科技日报记者过国忠通信员虞璐
国务院办公厅近日印发《关于切实增强高尺度农田扶植晋升国度食粮平安保障能力的定见》，提出到2022年全国建成10亿亩高尺度农田，以此不变保障1万亿斤以上食粮产能；到2035年全国高尺度农田保有量进一步进步。
那末，此《定见》出台有着如何的布景，为何要扶植高尺度农田？今朝，我国耕地近况若何，高尺度农田在扶植中还面对哪些困难？该采纳的行动和利用的科技手段，实现高尺度农田扶植的方针？科技日报记者访问了相干农业范畴的专家和农业重点主干企业负责人。
多种题目制约农业高产高效
“保障食粮平安，关头是要保障食粮出产能力，确保需要的时辰可以或许产得出、供得上。”农业农村部副部长余欣荣说，扶植高尺度农田不但可以或许新增食粮产能，并且可以或许晋升农田抗灾能力。
中国工程院院士、扬州年夜学张洪程传授先容，我国幅员广宽，是一个农业年夜国。可是，在食粮作物出产上，因为持久存在农田碎片化，机械化功课效力低、出产本钱高、功课质量不克不及包管、泥土污染严重等题目，制约着农业高产高效成长，给食粮平安带来很年夜的潜伏“风险”。
特别是我国耕地类型多样，耕地质量整体不高，首要表示在耕层变浅、泥土有机质含量低、区域性耕地质量退化和污染等方面。有统计显示，全国因水土流掉、贫瘠化、次生盐渍化、酸化致使耕地退化面积已占总面积的40％以上。此中，因为固体废料、污水浇灌等多种缘由，造成耕地污染题目已严重要挟农产物质量和农业生态情况平安。
“从最近几年来各地实践看，应当说，高尺度农田扶植获得了较着成效。但与发财国度比拟，我国农业根本举措措施仍显亏弱、防灾抗灾减灾能力不强、田块高差年夜、小而散，功课时转弯调头多，年夜型农机难下地等，仍没有获得底子改变。”我国农机专家、扬州年夜学机械工程学院张瑞宏说。
新疆伊犁察布查尔县羊种场董事长张玉江告知记者，今朝，高尺度农田后期管护，也是一个凸起题目。由于缺少响应配套的查核机制和资金，造成项目实行中的一些农田水利工程防渗渠破坏很是之快，农田道路也因那时设计施工尺度低等缘由，造成农田道路翻浆等现象，严重影响农业出产。
在张瑞宏看来，现代化的强国必需要有现代化农业科技、现代化的莳植体例为支持，而其根本就是高尺度的农田，这才能包管国度的食粮平安，包管农人兄弟的好处，使农业真正成为社会不变的经济命根子与经济根本。
《定见》是保障食粮平安的一个有用行动
农业部莳植业办理司副司长何才文在《高尺度农田扶植公例》国度尺度发布会上说，“确保国度食粮平安是一项计谋使命，中心高度正视食粮出产，提出要对峙’以我为主、安身国内、确保产能、适度入口、科技支持’的国度食粮平安计谋，其焦点就是安身国内。确保国度食粮平安最主要的是苦守18亿亩耕地红线，同时正视耕地质量红线，切实进步综合出产能力。
记者领会到，依照《定见》中提动身展方针，经测算，到2022年全国建成高尺度农田10亿亩，以此可以不变保障食粮产能在1万亿斤以上，约占我国食粮总产量的80％，在保障国度食粮平安方面将起到根本支持感化。
特别是建成今后，项目区的耕地质量一般晋升1到2个品级，食粮产能均匀进步10％到20％，亩均食粮产量进步5000千克。在严重景象形象灾难年份，项目区食粮产能不变性程度也将较着高于非项目区。
“《定见》出台，这表现出党和国度对农业农村现代化的高度正视，也是破解农业高产高效实际困难，切实保障食粮平安的一个有用行动。”扬州年夜学村落振兴计谋研究院常务副院长陆建飞说，高尺度农田扶植是确保耕地数目的根本，是进步耕地质量的手段。
