每一年高考竣事都牵动着千家万户的心。对很多应届高中结业生来讲，本年招生一个重年夜的转变，就是高职院校扩招一百万。
自1999年高考扩招以来，根基都是本科年夜学在年夜范围地扩招。在高档教育已年夜众化的今天，高职院校为什么年夜范围扩招，已成为时下社会存眷的热门。
“百万扩招”的决议，源于本年全国两会的《当局工作陈述》。陈述中提出，鼎新完美高职院校测验招生法子，鼓动勉励更多应届高中结业生和退役甲士、下岗职工、农人工等报考。
随后，教育部在5月8日发布了《高职扩招专项工作实行方案》(以下简称《扩招方案》)，依照国务院同一要求，从扩招重点范畴、生源组织、经费保障等方面做了邃密摆设，并向全社会许诺2019年高职招生打算将增量114万。
与此同时，财务部也提出拟放置就业津贴资金539亿元和现代职业教育质量晋升专项资金237亿元，为“百万扩招”使命顺遂实行供给保障。
百万扩招
本年2月，国务院印发了中心深化鼎新委员会审议经由过程的《国度职业教育鼎新实行方案》，该方案针对职业教育鼎新，提出了7个方面20项政策行动，是以在业内也被称为“职教20条”。
“职教20条”的第一句就是“职业教育与通俗教育是两种分歧教育类型，具有划一主要地位”。
一位业内助士告知《中国新闻周刊》，多年来，职业教育的定位始终在“类型”和“条理”这两个关头词上游移与扭捏。与通俗教育比拟，职业教育是另外一种类型的教育，仍是低一条理的教育？这个题目始终困扰着职业教育的成长。
这位业内助士直言，曩昔 “嘴上说是‘类型’，操纵上则是‘条理’”，造成标的目的上的不明白，直接影响了职业教育的招生体例、生源、进修通道等诸多方面。
好比在招生上，学生若要进进中职或高职，需加入全省统招的测验，也就是中高考，试卷与通俗教育的一致。登科时，通俗教育优先登科，成就次之的进进中高职。
中华职业教育社党组书记方乃纯在接管《中国新闻周刊》采访时暗示，若是说重点高校是培育学术人材，职业教育则是练习实操能力，没法用颁发几多论文来评判，“招生时用统一张试卷，明显分歧适。”
另外，因上世纪90年月的生养低谷，近十年来全国职业院校在招生上更是落井下石。
无锡职业手艺学院院长龚方红向《中国新闻周刊》坦言：“招生很是坚苦。”曩昔十年，江苏省高中结业生的人数从快要60万降至30多万。在知足本科招生打算以后，剩下的投档人数只有五六万，而高职的招生打算有十几万，缺口差未几有一半。
按照国务院2014年发布的《关于加速成长现代职业教育的决议》，到2020年，高职在校生要到达1480万人。依照这个方针，2018年至2020年，高职均匀每一年招生要到达493.33万人，而据教育部统计，2018年全国通俗专科现实招生仅为368.83万人。
舆论以为，高职院校“百万扩招”的提出，既是减缓当前整体就业的压力，又是解决手艺技术人材欠缺之举。
教育部副部长孙尧在本年6月的全国职业教育鼎新成长现场会上暗示，招录退役甲士、下岗职工、农人工体例的鼎新将贯彻两点：一是有一技之长，二是有培育前程。
孙尧举例说，好比一个有高中文凭的退役甲士，在军队三年时代，学会了开年夜卡车跑山路，这小我是不是合适招录尺度？他以为，山路、卡车这两个关头词，意味着他有必然的开车程度和修车技术，并有应急处置能力，所以合适招生尺度。
对如许一批国度存眷的就业主体，以文化课测验成就作为登科的独一尺度明显分歧现实，但若何确立新的尺度，也是亟待摸索的困难。
按照“职教20条”，将成立“职教高考”轨制，完美“文化本质+职业技术”的测验招生法子，进步生源质量，为学生接管高职教育供给多种进学体例和进修体例。
高职的“双一流打算”
与通俗教育比拟，除招生体例、生源等题目以外，职业教育的进修通道也面对着鼎新需求。
今朝，学生若想在普教系统内进修，可以经由过程中高考，进进本科院校，以后还可以考取硕士、博士。而对职教系统内的学生而言，高职是这条通道的最顶端，学生常常只能经由过程专升本，进进普教序列，晋升学历。
“这仍是一种轻视，不服等。”方乃纯直言，应当经由过程公道的轨制设计，买通职业教育的进修通道。
在此次发布的“职教20条”中，对这个题目也提出领会决方案，指出要完美学历教育与培训并重的现代职业教育系统，通顺手艺技术人材的成长渠道。
可以假想，将来进进职业教育系统的学生，进修通道包罗中职、高职和职业年夜学，专业课程可以始终贯串，导向也明白一致，即就业。
