阅台账、填写表格少了。
“比年来,河南省年夜力改良推进高质量成长的政绩稽核,紧盯整治情势主义为下层减负,推广多考变统考,稽核指标注意科学精准、捉住关头,延续开释重实干、重实绩、重任当的旌旗灯号,为中国式现代化建设培育出坚定的举措派、实干家。”河南省委卖力同道先容。
《 人平易近日报 》( 2024年11月27日 10 版)