陆建飞以为，增强农田根本举措措施建后管护，对农田水利及农村道路等举措措施进行实时补葺，确保其功能的阐扬，是高尺度农田久长阐扬效益的主要保障。今朝，一家一户的分离经营模式，致使高尺度农田根本举措措施管护工作难以落实到位，农户不肯意也不具有管护根本举措措施的前提和能力。
是以说，国度扶植高尺度农田是加速现代农业扶植，晋升农业科技利用程度的需要。经由过程增强高尺度农田扶植，可以或许实现农田“地平整、土肥饶、旱目匕准、涝能排、路相通、林成网”，既能明显加强农田防灾减灾、抗御天然风险的能力，可加强泥土蓄水保水能力，也会便于农机高效功课，充实阐扬农机抢农时、省劳力、增效益的感化，年夜幅度进步出产效力，到达真正让农业增产和农人增收的结果。
应多措并举推动高尺度农田扶植
“十二五”以来，国度延续将高尺度农田扶植作为农业工作的重中之重。中心相干文件明白提出，我国水土资本束缚日趋较着，连结必然数目的高尺度农田对知足食粮等首要农产物刚性增加的需求意义重年夜。
专家提出，高尺度农田扶植是当前各级当局办事“三农”、保障和增进经济社会又好又快成长的主要工作和政治使命，要在当局同一带领下，经由过程成立带领小组、成立决议计划协商轨制和收罗定见轨制等体例，成立健全调和机制，构成扶植计划、实行区域、投进标的目的、撑持环节、项目选择等方面有机联络、彼此匹配、调和跟尾的工作场合排场。
到2022年，全国要建成10亿亩高尺度农田。该若何建？“高尺度农田扶植是一项跨地域、跨行业、跨部分的综合性系统工程。”张瑞宏说，高尺度农田扶植除应遵守农田浇灌水质、泥土情况质量等尺度外，在地盘平整、泥土肥饶、集中连片、举措措施完美、农电配套、生态杰出、抗灾能力强等方面，要与现代农业出产和经营体例相顺应。
在张瑞宏看来，农业的底子前途在于机械化。曩昔传统农业莳植是靠农人面朝黄土背朝天的“鳞次栉比”般的点状耕田，农人兄弟劳动强度年夜、经济效益低，严重的挫伤了农人耕田的积极性。跟着社会经济的成长，和科学手艺的前进，农业的年夜成长带来了年夜变化。是以，把更多的农业劳动力解放出来从事第二财产甚至于第三财产，正在成为可能。
专家建议，各地应按照分歧区域天然资本特点、经济社会成长程度、地盘操纵状态，随机应变地采纳扶植体例和工程办法。要以扶植高尺度农田为方针，环绕农地主要限制性身分或周全质量晋升，扎实展开地盘平整、泥土改进与培肥、浇灌与排水、田间道路、农田防护与生态情况连结、农田输配电，和其他相干配套工程扶植，加快完美根本举措措施，改良农业出产前提，加强防灾减灾能力。
相干专家告知记者，持久的科研不雅测表白，优良耕地根本地力对食粮产量的进献率在60％一70％，而存在各类障碍身分的耕地泥土进献率只有40％摆布。是以，高尺度农田扶植要对峙工程办法和农艺办法并重的原则，既要实现地盘平整、农田根本举措措施完美配套，更要实现泥土肥饶、生态杰出、高产稳产。
专家提出，各地高尺度农田扶植中要重视良种良法配套、农机农艺融会、注水排水畅达，肥料统测统供统施、病虫害统防统治等，处所当局要为地盘流转和适度范围经营缔造前提，增进农田集中连片，增添有用耕地面积，晋升耕地质量，优化地盘操纵布局与结构，实现地盘的节俭集约操纵和范围效应。
同时，要增强农田生态扶植和情况庇护，阐扬出产、生态、景不雅的综合功能，成立监测、评价和管护系统，周全把握耕地质量转变环境，实现农田延续高效操纵，进一步晋升食粮出产的绿色化、智能化、精准化程度，从底子上确保我国食粮平安。（图片由受访者供给）
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