方乃纯以为，抱负环境下，职业教育和通俗教育的进修应当是两个平行的通路，中心可以彼此交叉，学生在进修进程中，跟着乐趣的转变，公道转换标的目的。
在此次发布的“职教20条”中，一个亮点是方案提出将启动实行中国特点高程度高档职业黉舍和专业扶植打算(简称“双高打算”)。这个打算也被业内助士称为高职的“双一流”打算，旨在扶植一批引领鼎新、支持成长、中国特点、世界程度的高档职业黉舍和主干专业(群)。
十多年前，中国也曾进行示范高职、主干高职的评选，被称为高职的“985”、“211”。无锡职业手艺学院是首指示范高职，该校校长龚方红先容说，示范扶植对高职校的引领感化确切很是较着。不外，国度投进资金其实不多，每所示范高职拿到的资金年夜约在2000万元。与“985”、“211”高校动辄上亿元的投进比拟，底子没法等量齐观。
在职教业内助士看来，这依然是一种隐形的不服等。由于这意味着职业教育被以为是一种更低条理的、更廉价的教育类型。而作为以实操为导向的教育类型，职业教育实在更需要资金的投进、更多的实训平台。
职教业内助士但愿行将实行的“双高打算”能使这一状态有所改良。
总的来讲，职业教育与通俗教育的同等之路依然漫长。好比，方乃纯和龚方红都提到，高职结业生今朝仍不许可报考公事员，进进事业单元。
对此，“职教20条”暗示，将“积极鞭策职业院校结业生在落户、就业、加入机关事业单元雇用、职称评审、职级提升等方面与通俗高校结业生享受划一待遇。慢慢进步手艺技术人材出格是手艺工人收进程度和地位。机关和企事业单元招用职员不得轻视职业院校结业生。”
改良师资
在业内助士看来，当下的重点是校企合作、产教融会。
这是一个切磋多年的话题，与职业院校的构成汗青有关。
这些年仅在国度层面，就出台了最少8份文件，频频夸大“产教融会”的题目。
若是说校企合作是黉舍与企业个别之间的合作，那末产教融会则是兼顾职业教育与处所区域成长结构、财产转型进级，是两个行业的深度融会。要实现这两点，需要黉舍、企业、行业和多方行政部分配合完成。
就黉舍而言，若何更对口地培育出企业、社会所需的人材，是急需解决的题目，学科设置、课程系统、教师程度都亟待鼎新。
据悉，“职教20条”针对产教融会，出台了多项定见。好比，国度还将深化复合型手艺技术人材培育培训模式鼎新，鉴戒国际职业教育培训的遍及做法，启动“1+X证书”轨制试点，鼓动勉励职业院校学生在取得学历证书的同时，积极获得多类职业技术品级证书。
在学科设置、课程系统以外，职业院校的教师群体也面对着很多题目。
起首是数目题目。据龚方红先容，中国职业院校的生师比很是高，年夜概是50：1、80：1乃至100：1，而在好一些的本科院校，这个比例不到20：1。
其次则是质量题目，教师的自我改革迭代，跟不上行业的转变。好比，在上世纪90年月会数控手艺的教师，可能很优异，但放在此刻，已不是行业的最新需求。稀有据显示，职教院校现有教师中，与实际脱节的不在少数。
对此，“职教20条”做出划定，“多措并举打造‘双师型’教师步队”。起首，新聘请的教师要有必然的工作经验，从本年起，职业院校的专业教师原则上从具有3年以上企业工作履历并具有高职以上学历的职员中公然雇用，2020年起根基不再从应届结业生中雇用。
其次，已有教师也要增强培训，每一年最少1个月在企业或实训基地实训。“职教20条”还鼓动勉励成立健全职业院校自立聘用兼职教师的法子，鞭策企业工程手艺职员、高技术人材和职业院校教师双向活动。
鼓动勉励企业办学
若何调动以盈利为目标的企业的积极性，使他们愿意合作、融会，是“职教20条”但愿解决的一个主要题目。
“职教20条”明白提出，企业是职业教育的“主要办学主体”，国度将成立产教融会型企业认证轨制，对进进目次的产教融会型企业赐与“金融+财务+地盘+信誉”的组合式鼓励，并按划定落实相干税收政策。试点企业创办职业教育的投资合适前提的，可按投资额必然比例抵免税费，鞭策职业院校和行业企业构成命运配合体。
另外，为了实现进一步的校企合作、产教融会，国度行政学院职业教育中间主任、中华职业教育社常务理事邢晖提出，国度的法令、体系体例机制也需要进一步的鼎新。好比上文所述的对进进目次的产教融会型企业赐与“金融+财务+地盘+信誉”的组合式鼓励，公司法等相干法令也需要进行点窜完美，明白企业的权力及义务。
方乃纯以为，此次出台的“职教20条”，跨出教育范畴，着手解决多方面的复杂题目，相较曩昔将会加倍有用。接下来的关头，是这些使命如何落到实处。